о выселении

К делу (Номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Дата обезличена) года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Афонькина А.И.,

при секретаре Кунина С.С.

с участием прокурора - ст.помощника прокурора Центрального района гор.Сочи Гребенюк О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ «Санаторий «Беларусь» Управления делами президента Республики Беларусь к Вальневой Т.В., Вальневой О.В. о выселении и снятии с регистрационного учета и по встречному иску Вальневой Т.В., Вальневой О.В. к Управлению делами Президента Республики Беларусь, ГУ «Санаторий «Беларусь» Управления делами президента Республики Беларусь о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилой площади

УСТАНОВИЛ:

ГУ «Санаторий «Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь обратились в суд с иском к Вальневой Т.В., Вальневой О.В. о выселении и снятии с регистрационного учета. Свои требования обосновывают тем, что Вальневой Т.В. в связи с трудовыми отношениями была предоставлена комната в общежитии (приказ о приеме на работу (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г.).

Общежитие (Номер обезличен) (литер «Л») находится в оперативном управлении санатория (свидетельство от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен)) и является собственностью Республики Беларусь (свидетельство от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен)).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен) общежитие (Номер обезличен) (литер «Л») по (...) признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, которое утверждено распоряжением главы администрации Центрального района от (Дата обезличена) года (Номер обезличен) и распоряжением главы гор.Сочи от (Дата обезличена) года (Номер обезличен)

В соответствии с ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. О том, что данному зданию придан статус общежития, свидетельствует решение исполнительного комитета Центрального районного Совета депутатов трудящихся от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен) «О присвоении статуса общежития ведомственным домам санатория «Белоруссия» по (...)

Согласно ч.1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения.

На основании ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случае прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке.

В 2009 году на основании приказа Управления делами Президента Республики Беларусь от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен) санаторию в оперативное управление были переданы квартиры, находящиеся в собственности Республики Беларусь для отселения семей, проживающих в общежитиях.

В соответствии с протоколом заседания комиссии, созданной приказом директора ГУ «Санаторий «Беларусь» Управления делами Президента
Республики Беларусь от (Дата обезличена) г. ответчикам была распределена однокомнатная квартира по адресу: г.Сочи,
(...) на условиях договора найма, но ответчики отказываются добровольно переселиться в предоставляемое жилое помещение.

На основании изложенного просят выселить Вальневу Т.В., Вальневу О.В. из занимаемого жилого помещения в общежитии (Номер обезличен) (...) по (...), г.Сочи, в предоставляемое на условиях договора найма жилое помещение по адресу: г.Сочи, адресу: г.Сочи, (...) и снять их с регистрационного учета.

Ответчики обратились в суд со встречным иском к ГУ «Санаторий «Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь, Управлению делами Президента Республики Беларусь о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма или в собственность в соответствии с нормами предоставления жилой площади не менее 42 кв.м. При этом ссылаются на то, что с исковыми требованиями ГУ «Санаторий «Беларусь» они категорически не согласны, просят признать действия истца по выделению им при отселении квартиры по срочному договору незаконными. Она, Вальнева Т.В., являлась работником ГУ «Санаторий «Беларусь» с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год, уволилась по собственному желанию. В связи с трудовыми отношениями была обеспечена жильем по (...) Состоит в очереди на улучшении жилищных условий.

Считает, что помещение, в котором она проживает, не является общежитием, поскольку не соответствует статусу общежития: в нем отсутствует комендант, обслуживающий персонал, они не обеспечивались своевременно мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем.

Исходя из решения исполнительного комитета Центрального районного Совета депутатов трудящихся от 17.08.1988 г. № 394 «О присвоении статуса общежития ведомственным домам санатория «Белоруссия» по (...) разрешено установить статус общежития для ведомственного дома (...) в гор.Сочи на 11 койко-мест, в этом же решении указана площадь 70 кв.м., однако права на указанное общежитие не было оформлено соответствующим образом. В свидетельстве о регистрации права собственности за Республикой Беларусь зарегистрировано право собственности на здание литер «Л» площадью 143 кв.м., то есть на 73 кв.м. больше, чем указано в решении исполнительного комитета Центрального районного Совета депутатов трудящихся от 17.08.1988 г.

Кроме того, они состоят на учете в квартирно-правовой службе администрации гор.Сочи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с требованиями закона (ст.ст.110,108,97 ЖК РСФСР) не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, поэтому им должно быть предоставлено помещение отвечающее санитарным и техническим требованиям и при этом не по срочному договору, а по договору социального найма, в соответствии со ст.49 ЖК РФ, исходя из норм предоставления, установленных ст.50 ЖК РФ.

Решением Городского Собрания Сочи от 14.02.2006г. № 21 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма» в городе Сочи норма предоставления общей площади жилого помещения установлена в размере 18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метра - на семью из двух человек и 33 квадратных метра - для одиноко проживающего гражданина. Им же предоставляется жилая площадь значительно меньше по размеру, чем положено по закону и по договору найма.

Просят обязать ГУ «Санаторий «Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь и Управление делами Президента Республики Беларусь предоставить им благоустроенное жилое помещение в по нормам, установленным ЖК РФ не менее 42 кв.м., в собственность либо на условиях социального найма.

В судебном заседании представитель ГУ «Санаторий «Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь на своих исковых требованиях настаивала, во встречном иске просила отказать.

Ответчик Вальнева Т.В. и представитель Вальневой О.В. исковые требования по первоначальному иску не признали, настаивали на удовлетворении своих исковых требований.

Представитель Управления делами Президента Республики Беларусь встречные исковые требования не признал, пояснил, что вопрос о передаче в собственность имущества согласно Конституции Республики Беларусь разрешается на уровне Правительства и Президента Республики Беларусь, поэтому передавать в собственность ответчикам имущество Республики Беларусь нет законных оснований. Квартиры приобретались за счет Федеральных средств республики, вопрос о размере выделяемых федеральных средств разрешался на уровне правительства Республики Беларусь; к данному вопросу они подошли с пониманием, поэтому предоставляют квартиры не по договору аренды, а по договору найма, в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса РФ. Выселение на условиях предоставления жилого помещения по срочному договору найма, предусмотрено законодательством Российской Федерации. Общежитие признано аварийным, подлежащим сносу, в связи с чем, они проявляют беспокойство о том, чтобы не было несчастных в случаев в результате обвала помещений.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, их доводы и возражения, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований ГУ «Санаторий «Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь отказать, а встречные требования удовлетворить, суд удовлетворяет первоначальный иск ГУ «Санаторий «Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь, а в удовлетворении встречных исковых требований отказывает по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Вальнева Т.В. приказом (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года была принята на должность медсестры физиотерапевтического отделения санатория «Белоруссия» с (Дата обезличена) года, что подтверждается копией трудовой книжки и приказами о приеме и увольнении л.д.22-23). Уволена с (Дата обезличена) года по ст.31 КЗОТ РФ по собственному желанию. В связи с трудовыми отношениями Вальнева Т.В. была поселена в общежитие (Номер обезличен) по (...) в гор. Сочи в комнату (Номер обезличен); сведения об основаниях поселения ответчицы в общежитие не сохранились, что следует из ответа Начальника ПВС УВД Центрального района гор.Сочи Начальник

В соответствии с п.2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Решением Исполнительного комитета Сочинского городского Совета народных депутатов №394 от 17.08.1988 года был присвоен статус общежития для ведомственных домов санатория «Белоруссия» (Номер обезличен) по (...) в гор.Сочи на 11 койко-мест по каждому дому.

Из принятого решения видно, что здание (Номер обезличен) имеет жилую площадь 70 кв.м., состоящую из 6 комнат и одного двухкомнатного помещения, оборудованных на 11 койко-мест.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на тот период, под общежития предоставляются специально построенные (т.е. по специальному проекту) или переоборудованные для этих целей дома, которые комплектуются мебелью или другими предметами культурно - бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан.

Основным нормативным документом, регламентирующим порядок предоставления и пользования жилыми помещениями в общежитиях, является Примерное положение об общежитиях, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. N 726). В соответствии с п. 3 данного Положения запрещается использовать под общежития жилые помещения, находящиеся в домах, где граждане проживают по договору найма.

В качестве общежития жилые дома регистрируются местной администрацией по представлении специально оформленного разрешения (титульного списка) на строительство (переоборудование) общежития, разрешения органов санитарного надзора на его открытие. Согласно Санитарным правилам устройства, оборудования и содержания общежитий от (Дата обезличена) г. запрещается оборудовать под общежития помещения, расположенные в цокольных и подвальных этажах, а также в иных помещениях, не имеющих достаточного естественного освещения.

Таким образом, Решение исполнительным комитетом Сочинского городского Совета народных депутатов о присвоении статуса общежития принято в пределах его полномочий; здания были отремонтированы и приспособлены для жилья, как общежитие. Оборудованы места общего пользования, здания были обеспечены электро-тепло- и водоснабжением, канализацией л.д.76). При этом имелись согласования санэпидстанции и пожарной части Центрального района гор.Сочи об использовании зданий под общежитие.

В судебном заседании Вальнева Т.В. не отрицала, что жилое помещение ей предоставлено в связи с трудовыми отношениями; что при вселении в комнате имелась кровать, которую она сдала санаторию и приобрела себе свою собственную; не отрицала также и то обстоятельство, что она не обращалась к администрации санатория по поводу выдачи и обмена постельного белья.

С учетом изложенного, у суда не имеется оснований считать, что общежитие (Номер обезличен) не отвечает статусу общежития, и что ответчица проживала в нем по договору социального найма.

Согласно технического паспорта филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по городу Сочи л.д.58) здание (Номер обезличен) по (...) (Номер обезличен) (Литер Л) является общежитием (Номер обезличен). В перечне имущества, находящегося на балансе и передаваемого в оперативное управление ГУ «Санаторий «Беларусь» в гор.Сочи здание по (...) указано как общежитие (Номер обезличен). В поквартирной карточке видно, что прописка ранее осуществлялась как на койко-место л.д.12).

Разница в указании площади в решении Горсовета и в свидетельстве о государственной регистрации права вызвана тем, что в решении Горсовета указана только жилая площадь, предоставляемая под общежитие; а в свидетельстве - общая площадь здания. Об этом свидетельствует экспликация к поэтажному плану здания, согласно которой закономерная площадь здания составляет 143 кв.м., самовольно возведенная - 19,2 кв.м., жилая - 74,5 кв.м. л.д.60).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен) именно общежитие (Номер обезличен) (литер «Л») по (...) признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу л.д.18-20). Заключение комиссии утверждено в установленном законом порядке распоряжением главы администрации Центрального района от (Дата обезличена) года (Номер обезличен)р и распоряжением главы гор.Сочи от (Дата обезличена) года (Номер обезличен)р л.д.21), где также признается общежитие (Номер обезличен) непригодным для проживания и в этой части никем ни заключение, ни распоряжения не оспорены.

Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 26 декабря 1984 года №5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР» разъяснял, что при разрешении споров о выселении из общежития, следует проверять, является ли общежитием
помещение, занимаемое ответчиком, для чего необходимо выяснять следующие обстоятельства: находится ли дом, в котором расположено помещение, в ведении истца; построен ли он в качестве общежития либо специально переоборудован для этой цели; имеется ли разрешение санэпидемстанции на его заселение как общежития; выдавался ли в установленном порядке ордер на занятие жилой площади в общежитии; укомплектован ли дом (жилое помещение) мебелью, специальным
оборудованием, инвентарем, культурно - бытовыми предметами, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан; имеются ли штаты для обслуживания общежития; взимается ли плата за пользование
им и др. Полученные доказательства должны быть исследованы в судебном заседании и оценены в совокупности. Только после этого суд вправе решить вопрос о том, распространяется ли на помещение, по поводу которого возник спор, правовой режим общежития.

Однако данный документ утратил силу в связи с изданием Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.04.2007 года №15.

Таким образом, не имеет значения для признания помещения общежитием факт отсутствия штата для обслуживания общежития, укомплектовка жилого помещения мебелью, специальным оборудованием, инвентарем, поскольку в настоящее время, фактически никто не пользуется таким имуществом, приобретая в личное пользование предметы домашнего обихода и обстановки по своему вкусу.

В связи с признанием общежития (Номер обезличен) непригодным для проживания, приказом директора ГУ «Санаторий «Беларусь» была создана комиссия по отселению граждан из общежитий.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии л.д.7), для распределения квартир в связи с отселением граждан, проживающих в общежитиях (Номер обезличен) ГУ «Санаторий Беларусь» от (Дата обезличена)г. Вальневой Т.В. на состав семьи 2 человека была предоставлена однокомнатная квартира на условиях договора найма по адресу: г. Сочи, (...), общей площадью 25,8 кв.м., в том числе жилой - 13,5 кв.м.

В силу ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленным им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, Жилищное законодательство РФ не предусматривает, что собственник специализированного жилищного фонда при переселении жильцов из аварийного общежития обязан предоставить лицам жилые помещения по договорам социального найма. Такая обязанность предусмотрена на основании ст.87 ЖК РФ только в отношении лиц, которые занимали жилые помещения, признанные не пригодными для проживания, по договорам социального найма, проживали в жилых домах, не отнесенных к специализированному жилищному фонду (общежитию).

Так ч.5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ не содержит ссылки на применение к пользованию специализированными жилыми помещениями правил, содержащихся в ст.ст. 86, 87, 89 Жилищного кодекса
РФ.

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 19 ЖК РФ к государственному жилищному фонду относится совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (Жилищный фонд субъектов Российской Федерации); к муниципальному жилищному фонду относится совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям, а предоставляемая квартира является собственностью Республики Беларусь (свидетельство от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен), договор купли-продажи от (Дата обезличена) г.). Следовательно, данная квартира не может быть предоставлена ответчикам по договору социального найма, поэтому нельзя признать незаконными действия истца по отселению ответчиков по договору найма в предоставляемую им квартиру общей площадью 25,8 кв.м., в том числе жилой - 13,5 кв.м.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение находится в черте города, жилая площадь составляет 13,5 кв.м., то есть, не менее ранее занимаемой.

Во встречных исковых требованиях Вальневы Т.В. и О.В., как один из вариантов, просили предоставить им квартиру площадью не менее 42 кв.м. в собственность. Данные исковые требования также не могут быть удовлетворены по следующим основаниям.

Согласно ст.15 Соглашения «О взаимном признании прав и регулировании отношений собственности» Содружества независимых государств, заключенного, в том числе, между Республикой Беларусь и Российской Федерацией, вступившего в силу для республики Беларусь (Дата обезличена) года собственность Сторон, их юридических и физических лиц пользуется полной и безусловной правовой защитой, обеспечиваемой Стороной, на территории которой она находится. Эта собственность не может быть подвергнута принудительному изъятию, кроме как в исключительных случаях, предусмотренных законодательными актами. В случаях принудительного изъятия упомянутой собственности ее владельцу государством выплачивается компенсация, соответствующая реальной стоимости изымаемой собственности, в сроки, установленные законодательством Стороны ее местонахождения.

Ни ответчиком, ни ее представителем не представлено правового обоснования со ссылкой на законодательные акты, в соответствии с которыми суд может обязать Республику Беларусь передать в собственность граждан Российской Федерации объект недвижимости - квартиру; в суде также не установлено и иных исключительных обстоятельств, в силу которых суд может возложить обязанность по безвозмездной передаче собственности Республикой Беларусь, гражданам другого государства, в частности РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ГУ «Санаторий «Беларусь» Управления делами президента Республики Беларусь к Вальневой Т.В., Вальневой О.В. о выселении и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Выселить Вальневу Т.В., Вальневу О.В. из комнаты (Номер обезличен) общежития (Номер обезличен) по (...) в гор. Сочи в отдельную однокомнатную квартиру (Номер обезличен), дома (Номер обезличен) по (...) в гор.Сочи, общей площадью 25,8 кв.м., в том числе жилой - 13,5 кв.м. по договору найма. Снять Вальневу Т.В., Вальневу О.В. с регистрационного учета по комнате (Номер обезличен) общежития (Номер обезличен) дома (Номер обезличен) по (...) в гор. Сочи В удовлетворении встречных исковых требований Вальневой Т.В., Вальневой О.В. к Управлению делами Президента Республики Беларусь ГУ «Санаторий «Беларусь», Управления делами президента Республики Беларусь о признании незаконными действий по выделению при отселении из аварийного жилого фонда квартиры (Номер обезличен) дома (Номер обезличен) по Курортному проспекту гор.Сочи по срочному договору найма и о предоставлении жилого помещения в собственность или по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилой площади - отказать.

Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено (Дата обезличена) года.

Решение может быть обжаловано в 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня составления решения в окончательной форме.

Судья - А.И. Афонькина

Решение не вступило в законную силу. Поступила кассационная жалоба.