решение по гражданскому делу по иску Ту Т.Б. к УПФ РФ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости



                                                                                                К делу № 2- 3573/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    08 августа 2011 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Афонькина А.И.,

при секретаре Аветян Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ту Т.Б. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и включении периода работы в специальный стаж в льготном исчислении, дающий право на досрочное назначение пенсии

УСТАНОВИЛ:

Ту Т.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и включении периода работы в специальный стаж в льготном исчислении, дающий право на досрочное назначение пенсии. Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в клиентскую службу в Лазаревском районе Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сочи с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 № 173-ФЗ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи отказало ей в назначении пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием у нее специального стажа требуемой продолжительности, т.е. 30 лет лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях, о чем получила ответ ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с обращением о назначении ей пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста управлением Пенсионного фонда РФ в г.Сочи проведена проверка достоверности представленных для назначения пенсии справок о работе, документов о специальном стаже.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления пенсионного фонда РФ в г.Сочи решила, что к зачету в специальный стаж не подлежит период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стоматолога в Целинской районной больнице, поскольку справка от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям, предъявляемым к справкам, подтверждающим льготный характер работы, а также, что ею не представлена справка о поэтапном переименовании из Целинского раймедобъединения в Целинскую районную больницу.

Истица считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога Целинской районной больницы подлежит зачету в специальный стаж, так как в представленной в ПФ справке четко указано, что до ДД.ММ.ГГГГ Целинская центральная районная больница являлась структурным подразделением Целинского раймедобъединения, Муниципальное предприятие «Целинская центральная районная больница» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (Устав предприятия, регистрационный номер от ДД.ММ.ГГГГ в Целинском районном Совете народных депутатов) и далее указаны все сведения о последующих реорганизациях учреждения.

Реорганизации учреждения не имело места до ДД.ММ.ГГГГ, а Целинская районная     больница являлась     структурным     подразделением Целинского раймедобъединения, о чем четко указано в представленной справке. Ее работа в должности стоматолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, так как лечебная деятельность проводилась ею именно в структурном подразделении Целинского раймедобъединения и наименование учреждения, структурное их объединение или выделение, перемена его наименования не зависели от нее.

      В судебном заседании истица свои требования поддерживала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика иск не признал.

       Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, их доводы и возражения, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

      Как следует из материалов дела, Ту (напсо) Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. приказом от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на должность врача стоматолога в Целинскую районную больницу Целинского раймедобъединения, где осуществляла трудовую деятельность по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной суду трудовой книжкой. До ДД.ММ.ГГГГ Целинская районная больница являлась структурным подразделением Целинского раймедобъединения, о чем свидетельствует справка МУЗ «Центральная районная больница Целинского района Ростовской области (л.д.13).

      В силу подпункта 11 п.1 ст. 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» закрепляет условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства действующего до вступления этого закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц с особыми условиями труда.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Нормативные правовые акты, которые регулировали пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до 1 января 2002 года, не утратили силу и могут применяться при назначении досрочной пенсии по нормативам подп.11 п.1 ст.28 ФЗ №173, в части, не противоречащей закону.

В соответствии с ранее действующим законодательством, лица, занимавшиеся лечебной деятельностью, имели право на пенсию за выслугу лет (ст. 80-82 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ»).

До вступления в законную силу ФЗ № 173 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Списком профессий и должностей работников здравоохранения, чья работа дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 (в редакции от 19 февраля 2001 года № 130). В связи с этим, периоды работы до 1 января 2002г ода исчисляются с применением льготного порядка предусмотренного этими нормативными актами.

На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.99г. №1066, в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком от 06.09.91г. № 464, после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами от 22.09.99 г. №1066.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости, однако в назначении досрочной пенсии ей было отказано, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Комиссия УПФР, отказывая в досрочном назначении пенсии, исключила из специального стажа истца в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стоматолога в Целинской районной больнице, поскольку справка от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям, предъявляемым к справкам, подтверждающим льготный характер работы, а также, что ею не представлена справка о поэтапном переименовании из Целинского раймедобъединения в Целинскую районную больницу.

    Данный отказ является не законным по следующим основаниям.

Так, в целях обеспечения правильного применения положения Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дал следующие разъяснения: п. 9. «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

Как видно из трудовой книжки, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом - стоматологом в Целинскую районную больницу Целинского раймедобъединения. До ДД.ММ.ГГГГ Целинская районная больница являлась структурным подразделением Целинского раймедобъединения, до указанного времени никакой реорганизации не производилось (л.д.13). Реорганизация учреждения была произведена ДД.ММ.ГГГГ : МП «Целинская центральная районная больница» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (Устав предприятия, регистрационный номер от ДД.ММ.ГГГГ в Целинском районном Совете народных депутатов; МП «Целинская центральная районная больница» зарегистрирована как Муниципальное учреждение Целинская районная больница на основании Постановления главы Целинского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ; Муниципальное учреждение Целинская районная больница переименована на Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Целинского района Ростовской области» на основании Постановления главы Целинского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчиком не ставится под сомнение факт работы Ту врачом -стоматологом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Целинской районной больнице Целинского раймедобъединения, а данная должность дает право на досрочное назначение пенсии, суд оснований к отказу истице в иске не находит.

      В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как с заявлением о назначении пенсии Ту Т.Б. обратилась в УПФР ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения она имела право на льготную пенсию, в силу ст. 19 ФЗ «Отрудовых пенсиях в РФ» пенсия должна быть назначена именно с этого времени.

               

              Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ту Т.Б. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи - удовлетворить.

Признать за Ту Т.Б. право на досрочную пенсию по старости, включив в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - стоматолога в Целинской районной больнице Целинского раймедобъединения.

Назначить Ту Т.Б. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента подачи заявления.

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено 10 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня составления решения в окончательной форме.

                                          Судья -                                              Афонькина А.И.

             

              

-32300: transport error - HTTP status code was not 200