Дело №2-2999/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 августа 2011 г. г. Сочи Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края Власенко В.А., при секретаре Никитиной Ю.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аганова В.М., Ломоносовой Р.И., Аганова И.В., Габриэлян С.И, Анисиной И.И. , Росошик И.Г., Завальнюк А.В., Мурадян А.Г., Русиной С.В., Матвиенко С.П. к администрации Центрального района г.Сочи, ЖСК «Медик», Петроченко А.В., Чуб В.М., Кашкиной Т.В., Пронину Д.С. об устранении препятствий в оформлении земельных участков, корректировке границ земельных участков, признании постановлений администрации Центрального района города Сочи незаконными, УСТАНОВИЛ: Аганов В.М. и другие, а всего 10 человек обратились в суд с иском к ответчикам, в котором просят признать незаконными следующие постановления администрации Центрального района г.Сочи: Постановление главы администрации Центрального района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении гражданину ФИО6 в аренду земельного участка № в ЖСК «Медик» г.Сочи сроком 49 лет, площадью 504 кв.м., с кадастровым номером: №; Постановление главы администрации Центрального района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении гражданину ФИО15 в аренду сроком 49 лет земельного участка №, площадью 565 кв.м., в ЖСК «Медик», с кадастровым номером: №; Постановление главы администрации Центрального района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении гражданину ФИО16 в аренду земельного участка №, сроком 49 лет, площадью 565 кв.м. в ЖСК «Медик», с кадастровым номером: №; Постановление главы администрации Центрального района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении гражданке Кашкиной Т.В. земельного участка №, в аренду сроком на 49 лет, площадью 502 кв.м., в ЖСК «Медик» г.Сочи, с кадастровым номером: №; Постановление главы администрации Центрального района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО8 земельного участка №, в аренду сроком 49 лет, площадью 700 кв.м., в ЖСК «Медик» г.Сочи., с кадастровым номером: №; Постановление главы администрации Центрального района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении гражданину Пронину Д.С. земельного участка №, в аренду сроком 49 лет, площадью 700 кв.м., в ЖСК «Медик» г.Сочи, с кадастровым номером: №; Постановление главы администрации Центрального района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО17 земельного участка № в аренду сроком 49 лет, площадью 565 кв.м., в ЖСК «Медик» г.Сочи, с кадастровым номером: №; Постановление главы администрации Центрального района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении гражданину ФИО3 земельного участка №, в аренду сроком 49 лет, площадью 507 кв.м., в ЖСК «Медик» г.Сочи, с кадастровым номером: №; Постановление главы администрации Центрального района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении гражданину Петроченко А.В. земельного участка №, в аренду сроком 49 лет, площадью 502 кв.м., в ЖСК «Медик» г.Сочи, с кадастровым номером: №; Постановление главы администрации Центрального района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка № гражданину ФИО7, в аренду сроком 49 лет, площадью 565 кв.м., в ЖСК «Медик» г.Сочи, с кадастровым номером: №; Постановление главы администрации Центрального района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении гражданке ФИО4 земельного участка №, в аренду сроком 49 лет, площадью 565 кв.м., в ЖСК «Медик» г.Сочи, с кадастровым номером: №; Постановление главы администрации Центрального района г. Сочи № № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении гражданину ФИО5 земельного участка №, в аренду сроком 49 лет, площадью 502 кв.м., в ЖСК «Медик» г.Сочи, с кадастровым номером: №. Постановление главы администрации Центрального района г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении гражданину Чуб В.М. земельного участка №, сроком в аренду на 49 лет, площадью 565 кв.м., в ЖСК «Медик» г.Сочи, с кадастровым номером: №. Произвести корректировку границ земельного участка, находящегося ЖСК «Медик» г.Сочи с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №), в результате которой исключить из земель ЖСК «Медик» г.Сочи с кадастровым номером: № земельные участки, которые входят в состав земель ЖСК «Ветеран-Нагорный» г.Сочи и находятся в их фактическом пользовании. Обязать Федеральную службу Государственной регистрации кадастра и картографии по Центральному району г.Сочи Краснодарского края внести соответствующие изменения в Государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков, предоставленных истцам в ЖСК «Ветеран-Нагорный» г.Сочи в результате которых устранить наложение границ участков ЖСК «Медик» г.Сочи. В обоснование заявления указали следующее, что они, истцы, являются правомерными пользователями земельных участков как члены Жилищно-Строительного Кооператива «Ветеран- Нагорный» г.Сочи, земельные участки которого расположены по ул. Вишневой, общей площадью земли кооператива составляют 10,4 га, из которых 8,5 га- земельные участки членов ЖСК, а остальная часть - земли общего пользования(дороги, проезды и т.д.). Указывают, что они были приняты в члены ЖСК «Ветеран - Нагорный» г.Сочи в разное время, но на законных основаниях и им общим собранием выделены земельные участки из правомерной территории земель ЖСК «Ветеран-Нагорный» г.Сочи, что подтверждается схемой расположения земельных участков ЖСК «Ветеран-Нагорный» г.Сочи, выполненной на данных плана градостроительного регулирования, выкопировкой из схемы расположения земельных участков ЖСК «Ветеран-Нагорный». Они на протяжении длительного времени, фактически пользуются предоставленными им в постоянное пользование земельными участками, следят за их состоянием, установили ограждения, которые свидетельствуют о наличии границ. Во исполнение земельного законодательства и Федерального Закона РФ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г.,ониоформив земельные дела с характеристиками земельных участков, обратились в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю г.Сочи для постановки на постоянный кадастровый учет своих земельных участков с определением точных границ участков. В постановке на постоянный кадастровый учет земельных участков им было отказано по тем основаниям, что ЖСК «Медик» г.Сочи (смежный с ЖСК «Ветеран-Нагорный» землепользователь) незаконно произвел наложение границ на их земельные участки, что отражено в ответах из кадастровой палаты. Фактически указанные участки находятся в их пользовании, а по документам их участки земли, входящие в состав ЖСК «Ветеран - Нагорный» г.Сочи, ЖСК «Медик» г.Сочи незаконно предоставил в пользование своим членам, выдавая их за земли ЖСК «Медик» г.Сочи, а администрация Центрального района г.Сочи предоставила их в аренду на 49 лет членам ЖСК «Медик» г.Сочи. Администрация Центрального района г.Сочи утвердила списки членов ЖСК «Медик» г.Сочи, в состав которых вошли граждане, которым ЖСК «Медик» выделил земельные участки не из своих земель, а из состава земель ЖСК «Ветеран-Нагорный» г.Сочи. В состав единого земельного участка земель ЖСК «Медик» г.Сочи с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №) были включены принадлежащие им земельные участки из состава земли ЖСК «Ветеран-Нагорный» г.Сочи о чем им стало известно только в 2011году после обращения в кадастровую палату. Согласно кадастровых выписок земельные участки, границы которых по документам накладываются на правомерные земельные участки истцов, значатся за членами ЖСТ «Медик» г.Сочи, т.е. предоставлены им в аренду на 49 лет Постановлениями главы администрации Центрального района г.Сочи от 2006г. за №, №, №, №, 1017, №, №, №, №, №, №, №, №, которые истцы просят признать незаконными, а также указанными постановлениями утверждены планы границ указанных участков. В действительности, граждане указанные в постановлениях: ФИО6, Чуб В.М., ФИО5, ФИО4, ФИО7, Петроченко А.В., ФИО3, ФИО17, Пронин Д.С., ФИО8, Кашкина Т.В., ФИО16, ФИО15, которым были предоставлены земельные участки, фактически участками никогда не пользовались и не пользуются по настоящее время, на участках не появляются, так как этими участками пользуются истцы. При постановке на постоянный кадастровый учет, земельных участков истцов, ЖСК «Медик» не согласовывал с ЖСК «Ветеран- Нагорный» г.Сочи границы указанных участков во избежание наложения границ, а также межевание произведено без выезда на место, без установления межевых знаков, о чем им точно известно, так как указанные участки земли находятся в их фактическом пользовании. Правомерность земельного участка ЖСК «Ветеран-Нагорный» г.Сочи подтверждается следующими документами: Постановлением главы администрации Центрального района г.Сочи № 818/2 от 30.11.1994г. «О создании ЖСТ индивидуальных застройщиков «Ветеран», постановлением Администрации города Сочи № 506/5 от 15.07.1996г. «О проектировании ЖСК «Ветеран» жилой застройки коттеджного типа по ул. Вишневой Центрального района». Постановлением главы администрации Центрального района г.Сочи № 146/2 от 24.12.2000г. «О предоставлении земельного участка по ул.Вишневой в Центральном районе г.Сочи ЖСТ «Ветеран» для размещения квартала индивидуальной жилой застройки», которым ЖСТ «Ветеран» предоставлен земельный участок, площадью 10,4 га по ул.Вишневой в Центральном районе г.Сочи для размещения квартала индивидуальной жилой застройки. Считают, что действиями ЖСК «Медик» г.Сочи и Администрации Центрального района г.Сочи нарушены их права и законные интересы, как правомерных пользователей земельных участков и членов ЖСК «Ветеран- Нагорный» г.Сочи. В судебном заседании истцы и их представитель Савицкая А.А. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании представитель администрации Центрального района города Сочи Иванов В.А. просил отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что истцами не предоставлены доказательства возникновения у них законных прав на используемые ими земельные участки в составе ЖСК «Ветеран- Нагорный» г.Сочи. Постановление Администрации города Сочи № 506\5 от 15.07.1996г. «О проектировании ЖСК «Ветеран» жилой застройки коттеджного типа по ул. Вишневой Центрального района», на которое ссылаются истцы не реализовано. Постановление главы Администрации Центрального района г.Сочи № 146\2 от 24.12.2000г. «О предоставлении земельного участка по ул.Вишневой в Центральном районе г.Сочи ЖСТ «Ветеран» администрацией района не издавалось. Предоставленное истцами градостроительное заключение не законно, так как процедура предоставления земельного участка ЖСК «Ветеран- Нагорный» г.Сочи не была завершена. Представитель ЖСК «Медик» Мякишев Ю.В. просил отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что на момент издания постановления главы Администрации Центрального района г. Сочи № 146\2 от 24.12.2000г«О предоставлении земельного участка по ул. Вишневой в Центральном районе г. Сочи ЖСТ «Ветеран» Глава администрации города Сочи не был уполномочен на его издание. Кроме того, в указанное время вступил в силу и действовал Федеральный закон от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, следовательно предоставление ЖСК «Ветеран - Нагорный» г. Сочи земельного участка на каком либо праве должно было сопровождаться выдачей правоустанавливающего документа установленного образца с последующей его государственной регистрацией. Считает, что земельный участок в установленном порядке ЖСТ «Ветеран-Нагорный» и его членам, на каком либо праве не предоставлялся, доказательств тому не представлено. В отличие от прав на земельный участок ЖСК «Медик» у которого не только имеется государственный акт на предоставление земельного участка кооперативу, но и отдельные право удостоверяющие документы на земельные участки в составе кооператива у его членов. Ответчики Петроченко А.В., Пронин Д.С., Кашкина Т.В. и Чуб В.М. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, представили отзывы на исковое заявление, в которых в удовлетворении иска просили отказать. Представитель третьего лица - администрации города Сочи Бунина Е.А. также просила отказать в удовлетворении иска, поддержав позицию представителя администрации Центрального района города Сочи. Представитель третьего лица - представитель ЖСК «Ветеран- Нагорный» г.Сочи Казаков И.Б. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель третьего лица УФСГРКиК по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении иска в свое отсутствие не просил. При данных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. Допрошенный в качестве специалиста главный архитектор Центрального района г. Сочи ФИО14 пояснил, что полномочия по распоряжению городскими землями принадлежат администрации города. Во всех изданных постановления ЖСТ «Ветеран-Нагорный» имеется указание на утверждение Главой города. Ни одного постановления утвержденного Главой города у ЖСТ «Ветеран-Нагорный» не имеется. В 1995 году данные земли были выделены ЖСК «Медик», у которого имеется сформированное земельное дело, государственный акт был за координирован. Земельный участок ЖСТ «Ветеран» не был нанесен на систему координат, земельное дело не формировалось, право удостоверяющий документ не выдавался. Первый председатель ЖСТ «Ветеран» самовольно вводила людей в члены кооператива и выделяла им земельные участки. Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления по следующим основаниям. Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Истцы, оспаривая зарегистрированное в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в УФРС по КК право аренды по договору сроком на 49 лет на земельные участки в составе ЖСК «Медик» следующих граждан: - ФИО6 на земельный участок № площадью 504 кв.м., с кадастровым номером: №, предоставленный на основании Постановления главы администрации Центрального района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, правопреемником которого на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время является Петроченко А.В.; - ФИО15 на земельный участок №, площадью 565 кв.м., с кадастровым номером: № предоставленный на основании Постановленияглавы администрации Центрального района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № правопреемником которого на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время является Чуб В.М., - ФИО16 на земельный участок №, площадью 565 кв.м. с кадастровым номером: № предоставленный на основании Постановления главы администрации Центрального района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, правопреемником которого на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время является Кашкина Т.В.; - Кашкиной Т.В. на земельный участок №, площадью 502 кв.м., с кадастровым номером: № предоставленный на основании постановления Главы администрации Центрального района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ; - ФИО8 на земельный участок №, площадью 700 кв.м., с кадастровым номером: № предоставленный на основании Постановления главы администрации Центрального района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ правопреемником которого на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время является Чуб В.М.; - Пронина Д.С. на земельный участок №, площадью 700 кв.м., с кадастровым номером: № предоставленный на основании Постановления главы администрации Центрального района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ; - ФИО17 на земельный участок №, площадью 565 кв.м., с кадастровым номером: № предоставленный на основании Постановления главы администрации Центрального района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ, правопреемником которого на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время является Чуб В.М.; - ФИО3 на земельный участок №, площадью 507 кв.м., с кадастровым номером: № предоставленный на основании Постановления главы администрации Центрального района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ правопреемником которого на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время является Петроченко А.В.; - Петроченко А.В. на земельный участок №, площадью 502 кв.м., с кадастровым номером: № предоставленный на основании Постановления главы администрации Центрального района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ; - ФИО7, на земельный участок № площадью 565 кв.м., с кадастровым номером: № предоставленный на основании Постановления главы администрации Центрального района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ, правопреемником которого на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время является Пронин Д.С.; - ФИО4 на земельный участок №, площадью 565 кв.м. с кадастровым номером: № предоставленный на основании Постановления главы администрации Центрального района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ, правопреемником которой на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время является Чуб В.М.; - ФИО5 на земельный участок №, площадью 502 кв.м., в ЖСК «Медик» <адрес>., с кадастровым номером: № на основании Постановления главы администрации Центрального района города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ правопреемником которого на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время является Кашкина Т.В.; - Чуб В.М. на земельный участок №, площадью 565 кв.м., с кадастровым номером: № предоставленный на основании Постановления главы администрации Центрального района г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ, указывают, что данные земельные участки фактически находятся в составе земель ЖСК «Ветеран-Нагорный» и в правомерном пользовании истцов. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Истцы указывают, что во исполнение требований Федерального Закона РФ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. на основании подготовленных межевых дел они обратились в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю г.Сочи с заявлением об учете изменений характеристик земельных участков с указанием их точных границ. Как следует из решений о приостановлении учета изменений объекта недвижимости ФГУ «Земельная кадастровая палата» истцам отказано в осуществлении учета изменений объектов недвижимости в виду отсутствия документов, устанавливающих или удостоверяющих их права на земельные участки. А также сообщено, что границы земельных участков о кадастровом учете изменений, которых представлены заявления, пересекают границы земельных участков имеющих уточненные площади и границы в составе ЖСК «Медик» г.Сочи, права на которые они оспаривают. Свои исковые требования истцы основывают на том, что они являются членами ЖСК «Ветеран-Нагорный», и им из правомерных территорий земель ЖСК «Ветеран-Нагорный» г. Сочи, выделены земельные участки. Правомерность земельного участка ЖСК «Ветеран-Нагорный» истцы подтверждают: - Постановлением главы администрации Центрального района г.Сочи № 818/2 от 30.11.1994г. «О создании ЖСТ индивидуальных застройщиков «Ветеран», которым зарегистрирован Устав ЖСТ «Ветеран», утвержден список членов ЖСТ «Ветеран», и закреплен за ЖСТ «Ветеран» г.Сочи земельный участок площадью 6,8 га по ул. Вишневой, согласно утвержденного генплана застройки; - Постановлением администрации города Сочи № 506/5 от 15.07.1996г. согласно которого ЖСТ «Ветеран» разрешено проектирование жилой застройки коттеджного типа на земельном участке общей площадью 7,8 га в том числе из земель Сочинского государственного природного национального парка -3,3 га, совхоза «Октябрьский» -3,0 га, занятых пашней -0,4 га, лесом 2,6 га и земель, ранее отведенных под вторую очередь жилого микрорайона "Октябрьский" решением горисполкома от 22.04.87 N 219/5-1,5 га с согласия землепользователей, частично занятых огородным обществом "Склон" по ул.Вишневой в Центральном районе. - Постановлением главы администрации Центрального района г.Сочи № 146/2 от 24.12.2000г. «О предоставлении земельного участка по ул.Вишневой в Центральном районе г.Сочи ЖСТ «Ветеран» для размещения квартала индивидуальной жилой застройки» согласно которому ЖСТ «Ветеран» предоставлен земельный участок, площадью 10,4 га по ул. Вишневой в Центральном районе г.Сочи для размещения квартала индивидуальной жилой застройки. В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г. № 1103-1 (действующего до 30.10.2001 года) устанавливалось, что земельные участки для жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов и соответствии с их компетенцией, при этом в соответствии с Указом Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2287 полномочия Совета народных депутатов, предусмотренные ст. 80 ЗК РСФСР, осуществлялись соответствующими местными администрациями. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдавался документ, удостоверяющий право на землю. В соответствии со ст.70 ЗК РСФСР все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находились в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов. В Российской Федерации и ее субъектах земельный кадастр до вступления в силу Федерального закона от 02.01.2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», т.е. до 10.07.2000 г., велся на основании статей 110 и 111 ЗК РСФСР, Указа Президента РФ от 11.12.1993 г № 2130 «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость», Постановления Правительства РФ от 25.08.1992 г. №622 «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации». Исходя из этих нормативных документов устанавливалось, что государственный земельный кадастр, регистрация и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость велись по единой системе на всей территории Российской Федерации и являлись основой для создания эффективной системы платежей за землю, регулирования всех операций с землей, защиты прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость. Организация ведения государственного земельного кадастра, регистрация и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость возлагались на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах. В соответствии с ч. 1 ст.28 действующего ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с п.6 ст. 42 Устава города Сочи, принятого решением Городского Собрания Сочи от 24.09.1996 N 66 (действующего до 01.01.2006 года) и Постановления главы города Сочи от 03.12.1998 г. № 1045 «Об утверждении порядка прохождения документов (заявлений граждан) для физических лиц по предоставлению и переоформлению прав на земельные участки на территории города Сочи», полномочия по предоставлению и изъятию земельных участков из земель населенных пунктов и других категорий земель в установленном законом порядке были предоставлены Главе города Сочи. В п. 4 Постановления главы администрации Центрального района г.Сочи № 818/2 от 30.11.1994г.«О создании ЖСТ индивидуальных застройщиков «Ветеран» и в п. 3.2 постановления Главы администрации Центрального района г.Сочи №146/2 от 24.12.2000г. «О предоставлении земельного участка по ул. Вишневой в Центральном районе г.Сочи ЖСТ «Ветеран» указано на необходимость их утверждения Главой администрацией города Сочи. Доказательств утверждения вышеуказанных постановленный Главой администрацией города Сочи суду не представлено, что свидетельствует о том, что предоставление земельного участка ЖСТ «Ветеран» было произведено в нарушение действующего федерального и муниципального законодательства. Кроме того на момент принятия Постановления Главы администрации Центрального района г.Сочи № 146/2 от 24.12.2000г. « О предоставлении земельного участка по ул. Вишневой в Центральном районе г. Сочи ЖСТ «Ветеран» для размещения квартала индивидуальной жилой застройки» на территории города Сочи действовало Постановление Главы города Сочи от 03.12.1998 N 1045 "Об утверждении Порядка прохождения документов (заявлений граждан) для физических лиц по предоставлению и переоформлению прав на земельные участки на территории города" (до 27.06.2001 года). Разделом II которого было предусмотрено, что прием заявлений от граждан о предоставлении земельных участков для ИЖС, ведения ЛПХ, коллективного и индивидуального садоводства и огородничества осуществлялся по установленной форме на имя Главы Администрации города Администрацией района (сельского (поселкового) округа) по месту нахождения испрашиваемых участков. К заявлению прилагаются документы при предоставлении для: - ИЖС на новых территориях и ИЖС на территориях существующей застройки - извещение квартирно - правовой службы города о постановке на учет как очередника (льготника) на предоставление земельного участка; паспорт; справка Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Сочи об отсутствии земельного участка аналогичного целевого назначения; - садоводства и огородничества - списки членов товарищества, генплан земельного участка или проект планировки и застройки территории, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок коллективного сада или огорода. При освоении новых земельных массивов на кварталы, микрорайоны индивидуальной жилищной застройки на основе утвержденной проектной документации с целью комплексного освоения территории оформление земельных участков производится на основе создания жилищно - строительных товариществ, кооперативов. Администрация города (ее службы) в течение семи дней согласовывают проект постановления и направляют в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Сочи. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города вносит согласованный и разработанный проект на рассмотрение и утверждение Главе Администрации города. Принятое Главой Администрации города постановление направляется в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города для оформления на его основании правоудостоверяющих документов на землю с последующей их регистрацией. Правоудостоверяющие документы на землю выдаются гражданам (в одном экземпляре) после уплаты регистрационного сбора. Так же на момент издания Постановления главы Администрации Центрального района г.Сочи №146/2 от 24.12.2000г. « О предоставлении земельного участка по ул. Вишневой в Центральном районе г.Сочи ЖСТ «Ветеран» вступил в силу и действовал Федеральный закон от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в соответствии с п. 2 ст. 2 которого, введена Государственная регистрация прав на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Соответственно если в указанный период ЖСТ «Ветеран» был предоставлен, на каком либо праве земельный участок, то об этом должно было быть выдано свидетельство установленного образца, либо должен быть заключен договор аренды, который также должен был быть в соответствии с указанным законом зарегистрирован в уполномоченном органе. Однако доказательств оформления и регистрации прав на земельный участок, предоставленный ЖСТ «Ветеран» в Комитете Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству с выдачей государственного акта либо в УФРС по КК с выдачей свидетельства о государственной регистрации права суду не представлено. Наличие данных документов у ЖСК «Ветеран-Нагорный» истцы отрицают. Постановление Администрации города Сочи № 506/5 от 15.07.1996 г. «О проектировании жилищно-строительным товариществом «Ветеран» жилой застройки коттеджного типа по ул. Вишневой Центрального района» принято с грубейшими нарушениями земельного и природоохранного законодательства. Об этом указано в Постановлении Главы администрации Краснодарского края от 11.04.1997 г. № 130 « О фактах грубого нарушения законов Российской Федерации и нормативных Краснодарского края, регулирующих регистрацию граждан, порядок землепользования и строительства в городе Сочи», из которого следует, что постановлениемГлавы администрации города Сочи от 15.07.96 г. N 506/5 жилищно-строительному товариществу "Ветеран" разрешено проектирование жилой застройки коттеджного типа по ул. Вишневой в Центральном районе на площади 7,8 га, из которых 3,3 га являются землями Сочинского государственного национального парка, где согласно Закону РФ от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" запрещается размещение жилых объектов, не связанных с функционированием национальных парков». Согласно п.5 Постановления Администрации города Сочи № 506/5 от 15.07.1996 г.срок его действия установлен в 1 год. Предпроектный материал с размещением жилой застройки на 125 участков в ЖСТ «Ветеран» был согласован Главным архитектором города на основании градостроительного заключения 15.10.1999 года. В акте установления размеров и точных границ землепользования участка ЖСТ «Ветеран» от 30.12.1999 г. составленного на основании постановления Главы Администрации Центрального района г. Сочи № 818/2 от 30.11.1994 г. «О создании жилищно-строительного товарищества индивидуальных застройщиков «Ветеран», осмотрены и установлены размеры и точные границы земельного участка площадью 10,0375 га, тогда как указанным постановлением за ЖСТ «Ветеран» закрепляется земельный участок площадью 6,8 га по ул.Вишневой, согласно утвержденного генплана застройки. При согласовании смежных границ о существовании спора по границам участка заявила председатель ЖСК «Медик» ФИО13 В постановлении главы администрации Центрального района г. Сочи № 818/2 от 30.11.1994г.«О создании ЖСТ индивидуальных застройщиков «Ветеран» и в п. 3.2 постановления главы администрации Центрального района г. Сочи № 146/2 от 24.12.2000г. «О предоставлении земельного участка по ул. Вишневой в Центральном районе г. Сочи ЖСТ «Ветеран» содержится указание на утверждение списков членов ЖСТ «Ветеран». Согласно п. 5.6. «Временного положения о порядке изъятия и предоставления земель на территории города Сочи» утвержденного Постановлением Главы города Сочи от 05.06.2001 года № 290, действовавшего с момента принятия до 20.03.2002 г., списки членов некоммерческих объединений граждан, уже являющихся землепользователями, подлежат перерегистрации в районных администрациях, по типовым формам отчетности. Последующие нормативные акты также предусматривают регистрацию списков членов некоммерческих организаций, в частности: «Положением о порядке предоставления и прекращения прав на земельные участки на территории города Сочи", утвержденным Решением Городского Собрания Сочи от 18.04.2002 N 61 предусмотрено, что оно устанавливает единый порядок предоставления, и прекращения прав на земельные участки на территории города Сочи, находящиеся в собственности и (или) в ведении города Сочи. Согласно п. 6.5 данного Положения предусмотрено, что земельные участки, предоставленные жилищно-строительным, иным некоммерческим организациям делятся в соответствии с их генеральными планами на земли общего пользования и на земельные участки, предоставляемые в индивидуальное пользование членам указанных организаций. При этом указанной организации и каждому члену данной организации оформляется отдельный право удостоверяющий документ на земельный участок. Списки граждан-очередников на предоставление земельных участков для ИЖС, ЛПХ, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, ведутся, формируются и утверждаются главой администрации района (п. 6.8 Положения). Однако прилагающийся к вышеуказанным постановлениям списки членов ЖСТ «Ветеран» истцами не представлены, и согласно, поступившего ответа из администрации Центрального района города Сочи от 19.07.2011 года в администрации района отсутствует. Приложенные к исковому заявлению выписки членов ЖСК «Ветеран-Нагорный» утверждены только председателем кооператива Казаковым И.Б. 06.03.2011 года на основании Постановлений главы администрации Центрального района города Сочи № 818/2 от 30.11.1994 года, № 930 от 23.11.1995 года и № 506/5 от 15.07.1996 года. Согласно Уставу ЖСК «Ветеран-Нагорный» принятие граждан в члены кооператива и исключение из него относится к исключительной компетенции общего собрания, гражданин признается членом кооператива с момента уплаты им вступительного взноса после утверждения решения о приеме общим собранием членов кооператива (п. 4.6 Устава). Член кооператива желающий выйти из кооператива подаёт заявление о выходе которое рассматривается правлением в течении 15 дней в порядке определённом решением общего собрания членов кооператива (п. 4.10). Согласно представленных протоколов общим собранием членов ЖСТ «Ветеран» от 10.05.1995 года в члены товарищества были приняты истцы Завальнюк А.В. и Аганов В.М. с предоставлением им земельных участков для строительства жилья площадью 600 кв.м.. Общим собранием членов ЖСТ «Ветеран» от 10.07.1996 года в члены товарищества были приняты истцы Габриэлян С.И., Ломоносова Р.И. и АгановИ.В. с предоставлением им земельных участков для строительства жилья площадью 600 кв.м.. Из протокола общего собрания от 14.08.1999 года следует, земельные участки в связи с выходом из товарищества были переданы гражданами ФИО12 - истцу Мурадяну А.Г., ФИО11 - истцу Анисиной И.И., ФИО10 -истцу Русиной С.В., ФИО9 - истцу Росошик И.Г. Однако представленный в материалы дела утвержденный главой администрацией Центрального района г. Сочи 20.06.1996 года список членов ЖСТ «Ветеран» не содержит фамилии право предшественников земельных участков переданных Мурадяну А.Г., Анисиной И.И., Русиной С.В., и Росошик И.Г. 14.08.1999 года. В указанном списке среди истцов значатся ФИО2 принятия в члены ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1, доказательств о времени принятия, которой в члены кооператива суду не представлено. Ссылка истцов на положения Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" дающая им основания считать себя владельцами земельных участков в составе ЖСТ «Ветеран-Нагорный» на праве собственности без дополнительного принятия решений ОМС о предоставлении им в собственность земельных участков являются несостоятельными. Так, согласно изменений, внесённых названным Федеральным законом от 30.06.06 №93- ФЗ статья 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнена пунктом 9.1 следующего содержания: «Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье. Так, пунктом 2 ст. 25.2 Закона о регистрации установлено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. С представлением перечня документов указанных в данном пункте статьи. Таким образом, в качестве документа - основания для государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок может выступать документ, содержащий прямое указание о выделении, закреплении земельного участка за правообладателем. Списки членов кооператива не являются документом, устанавливающим или удостоверяющим право такого гражданина на данный земельный участок, и не могут подменять решения ОМС о предоставлении гражданину земельного участка в составе кооператива на одном из видов права. Так как Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ ни правлению кооператива, ни общему собранию членов кооператива не предоставлено право наделения, распределения и закрепления земельных участков в составе товарищества. Изложенное выше дает основание утверждать, что земельный участок ЖСТ «Ветеран» и/или его членам, на каком либо праве не предоставлялся, и каких либо прав на оспариваемые земельные участки ни у ЖСТ «Ветеран» ни у истцов нет. Напротив Постановлением Главы администрации города Сочи от 23.11.1995 года № 930 ЖСК «Медик» был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 12,5 га для строительства и эксплуатации жилого квартала застройки по пер.Вишневому Центрального района г.Сочи, о чем был выдан государственный акт серии №. До 01.07.2009 года действовало "Положение о порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории города Сочи», принятое Постановлением Главы города Сочи от 20.03.2002 N 161 и утвержденное Решением Городского Собрания Сочи от 18.04.2002 N 59 согласно которого главы администраций районов вправе были рассматривать вопросы и принимать постановления о предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, а также об изъятии земельных участков в случаях первичного предоставления земельных участков, в соответствии с утвержденными Городским Собранием Сочи проектами планировки или застройки соответствующих земельных массивов. Главам районных администраций были делегированы полномочия по заключению договоров аренды и купли - продажи земельных участков в соответствии с решениями, принимаемыми согласно п. 3.1. указанного Постановления. Следовательно, ответчики - члены ЖСК «Медик» в установленном законом порядке приобрели и зарегистрировали право аренды на соответствующие земельные участки в правомерных границах. Учитывая, что истцами не предоставлены доказательства правомерного владения ими земельными участками по основаниям, предусмотренным законом, и нарушения действиями ответчиков их права собственности или законного владения земельными участками суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления их прав на земельные участки заявленным в иске способом. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Аганова В.М., Ломоносовой Р.И., Аганова И.В., Габриэлян С.И, Анисиной И.И. , Росошик И.Г., Завальнюк А.В., Мурадян А.Г., Русиной С.В., Матвиенко С.П. к администрации Центрального района г.Сочи, ЖСК «Медик», Петроченко А.В., Чуб В.М., Кашкиной Т.В., Пронину Д.С. об устранении препятствий в оформлении земельных участков, корректировке границ земельных участков, признании постановлений администрации Центрального района города Сочи незаконными отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2011 года. Судья РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО «СОГЛАСОВАНО»