Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                ДД.ММ.ГГГГ                                                                          город Сочи

      Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

      председательствующего судьи Ващенко Н.П.

      представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи Щербина Н.Ю.,

       при секретаре судебного заседания Коржемановой И.В.,

       рассмотрев в открытом заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Гореленковой А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

    УСТАНОВИЛ:

Гореленкова А.А. обратилась в суд с иском к ответчику, где просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 16.05.2011 года по следующим основаниям.

Гореленкова А.А. в настоящее время работает в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении города Сочи «Детский сад общеразвивающего вида № 47», имеет педагогический стаж более 25 лет, в связи с чем, 16.05.2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи от 06.06.2011 года в назначении пенсии ей было отказано, поскольку в специальный стаж не были включены периоды ее работы: с 25.07.1996 года по 09.03.1997 года, с 06.09.1999 года по 14.08.2000 года в должности воспитателя, поскольку наименование учреждения МОУ «Дошкольное образовательное учреждение №47» не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781; с 10.03.1997 года по 05.09.1999 года- отпуск по уходу за ребенком до 3- лет; с 01.07.2010 года по 16.05.2011 года, поскольку организацией не проставлены индивидуальные сведения льготной профессии.

Без указанных периодов работы стажа для назначения пенсии по старости досрочно, недостаточно.

Считает данный отказ противоречащим закону, ущемляющим ее права, и просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью ранее достижения установленного возраста и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи назначить и выплатить ей пенсию.

В судебном заседании Гореленкова А.А. настаивала на заявленных требованиях, просила их удовлетворить в полном объеме, приводя доводы, изложенные в заявлении.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи по доверенности Щербина Н.Ю. исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в коллегиальном решении, характер деятельности Гореленковой А.А. в спорные периоды не оспаривал.

Кроме того, представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи не согласен с требованием Гореленковой А.А. в части назначения досрочной трудовой пенсии с 16.05.2011 года последующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Гореленкова А.А. права на назначение трудовой пенсии по старости не имела, следовательно, при условии удовлетворения искового заявления, указанная пенсия может быть назначена только с момента возникновения права, то есть при наличии не менее 25 лет стажа педагогической деятельности.

Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного ими доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Гореленковой А.А. по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В суде установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи от 06.06.2011 года (л.д.9-11), которое подтверждено в судебном заседании представителем ответчика и обстоятельства, подтвержденные в судебном заседании им признаны, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» зачтены следующие периоды работы Гореленковой А.А.:

с 15.08.1983 г. по 22.12.1986 г. специальный стаж;

с 13.01.1987 г. по 13.12.1987г. - специальный стаж;

с 04.01.1988 г. по 29.02.1988г. - специальный стаж;

с 01.03.1988г. по 01.07.1997г. - специальный стаж;

с 02.07.1993г. по 16.04.1993г. - специальный стаж;

с 17.06.1996г. по 05.09.1999г. -общие условия;

с 06.09.1999г. по 14.08.2000 г. -общие условия;

с 15.08.2000г. по 31.12.2001 г. - специальный стаж;

с 01.01.2002г. по 30.06.2010г.- специальный стаж.

Суд принимает признание представителем ответчика вышеизложенных обстоятельств, что в соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ освобождает истца от дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

На основании подпункта 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пределах своей компетенции, Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление № 781, которым утверждены Списки должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Учитывая нормы действовавшего до 31.12.2001 года правового регулирования, при оценке периодов работы до 01.11.1999 года, возможно применять Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463.

При этом, исчисление стажа на соответствующих видах работ после вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 производится в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными указанным постановлением.

Согласно Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и Списка, в редакции, действующей на момент обращения истицы в пенсионный орган, в качестве должностей, дающих право на льготную пенсию указано выполнение работы, в том числе по должностям - воспитатель, старший воспитатель, воспитатель-методист, в качестве дошкольных образовательных учреждений, в том числе указаны - детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад - ясли); детские ясли.

В судебном заседании из исследованных материалов дела, установлено, что в периоды с 25.07.1996 года по 09.03.1997 года, с 06.09.1999 года по 14.08.2000 года Гореленкова А.А. непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, связанную с воспитанием детей в качестве воспитателя в Детском саду - яслях № 47, впоследствии наименование учреждения, в котором работала истица, неоднократно изменялось, в связи с реорганизацией детского сада, в частности, согласно Уставу, зарегистрированному 25.07.1996 года постановлением администрации Центрального района города Сочи, детский сад - ясли №47 был переименован в дошкольное образовательное учреждение №47. В соответствии с п. 1.1. Устава, муниципальное дошкольное образовательное учреждение является правопреемником детского сада-яслей №47 по всем правам и обязанностям и реализует программу дошкольного образования. В 2001 году дошкольное учреждение переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение города Сочи «Детский сад общеразвивающего вида № 47».

Приобщенная к материалам дела копия трудовой книжки Гореленковой А.А. подтверждает тот факт, что она работала в оспариваемые периоды именно в названной организации (л.д.12-18).

Как следует из постановления Конституционного суда РФ от 03.06.2004 года № 11-П, периоды работы в учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными) также должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности.

На основании выше изложенного, суд считает, что периоды работы истицы с 25.07.1996 года по 09.03.1997 года, с 06.09.1999 года по 14.08.2000 года в должности воспитателя подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочное пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, из чего следует, что у истицы возникло право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, с учетом ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих ее трудовую деятельность.

Ссылка представителя ответчика на то, что исключение из специального стажа Гореленковой А.А. периода с 01.07.2010 года по 16.05.2011 года, ввиду непредставления организацией индивидуальных сведений льготной профессии, не может быть признана судом состоятельной, поскольку обязанность предоставления сведений лежит на образовательном учреждении, а не на педагогическом работнике.

Вместе с тем, суд соглашается об исключении периода ухода истицы за ребенком до 3-лет с 10.03.1997 года по 05.09.1999 года из специального стажа, поскольку согласно п. 5 ст.256 Трудового кодекса РФ, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости) (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).

Кроме того, суд основывает свой вывод на статьях 6 (ч.2), 15 (ч.4). 17 (ч.3), 18, 19, 55 (ч.1) Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 14.06.2006 года. Дело №87-В06-3.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией и днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что право на трудовую пенсию у Гореленковой А.А. возникнет при наличии 25-летннего стажа педагогической деятельности необоснованны, и противоречат действующему законодательству, так как Гореленкова А.А., получив отказ о назначении трудовой пенсии, воспользовалась своим конституционном правом на судебную защиту и ее обращение в суд мотивировалось установлением конкретных обстоятельств, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы Гореленковой А.А. с 25.07.1996 года по 09.03.1997 года, с 06.09.1999 года по 14.08.2000 года, с 01.07.2010 года по 16.05.2011 года в должности воспитателя должны быть зачислены в специальный трудовой стаж, которые с учетом засчитанного специального стажа, в сумме составят не менее 25 лет.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ и 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

               Исковые требования Гореленковой А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить в части.

            Признать за Гореленковой А.А., ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную пенсию по старости ранее достижения установленного возраста в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи засчитать Гореленковой А.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 25.07.1996 года по 09.03.1997 года, с 06.09.1999 года по 14.08.2000 года в должности воспитателя в МОУ «Дошкольное образовательное учреждение №47; с 01.07.2010 года по 16.05.2011 года в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном бюджетном учреждении- детском саду общеразвивающего вида №47 города Сочи.

      Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости Гореленковой А.А. с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи о назначении пенсии, то есть с 16 мая 2011 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

     Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                            Н.П. Ващенко

Мотивированный текст изготовлен ДД.ММ.ГГГГ