К делу №2-4566/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21сентября 2011 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Афонькиной А.И.

при секретаре судебного Аветян Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по заявлению Сироткиной Т.Г. об оспаривании действия органа местного самоуправления

УСТАНОВИЛ :

     Сироткина Т.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действия органа местного самоуправления - Администрации Центрального района гор.Сочи, отказавшей ей в выдаче разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номеров № по адресу: <адрес>. Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в МБУ МФЦ города Сочи в отдел архитектуры за выдачей градостроительного плана земельного участка в отношении объекта - отдельно стоящего жилого дома с количеством этажей не более чем три, предназначенного для проживания одной семьи (объект ИЖС), на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, принадлежащего мне на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

      ДД.ММ.ГГГГ уведомлением по делу № ей было отказано в предоставлении государственных и муниципальных услуг по причине того, что данный земельный участок располагается в территориальной зоне «Ж-4», было предложено обратиться в управление архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи.

     ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Администрацию г. Сочи с просьбой выдать разрешение на строительство на ее земельном участке. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано и рекомендовано опять обратиться в Администрацию Центрального района г. Сочи.

     ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г, Сочи с просьбой о выдаче разрешительных документов для строительства индивидуального жилого дома на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства Администрации г. Сочи ей было отказано все по той же причине - земельный участок расположен в зоне «Ж-4», предназначенной для многоэтажной застройки до 12 этажей в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №.

      Считает данные действия муниципальных органов неправомерными, ущемляющими ее права и свободы как гражданина РФ, а также создающими препятствия по осуществлению ее прав и свобод.

     Администрация города и Центрального района города Сочи ссылается в своих отказах на Правила землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Сочи. Однако вышеуказанные органы не обратили внимания на то, что в этих же Правилах в главе 13 пункт 13.1 указаны предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства.

      Согласно таблице 11 Правил в зоне «Ж-4» минимальная площадь земельного участка должна составлять 0,13 га (т.е. 130 кв.м.), минимальная длина стороны по уличному фронту 40 м., минимальная ширина 32 м., минимальный отступ от границ земельного участка должен составлять 5 м.

     Ее земельный участок общей площадью 500 кв.м., длиной по уличному фронту 32 м., шириной 14 м. Если отступить от границ участка еще по 5 м., то какой многоэтажный дом можно построить на 4 кв.м.

    Из вышеизложенного следует, что нормативный акт, Решение Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, был издан в нарушение своих же Правил в отношении моего земельного участка. Как минимум, данный земельный участок должен располагаться в зоне «Ж-2». Помимо этого, спорный земельный участок выделен под индивидуальное жилищное строительство. Таким образом, нарушены ее законные права, как собственника земельного участка.

     На основании изложенного, просит признать незаконным отказ Администрации Центрального района г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать Администрацию Центрального района города Сочи выдать разрешение на строительство на земельном участке кадастровый номер №, по адресу: <адрес>.

      В судебном заседании Сироткина Т.Г. просила удовлетворить заявление.

      Представитель Администрации Центрального района гор.Сочи просила отказать в удовлетворении заявления, поскольку отказ в выдаче разрешение на строительство является правомерным. Земельный участок, принадлежащий заявителю на праве собственности, расположен в территориальной зоне «Ж-4» предназначенной для многоэтажной застройки до 12 этажей в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные правила никем не отменены. По мнению представителя Администрации Центрального района гор.Сочи, Сироткиной Т.Г. следовало обратиться в межведомственную комиссию по вопросу изменения зоны застройки.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения участников процесса, их доводы и возражения, суд в удовлетворении заявления отказывает по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

     Как видно из материалов дела, Сироткина Т.Г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.12). В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Центрального района гор.Сочи с заявлением о даче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на данном земельном участке. Администрация Центрального района гор.Сочи отказала заявителю в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке кадастровый номер №, по адресу: <адрес> по тем основаниям, что участок располагается в территориальной зоне «Ж-4». Данный отказ суд считает правомерным, поскольку Решением Городского собрания № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила землепользования застройки муниципального образования город-курорт Сочи. Данными правилами определены жилые зоны. Территориальная зона «Ж-4» предназначена для многоэтажной жилой застройки до 12 этажей.

     Согласно градостроительного плана земельный участок с кадастровым номером № входит в территориальную зону Ж-4. Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи не предусматривается индивидуальное жилищное строительство в территориальной зоне «Ж-4».

     То обстоятельство, что рядом с земельным участком Сироткиной Т.Г. произведено строительство индивидуальных жилых домов, не может служить основанием для признания отказа в выдаче разрешения на строительство недействительным, поскольку Администрация Центрального района гор.Сочи действовала в рамках принятых Правил землепользования и застройки территории муниципального образования, утвержденных в целях развития территорий города Сочи, данные Правила являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления, никем не отменены, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления Сироткиной Т.Г. о признании отказа незаконным и понуждении администрации Центрального района гор.Сочи выдать ей разрешение на индивидуальное жилищное строительство у суда не имеется.

      То обстоятельство, что земельный участок ранее предоставлялся для индивидуального жилищного строительства, а также что на нем в силу градостроительных норм и правил не может быть возведен многоэтажный дом, правового значения для разрешения данного заявления не имеет.      

     Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

       В удовлетворении заявления Сироткиной Т.Г. об оспаривании действия органа местного самоуправления, признании незаконным отказа Администрации Центрального района гор.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ и понуждении выдачи разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - отказать.

        Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено 26 сентября 2011 года.

        Решение в 10 дней может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд со дня составления решения суда в окончательной форме.

                  Судья -                                         А.И. Афонькина