О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 июля 2011 г.         г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Сочи о признании незаконными действий администрации г. Сочи по выдаче разрешения на строительство и признании выданного разрешения на строительство недействующим,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель оспорил в суд действия администрации г. Сочи, связанные в оформлением и выдачей ООО «ЭР СЕВЕН ГРУПП» разрешения № от 20.01.2010 г. на строительство торгового центра с многоуровневой автостоянкой в Адлерском районе г. Сочи.

В предварительном судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и мотивировал их тем, что администрацией г. Сочи ООО «ЭР СЕВЕН ГРУПП» выдано разрешение № от 20.01.2010 г. на строительство торгового центра с многоуровневой автостоянкой на земельном участке с кадастровым номером № площадью 22600 кв.м. по <адрес> в Адлерском районе г. Сочи. В соответствии с Градостроительным планом указанного земельного участка, утвержденного начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи ФИО1 19.10.2010 г., максимальный процент застройки в границах земельного участка составляет 40%, минимальный коэффициент озеленения - 30 %. Однако в соответствии со Схемой генерального плана, изготовленной ООО «Адлерпроектцентр», площадь застройки вышеуказанного земельного участка составляет 54% его площади, в т.ч. первый этап строительства - 46%, второй - 8%, площадь озеленения - 3,5%. Разрешение на строительство выдано администрацией г. Сочи в нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ до принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, т.е. не соответствует требованиям закона. Допущенные отклонения от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства по мнению прокурора может привести к нарушению строительных характеристик надежности и безопасности объекта и, как следствие, повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В предварительном судебном заседании представитель администрации г. Сочи заявил ходатайство о прекращении производства по данному делу в связи с подсудностью данного спора Арбитражному суду Краснодарского края в связи с тем, что оспоренное разрешение на строительство администрацией г. Сочи выдано юридическому лицу и оно обуславливает осуществление данным юридическим лицом экономической деятельности, т.е. данный спор не подведомственен федеральному суду общей юрисдикции.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленное ходатайство подлежит удовлетворению, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 197 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Согласно ч. 2 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ прокурор, а также органы, осуществляющие публичные полномочия, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как видно из материалов дела и пояснений сторон, прокурор г. Сочи оспорил в суд действия администрации г. Сочи, связанные в оформлением и выдачей ООО «ЭР СЕВЕН ГРУПП» разрешения № от 20.01.2010 г. на строительство торгового центра с многоуровневой автостоянкой в Адлерском районе г. Сочи, как противоречащие требованиям федерального законодательства.

Оспоренное разрешение на строительство администрацией г. Сочи выдано юридическому лицу и данное разрешение обуславливает осуществление данным юридическим лицом своей экономической деятельности, связанной со строительством и эксплуатацией торгового центра.

Поскольку прокурором оспорены в суд действия органа местного самоуправления, затрагивающие права и законные интересы юридического лица в сфере экономической деятельности, данный спор подведомственен Арбитражному суду Краснодарского края.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд или судья прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Сторонам разъяснены последствия прекращения гражданского дела, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению прокурора г. Сочи о признании незаконными действий администрации г. Сочи по выдаче разрешения на строительство и признании выданного разрешения на строительство недействующим.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Разъяснить прокурору г. Сочи, что с настоящим заявлением он вправе обратиться в Арбитражный суд Краснодарского края.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней.

Согласовано

Судья Курин Ю.В.