29 августа 2011 г.

Центральный районный суд г. Сочи в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., в предварительном судебном заседании по гражданскому делу по иску Ефремовой А.С. к администрации г.Сочи о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку к жилому дому,

Истец обратилась в суд с требованием к ответчику о признании права собственности на самовольно возведенную двухэтажную пристройку литер А8 площадью 47,7 кв.м. к квартире <адрес> в Центральном районе г.Сочи.

В судебном заседании представитель администрации г. Сочи просил оставить данное дело без рассмотрения в виду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования данного спора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости оставления заявления Ефремовой А.С. без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судоустройстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, на основании договора купли-продажи от 12.02.1997 г. истцу на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира <адрес> в Центральном районе г.Сочи.

В 1997 г. истец обратилась администрацию Центрального района г.Сочи с заявлением о выдаче разрешения на строительство пристройки к указанной квартире.

Согласно выписке из протокола № 6 заседания межведомственной комиссии при Главе администрации Центрального района от 10.09.97 г., утвержденного постановлением Главы администрации Центрального района от 25.09.97 г. № 800, на истца возложена обязанность представить на заседании комиссии проект строительства пристройки к квартире <адрес>, согласованный в установленном законом порядке. Указано, что настоящее постановление не является основанием для строительства.

Истцом самовольно, в отсутствие разрешения органа местного самоуправления возведена двухэтажная пристройка литер А8 площадью 47,7 кв.м. к квартире <адрес> в Центральном районе г.Сочи.

В соответствии с Положением о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи, утвержденным Постановлением Главы города Сочи от 27.07.09 № 259, ее задачами является, в частности принятие решений и определение порядка их исполнения в отношении объектов самовольного строительства (п.2.2 Положения).

В соответствии с п. 2.2 указанного Положения по результатам рассмотрения материалов по объектам самовольного строительства межведомственная комиссия вправе принять решения об обращении в суд с иском о сносе или демонтаже самовольной постройки либо о возможности ее сохранения, с разъяснением заявителю порядка ее оформления и определения срока для ее оформления, но не более шести месяцев.

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного строительства, в том числе его переоборудования, переустройства и реконструкции, независимо от форм собственности данного имущества, регулируется федеральным законодательством.

Так, согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.     

В силу ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Статьей 26 Жилищного кодекса РФ определено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления.

С учетом приведенных правовых норм Городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи предоставлено право принимать самостоятельные решение о возможности сохранения самовольно возведенных, перепланированных и переустроенных либо реконструированных строений, и она специально создана для решения данных вопросов.

Как следует из материалов дела и пояснений участвующих в деле лиц, истица не обращалась по вопросу сохранения самовольно возведенной ею пристройки в Городску межведомственную комиссию по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи и данная комиссия не рассматривала вопрос о возможности сохранения возведенной истцом пристройки и данная возможность у сторон не утрачена.

Поскольку сторонами не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, суд на основании ст. 222 ГПК РФ оставляет данное гражданское дело без рассмотрения.

О П Р Е Д Е Л И Л :

Гражданское дело по иску Ефремовой А.С. к администрации г.Сочи о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку к жилому дому оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что решение о возможности сохранения возведенной ею пристройки подлежит принятию органом местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней.

Согласовано 02.09.2011 г.

Судья Курин Ю.В.