РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 августа 2011 года Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Афонькина А.И., при секретаре Аветян Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Машлетова А.С. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы УСТАНОВИЛ: Машлетов А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Краснодарского края о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, просит признать его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении им возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и включить в его специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменного матроса 2 класса судна на подводных крыльях «Комета»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса 1 класса теплохода «Акация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса 2 класса судна сборщик льяльных вод «Дельфин», ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика - сменного помощника капитана теплохода «Агава»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного капитана теплохода «Дагомыс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного помощника капитана теплохода «Дагомыс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности второго механика-второго помощника капитана теплохода «Дагомыс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного механика - сменного помощника капитана теплохода «Дагомыс». В обоснование своих требований истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 55 лет обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», днем возникновения права на назначение пенсии просил считать дату достижения им 55-летнего возраста - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа работы в плавсоставе. Комиссия УПФ РФ в городе Сочи в специальный стаж не включила следующие его периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменного матроса 2 класса судна на подводных крыльях «Комета»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса 1 класса теплохода «Акация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса 2 класса судна сборщик льяльных вод «Дельфин», ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика - сменного помощника капитана теплохода «Агава»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного капитана теплохода «Дагомыс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного помощника капитана теплохода «Дагомыс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности второго механика-второго помощника капитана теплохода «Дагомыс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного механика - сменного помощника капитана теплохода «Дагомыс». Считает данное решение комиссии необоснованным, а исключение периодов его работы на судах неправомерным. Требования предъявлены со ссылкой на подпункт 9 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В судебном заседании представитель истца по доверенности настаивал на удовлетворении требований, пояснив, что согласно разъяснениям Центрального комитета профсоюзов работников водного транспорта РФ суда типа «Комета», на которых работал истец, имеют возможность удаляться от порта вдоль берега на 40 миль (72 км.) и от берега в сторону моря на 20 миль (36 км.). Эти данные приводятся Комиссией в выписке из протокола заседания. Следовательно, скоростные пассажирские суда «Комета» не используются в пределах акватории порта и тем более в качестве служебно-вспомогательных и разъездных. Свидетельством транспортного вида деятельности «Кометы» могут служить выписки из вахтенного журнала судна (судов). Что касается возможности отнесения «Комет» к судам пригородного или внутригородского сообщения, то подобный вид использования судов характерен не для морских портов, а для крупных городов-портов, расположенных на внутренних водных путях. Следует иметь в виду, что согласно статье 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ. Согласно Указанию Минсоцзащиты России от 20.04.1992г. № 1-28-У (пункт 6.3) «для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу морского, речного и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения». Данное, указание не противоречит ТК РФ, поскольку до настоящего времени отсутствует закон или иной нормативный правовой акт, который регламентировал бы порядок и условия назначения досрочной пенсии работникам плавсостава. То есть, Указание № 1-28-У от 20.04,1992г. действует и регулирует эти вопросы. В частности, право отнесения судов к тому или иному виду деятельности предоставлено работодателю (судовладельцу), но не комиссии городского органа ПФР. Фактически Комиссия превысила свои полномочия, поэтому её решение не основано на законе. Ответчик - государственное учреждение УПФ РФ в городе Сочи Краснодарского края представил суду письменные возражения, заявленные требования Машлетова А.С. не признал. ОАО «Сочинский морской торговый порт», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило. О времени и месте судебного заседания было надлежаще извещено, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. В судебное заседание представитель первичной профсоюзной организации ОАО «Сочинский морской торговый порт» не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, их доводы и возражения, исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет заявленные требования Машлетова А.С. по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно подпункта 9 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В соответствии с пунктом 6.3 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 года № 1-28-У для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского флота достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения; основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание или схема должностных окладов. Таким образом, исходя из буквального толкования подпункта 9 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для возникновения права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, а право отнесения судов к тому или иному виду деятельности предоставлено работодателю (судовладельцу). Как следует из материалов дела, ответчиком был признан общий трудовой стаж Машлетову А.С. составляющий <данные изъяты> Судом установлено, что Машлетов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии, но ответчиком ему было отказано включить в специальный стаж следующие его периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменного матроса 2 класса судна на подводных крыльях «Комета»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса 1 класса теплохода «Акация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса 2 класса судна сборщик льяльных вод «Дельфин», ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика - сменного помощника капитана теплохода «Агава»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного капитана теплохода «Дагомыс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного помощника капитана теплохода «Дагомыс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности второго механика-второго помощника капитана теплохода «Дагомыс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного механика - сменного помощника капитана теплохода «Дагомыс». Между тем, согласно материалам дела (л.д.10-15) подтверждается периоды его работы на указанных судах. Суд установил, что в соответствии с имеющейся в материалах дела Справкой, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной работодателем истца - ОАО «Сочинский морской торговый порт» (судовладельцем) на основании приказов 1978-2000 г.г., личной карточки Т-2, Устава службы на судах ММФ, штатного расписания судов 1978 - 2000 г.г., судовых ролей, лицевых счетов 1978-2000 г.г., судовых ролей на отход и приход, судовых журналов, Государственного судового реестра морских судов с 1962 по 2008 г.г., должности истца в указанные периоды работы относились к плавсоставу судов «Комета», «Акация», «Дельфин», «Агава», «Дагомыс». Указанные суда относятся к судам морского флота и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным, судам пригородного и внутригородского сообщения, а занимаемые МАшлетовым А.С. должности соответствуют списку №2 на основании постановления Правительства РФ от 18.07.2001 года №537 (л.д.30-32). Согласно распоряжений по Морскому торговому порту Сочи, утвержденными начальником ФГУ «АМП Новороссийск» в 2006 году, акватория порта Сочи ограничена дугой окружности радиусом 2 морских мили и состоит из внешнего рейда и гавани. В ходе документальной проверки плавсостава судов ОАО «Сочинский морской торговый порт» УПФ РФ по городу Сочи также определило районы плавания судов «Комета», «Акация», «Дельфин», «Агава», «Дагомыс» вне акватории порта: Новороссийск, Туапсе, Севастополь, Керчь, Жданов, Геленджик, Пицунда, Сухуми, Батуми, Трабзон (Турция), Ризе (Турция), тем самым признав, что соответствующие суда не являются портовыми, (то есть связанными с деятельностью порта), служебно-вспомогательными (то есть выполняющими работы по обслуживанию и обеспечению эксплуатации других судов), разъездными (то есть обеспечивающими служебную деятельность персонала судовладельца), пригородными, судами пригородного и внутригородского сообщения (то есть выполняющими работы для перевозки пассажиров между городом и прилегающими к населенными пунктами, расположенными на водных путях, что подтверждается Актом УПФ РФ по городу Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-25). При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что отказ ответчика УПФ РФ в г. Сочи в назначении истцу досрочной трудовой пенсии необоснован. С учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П подсчет специального стажа, выработанного до 01.01.2002 года, то есть до вступления в силу нового пенсионного законодательства, производится с применением пункта 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР № -28-У от 20.04.1992г. на основании которого засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых па перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах. Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. Работник плавсостава работает (и не меняет своей профессиональной группы и обстоятельств занятости в особых условиях по характеру и условиям труда) не только тогда, когда он внесен в судовую роль, но и во всех других случаях, когда не требуется издание приказа о переводе на другую работу, т. е. на изменение характера и условий труда (Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда - дело №33-2927 (стр. 2 абз. 7). С учетом изложенного, суд считает, что комиссия воспользовалась судовой ролью для проверки района плавания интересующих ее судов, при этом неправомерно установила условие, что только внесение работника в судовую роль дает право исчислять специальный стаж застрахованному лицу. Не может специальный стаж образовываться только в период движения судна, а факт пересечения границы акватории порта на пути в порт освобождает работника от его обязанностей по обслуживанию судна и обеспечению его эксплуатации в послерейсовый и предрейсовый периоды. Классификация периодов работы морского флота только исходя из записей в судовой роли противоречит Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 03 августа 2007 года №71-В-07-9 в части, что «к следующим за окончанием рейса относятся также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу». Суд установил, что на день обращения в пенсионный фонд у истца возникло право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях. В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Машлетова А.С. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить. Признать за Машлетовым А.С. право на досрочную пенсию по старости, включив в его специальный стаж периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменного матроса 2 класса судна на подводных крыльях «Комета»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса 1 класса теплохода «Акация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса 2 класса судна сборщик льяльных вод «Дельфин», ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика - сменного помощника капитана теплохода «Агава»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного капитана теплохода «Дагомыс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного помощника капитана теплохода «Дагомыс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности второго механика-второго помощника капитана теплохода «Дагомыс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного механика - сменного помощника капитана теплохода «Дагомыс». Назначить Машлетову А.С. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено 05 сентября 2011 года. Решение может быть обжаловано в 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня составления решения в окончательной форме. Судья - Афонькина А.И.