04 апреля 2011 г. г. Сочи Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кесова П.В. об оспаривании бездействия администрации г.Сочи по рассмотрению заявления о выдаче разрешения на строительство жилого дома, УСТАНОВИЛ: Заявитель обратился в суд с требованием о признании отказа администрации г.Сочи от 01.03.2011 г. № в выдаче разрешения на строительство 12-ти этажного многоквартирного жилого дома незаконным и возложении обязанности на администрацию г.Сочи по выдаче соответствующего разрешение на строительство 12-ти этажного многоквартирного жилого дома общей площадью 17658,10 кв.м. в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка по <адрес> в г.Сочи. В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала и мотивировала их тем, что 13.03.2007 г. заявитель по договору купли-продажи приобрел земельный участок площадью 2000 кв.м., расположенный по <адрес> в г.Сочи, и в установленном порядке зарегистрировал право собственности, о чем ему было выдано свидетельство о государственной регистрации его права. Постановлением администрации г.Сочи от 13.10.2010 г. № вид разрешенного использования указанного земельного участка с кадастровым номером № был изменен с «индивидуальное жилищное строительство» на «строительство многоквартирного жилого дома». Данное постановление было вынесено с учетом утвержденных Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденным Решением Городского Собрания Сочи № 202 от 29.12.2009 г., которым соответствует этажность предполагаемого к строительству здания и площадь его застройки. Кесов П.В. обратился в администрацию г.Сочи с заявлением о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома с приложением необходимого пакета документов, в т.ч. согласованного проекта, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. Администрацией г.Сочи ему было отказано, по тем основаниям, что им представлены не все необходимые документы. Полагает, что данный отказ нарушает его права и законные интересы, так как им представлены все необходимые документы и в соответствии с п.10 ст. 51 ГрК РФ не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство за исключением указанных в п.7 и 9 данной статьи. По этим основаниям просит признать отказ администрации г.Сочи от 01.03.2011 г. № в выдаче разрешения на строительство 12-ти этажного многоквартирного жилого дома незаконным и возложить обязанность на администрацию г. Сочи по выдаче Кесову П.В. разрешения на строительство указанного многоквартирного жилого дома общей площадью 17658,10 кв.м. на принадлежащем последнему земельном участке по <адрес> в г.Сочи в соответствии с представленными им документами. В судебном заседании представитель администрации г.Сочи возражала против удовлетворения заявленных требований. Заслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению. В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Согласно ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) материалы, содержащиеся в проектной документации: а) пояснительная записка; б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; г) схемы, отображающие архитектурные решения; д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитального строительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; 4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса (пункт дополнен с 1 января 2007 года Федеральным законом от 18 декабря 2006 года N 232-ФЗ - см. предыдущую редакцию); 5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса); 6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта. На основании п. 14 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке. Как видно из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 13.03.2007 г. заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> в г. Сочи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Постановлением Главы администрации г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № вид разрешенного использования земельного участка площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером № изменен с «для строительства индивидуального жилого дома» на «многоквартирный жилой дом». При обращении в администрацию г. Сочи с заявлением о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома заявителем представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, проектная документация с приложенными к ним материалами, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Письмом администрации г.Сочи от 01.03.2011 г. № заявителю отказано в выдаче разрешения на строительство 12-ти этажного многоквартирного жилого дома общей площадью 17658,10 кв.м. на принадлежащем ему земельном участке по <адрес> в г. Сочи и мотивы отказа в данном письме не приведены. В судебном заседании представитель заявителя настаивал на том, что застройщиком Кесовым П.В. в администрацию г. Сочи вместе с его заявлением о выдаче разрешения на строительство представлены все документы и материалы проектной документации, перечисленные в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Представитель администрации г. Сочи не представила доказательств, опровергающих данные утверждения представителя заявителя. В силу ч. 10 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов. Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № располагается в жилой зоне Ж-4, в которой разрешено осуществление многоэтажной застройки до 12 этажей. При установленных судом обстоятельствах, с учетом позиции администрации г.Сочи, принимая во внимание, что в настоящее время вид разрешенного использования принадлежащего заявителю на праве собственности земельного участка изменен на «многоквартирный жилой дом» и заявителем представлены в орган местного самоуправления все необходимые документы и проектные материалы, заявленные требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Кесова П.В. об оспаривании отказа администрации г.Сочи в выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома признать обоснованным. Обязать администрацию г. Сочи выдать Кесову П.В. разрешение на строительство 12-ти этажного многоквартирного жилого дома на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в г. Сочи в соответствии с представленной им документацией. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней. Мотивированное решение составлено судом 04.04.2011 г. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: Согласовано Судья Курин Ю.В.