К делу № 2- 3250/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 августа 2011 года Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Афонькиной А.И., при секретаре Аветян Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубевой В.В., Голубевой Л.В. к ГУ «Санаторий Беларусь» Управления делами Республики «Беларусь» о переустройстве, перепланировке и ремонте квартир, предоставленных по договорам найма УСТАНОВИЛ : Истцы обратились в суд с иском к Государственному учреждению «Санаторий «Беларусь» Управления делами Президента республики Беларусь о понуждении к осуществлению переустройства, перепланировки и ремонта жилых помещений с целью приведения их в состояние, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым. Свои требования обосновывают тем, что решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Государственного учреждения «Санаторий Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь к Голубевой В.В. и Голубевой Л.В. о выселении и снятии с регистрационного учета и встречному иску Голубевых В.В., Л.В. к Государственному учреждению «Санаторий Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь, Управлению делами Президента Республики Беларусь о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма, иск санатория удовлетворен, в удовлетворении встречного иска отказано. Данным решением суд постановил: Голубеву В.В. выселить из занимаемого жилого помещения в общежитии № комн. № по <адрес>, в предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес> на условиях договора найма. Голубеву Л.В. выселить из занимаемого жилого помещения в общежитии № комн. № по <адрес>, в предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес> на условиях договора найма. В п.2 ст. 30 ЖК РФ закреплено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Согласно ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством. В соответствии с ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В процессе судебного разбирательства по делу состояние жилых помещений, в которые истцы подлежим выселению, судом не исследовалось. Более того, и им данные жилые помещения для осмотра истцом (взыскателем) не предоставлялись. Осмотрев впервые в конце января 2011 г. на стадии исполнительного производства данные жилые помещения они убедились, что помещения не пригодны для постоянного проживания, так как не соответствуют требованиям, которым должно отвечать жилое помещение в соответствии с п.п. 2.1-2.7 СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», п.5.1 СанПиН 2.1.2.1002-00. п.п. 20,25 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (раздел II. Требования, которым должно отвечать жилое помещение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Согласно вышеприведенным нормативным актам в квартирах следует предусматривать жилые комнаты и подсобные помещения: кухню, переднюю, ванную или душевую, уборную, кладовую (или хозяйственные встроенные шкафы). В квартирах для престарелых и семей с инвалидами устройство лоджий или балконов обязательно. Глубина их в квартирах для семей с инвалидами должна быть не менее 1.4 м.(п.2.2.). Площадь гостиной (общей комнаты) в однокомнатной квартире должна быть не менее 14 кв.м., в квартирах с числом комнат 2 и более - не менее 16 кв.м., других жилых комнат и кухни - не менее 8 кв.м. (п.2.7). Ширина подсобных помещений квартир должна быть, метров, не менее: кухни -1,7. передней, 1,4, внутриквартирных коридоров -0,85, уборной -0,8 (минимальная глубина-1,2). В квартире для семей с инвалидами ширина подсобных помещений должна быть, метров, не менее: кухни -2,2, передней - 1.6. внутриквартирных коридоров -1,15, размер ванной или совмещенного санузла (ширина х глубину) 2,2x2,2, уборной с умывальником - 1,6x2,2. Однако жилые помещения, в которые выселил их суд, ранее относившиеся к специализированному жилфонду (комнаты в общежитие) и переоформленные в отдельные малогабаритные квартиры, не соответствуют требованиям названных нормативных актов ни по площади, ни по составу подсобных помещений, ни по режиму инсоляции, поскольку в данных квартирах отсутствуют кухни, площадью не менее 8 кв.м. с непосредственным естественным освещением, что очень для них важно, тем более что одна из них (Голубева В.В.) является <данные изъяты> и в настоящее время готовится к очередной операции. Кроме того, данные жилые помещения поражены грибком и требуют ремонта, на что они обращали внимание взыскателя. В соответствии с п.1 ст. 676 ГК РФ наймодателъ обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. В п.п.3,4 ст. 30 ЖК РФ закреплено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку суд вынес решение о выселении их из занимаемого жилого помещения для проживания, то очевидно и не требует доказывания, что предлагаемые для переселения помещения должны быть жилыми, пригодными для постоянного проживания. Но так как санаторий, являющийся наймодателем, и управление по делам Президента республики Беларусь, реализующее права собственника республиканского имущества, предложили им для переселения непригодные для постоянного проживания помещения и почти уже как год, не смотря на неоднократные обращения, не приводят их в надлежащее состояние, что свидетельствует о невыполнении ими предусмотренных вышеуказанными законами обязательств, они на основании ст. 11 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ вынуждены прибегнуть к судебной защите своих жилищных прав. Просят обязать ответчиков в квартирах № в доме <адрес>, предоставленных по договору найма Голубевой В.В. и Голубевой Л.В. осуществить за свой счет в установленном законом порядке переустройство, перепланировку и ремонт вышеуказанных жилых помещений с целью приведения их в состояние отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В судебном заседании истица Голубева В.В. и представитель Карлышев Г.В. исковые требования поддерживали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Кроме того, сослались на заключение проведенной по делу строительно-технической экспертизы, согласно которой квартира № и квартира № не соответствуют требованиям, предъявляемым к квартирам, таким образом, не пригодны для постоянного проживания человека; помещения не оборудованы кухнями, имеющими естественное освещение. Приведение квартир №№№ и № в соответствие строительно-техническим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам возможно в результате перепланировки квартир с переустройством инженерных сетей. Полный комплекс работ необходимо предусмотреть проектом. Проведение перепланировки и переустройства в установленном законом порядке, как указал представитель истца, предполагает возложение на ответчика обязанностей заказать проект, согласовать его со всеми необходимыми службами, получить разрешение в органах местного самоуправления, произвести необходимые проектом работы и сделать в комнатах ремонт. Истица Голубева Л.В. в суд не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, о чем имеется расписка, письменного ходатайства об отложении дела либо рассмотрении дела в ее отсутствие не заявила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель ответчика ГУ «Санаторий Беларусь» Управления делами Республики «Беларусь» просила отказать в удовлетворении заявленного иска, поскольку дом, в котором приобретены для истиц квартиры, постановлением Главы города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ переведен в статус дома для постоянного проживания. Кроме того, считает, что существует предусмотренный законом порядок признания квартир непригодными для постоянного проживания, который определен Постановлением Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года. В силу данного закона, а также обзора судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2009 года, признание жилых помещений непригодными для проживания относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления. Не согласна с заключением строительно-технической экспертизы, поскольку эксперты при дачи заключения руководствовались СП 2011 года, СанПин 2010 года, тогда как должны были применяться строительные нормы и правила, действующие на момент сдачи дома в эксплуатацию. В настоящее время квартиры невозможно привести в состояние, о котором указывают эксперты в своем заключении, так как площадь кухни нельзя увеличить за счет жилой комнаты. Не возражают привести квартиру № в прежнее состояние, если на этом настаивают истцы, поскольку действительно прежними жильцами в квартире произведена самовольная перепланировка и переустройство. Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен орган местного самоуправления - Администрация гор.Сочи, представитель которой также возражала против перепланировки, переустройства жилых помещений, считает, что при этом будут нарушены права других жильцов, проживающих в указанном доме. Также полагает, что прежде истцы должны были обратиться в межведомственную комиссию по вопросу получения разрешения на перепланировку и переустройство, а также на по вопросу признания жилых помещений непригодными для проживания, так как это относится исключительно к компетенции межведомственной комиссии. Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, их доводы и возражения, пояснения экспертов, суд удовлетворяет исковые требования истицы Голубевой В.В. частично, в удовлетворении исковых требований Голубевой Л.В. отказывает в полном объеме по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования Государственного учреждения «Санаторий Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь к Голубевой В.В. и Голубевой Л.В. о выселении из занимаемого жилого помещения - общежития № комнаты № по <адрес>, в предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес>, соответственно в квартиру № и в № на условиях договора найма, и снятии с регистрационного учета. Во встречном иске о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма отказано. Решение вступило в законную силу (л.д.9-12). На основании данного решения был выдан исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, однако от переселения истцы отказываются, ссылаясь на то, что жилые помещения не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым; в них отсутствуют кухни с естественным освещением, комнаты поражены грибком, в связи с чем просят привести комнаты в жилое состояние, провести переоборудование и перепланировку в установленном законом порядке. В процессе досудебной подготовки по ходатайству истцов была назначена по делу строительно - техническая экспертиза, по заключению которой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-95) квартира № и квартира № не соответствуют требованиям, предъявляемым к квартирам, таким образом, не пригодны для постоянного проживания человека. Так, квартира № согласно данным технического паспорта состоит из следующих помещений: жилая, помещение №1, общей площадью 17,7 кв.м.; подсобное, помещение №2, общей площадью 6,2 кв.м.; санузел, помещение №3, общей площадью 2,3 кв.м.; лоджия, помещение №4, площадь (с коэфф.) 3 кв.м. Квартира № согласно данным экспертного осмотра состоит из следующих помещений: жилая комната, помещение №1; подсобное помещение (фактически кухня), помещение №2; санузел, помещение №3; лоджия (фактически перерепланирована и переоборудована, часть лоджии объединена с помещением №1 жилой комнатой), помещение №4. Внутренняя отделка помещений находится в среднем состоянии. Экспертный осмотр квартиры № не выявил нарушений требований СП 3.13130.2009 - «Свод правил пожарной безопасности». А именно, предусмотренные конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, обеспечивающие в случае пожара; возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния; возможность спасения людей; возможность доступа личного состава пожарных подразделений. В результате проверки соответствия фактического состояния квартиры № № строительно-техническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, обнаружено следующие: квартира № не соответствует п. 5.3а СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», который гласит: «Состав квартир индивидуального жилищного фонда, жилищного фонда коммерческого использования определяется в задании на проектирование с учетом правил 5.3.»; П. 5.3 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» в соответствии с которым в квартирах, предоставляемых гражданам в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую) и туалет (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф)». Фактически в данной квартире отсутствует передняя комната. Квартира № не соответствует п. 5.7, СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», который предусматривает в квартирах, указанных в 5.3, площадь должна быть не менее: кухни - 8 кв.м.; фактически площадь подсобного помещения №2 (фактически кухни) составляет 6,2 кв.м. Квартира № не соответствует п. 9.12, СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», в соответствии с которым естественное освещение должны иметь жилые комнаты и кухни (кроме кухонь-ниш), помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, кроме помещений, размещение которых допускается в подвальных этажах согласно СНиП 31-06». Фактически: подсобное помещение №2 (фактически кухня) не характеризуется естественным освещением для нормальной жизнедеятельности человека. Квартира № не соответствует п.3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в силу которого допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещённый санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла. Фактически: из подсобного помещения №2 (фактически кухни) оборудован вход в санузел помещение №3, оборудованное унитазом. Квартира № не соответствует п.5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», который предусматривает, что жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания». Фактически: подсобное помещение №2 (фактически кухня) не характеризуется светопроемами в наружных ограждающих конструкциях здания. Рекомендованную площадь квартир согласно СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» можно определить по таблице 5.1: для однокомнатных квартир 28-38 кв.м. Фактически: согласно данным технического паспорта общая площадь квартиры № составляет 26,2 кв.м. Квартира № не соответствует требованиям, предъявляемым к квартирам, таким образом, не пригодна для постоянного проживания человека. По квартире № установлено, что внутренняя отделка помещений находится в хорошем состоянии. Экспертный осмотр квартиры № не выявил нарушений требований СП 3.13130.2009-«Свод правил пожарной безопасности». В результате проверки соответствия фактического состояния квартиры № строительно-техническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, обнаружено также не соответствие п. 5.7, СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», п. 9.12, СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», п.5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». По заключению эксперта, квартира № также не соответствует требованиям, предъявляемым к квартирам, таким образом, не пригодна для постоянного проживания человека. По мнению эксперта, приведение квартир № в соответствие строительно-техническим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам возможно в результате перепланировки квартир с переустройством инженерных сетей. Полный комплекс работ необходимо предусмотреть проектом. Допрошенные в судебном заседании эксперты ЭКСПЕРТ1 и ЭКСПЕРТ2 подтвердили свое заключение, при этом пояснили, что руководствовались строительными нормами и правилами 2010 года, поскольку в определении о назначении экспертизы не был указан год, на который необходимо определять пригодность квартир для проживания, но они не имеют больших различий со строительными нормами и правилами, СанПин 2003 года. Однако суд не может положить в основу признания жилых помещений не пригодными для проживания данное заключения исходя из следующего. Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой. Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Ранее, постановлением Главы Администрации города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ домовладение № (бывшее общежитие <данные изъяты> по <адрес> переведено в статус дома для постоянного проживания (л.д.45). Данное постановление никем не оспорено. Следовательно, на основании заключения строительно-технической экспертизы суд не может признать жилые помещения (квартиры № и №) не пригодными для проживания и обязать ответчика привести их в пригодное для проживания состояния. Кроме того, суд также учитывает, что все строительно-технические работы должны производиться по проекту, согласованному с определенными службами, которые могут и не согласовать проект, необходимо получить согласие органа местного самоуправления на переустройство и переоборудование помещений, а также получить согласие жильцов ниже и рядом расположенных квартир, поскольку необходим перенос инженерных сетей. При отсутствии указанных согласований, заключения межведомственной комиссии о не пригодности жилых помещений для проживания, суд не может понудить ответчика к производству работ по перепланировке, переустройству и переоборудованию квартир. Экспертный осмотр не выявил грибковых поражений в квартире №, отметив, что ремонтные работы в квартире произведены недавно, поэтому исковые требования Голубевой Л.В. и в части проведения в квартире ремонта не подлежат удовлетворению. Вместе с тем, экспертом установлено, что в квартире № произведено самовольно переустройство квартиры, в том числе: частично демонтирована перегородка с остеклением разделяющая жилую комнату помещения №1 и лоджию помещение №4; площадь жилой комнаты помещения №1 увеличена за счет части площади лоджии помещения №4; демонтирован радиатор отопления находящийся в помещении №1, располагавшийся на перегородке с остеклением разделяющим жилую комнату помещения №1 и лоджию помещение №4; в подсобном помещении №2 (фактически кухня) устроен встроенный шкаф площадью 0,5 кв.м. Данные переустройства соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, но оставшаяся часть помещения №4 (лоджия), ширина которой незначительна, не обеспечивает удобство пользования человеком. Возведя снесенную перегородку и демонтировав встроенный шкаф возможно привести квартиру в прежнее состояние (л.д.71). В соответствии со ст.29 ч.3 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние. Поскольку разрешительной документации на переустройство либо переоборудование отсутствует, квартира не соответствует данным технического паспорта (л.д.47-48), что подтвердил эксперт, а собственником жилого помещения является ГУ «Санаторий Беларусь» Управления делами Республики Беларусь, суд возлагает на ответчика обязанность восстановить жилое помещение в прежнее состояние, после чего произвести в квартире косметический ремонт. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Исковые требования Голубевой В.В. к ГУ «Санаторий Беларусь» Управления делами Республики Беларусь об осуществлении за свой счет в установленном законом порядке переустройства, перепланировки и ремонта квартиры № в доме № по <адрес> с целью приведения его в состояние отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям - удовлетворить частично. Обязать ГУ «Санаторий Беларусь» Управления делами Республики «Беларусь» восстановить за свой счет квартиру № в доме № по <адрес> в прежнее состояние, согласно технического паспорта : возвести снесенную перегородку, разделяющую жилую комнату - помещение №1 и лоджию, помещение №4; а также демонтировать встроенный шкаф, в связи с чем провести в квартире косметический ремонт. В остальной части иска - отказать. В удовлетворении исковых требований Голубевой Л.В. к ГУ «Санаторий Беларусь» Управления делами Республики «Беларусь» об осуществлении за свой счет в установленном законом порядке переустройства, перепланировки и ремонта квартиры № в доме № по <адрес> с целью приведения их в состояние отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям - отказать. Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено 29 августа 2011 года. Решение может быть обжаловано в 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня составления решения в окончательной форме. Судья - А.И. Афонькина