28 сентября 2011 г.

Центральный районный суд г. Сочи в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., в предварительном судебном заседании по гражданскому делу по заявлению Корниенко А.А. об оспаривании бездействия администрации г.Сочи в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома,

Заявитель просит суд признать неправомерным бездействие администрации г. Сочи по рассмотрению его заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по <адрес> в Хостинском районе г.Сочи и возложить на администрацию г. Сочи обязанность выдать заявителю разрешение на ввод в эксплуатацию указанного объекта.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя требования поддержала и мотивировала их тем, что 30.03.2011 г. между Корниенко А.А. и ООО «Фирма «Венто» подписан договор процентного займа, по условиям которого заявитель передал в собственность заемщику денежные средства в размере 2 500 000 рублей, а заемщик обязуется возвратить такую же сумму в срок до 25.04.2011 г. и уплатить проценты с суммы займа в размере 10 % годовых. 10.05.2011 г. между этими же сторонами подписано соглашение о замене первоначального обязательства, по условиям которого ООО Фирма «Венто» после государственной регистрации права собственности обязано на основании договора купли-продажи передать в собственность заявителю жилое помещение № общей площадью 49,5 кв.м., расположенное на шестом этаже в жилом доме <адрес> в Хостинском районе г.Сочи. 04.07.2008 г. между ООО «Фирма «Венто», ООО «Роспром» и администрацией <адрес> заключен инвестиционный договор № на строительство многоквартирного 16-ти этажного жилого дома по <адрес> Хостинского района г.Сочи. В настоящее время ООО Фирма «Венто» не может исполнить принятые на себя обязательства и передать заявителю в собственность указанную квартиру в связи с тем, что администрация г.Сочи не исполняет обязательства по заключенному инвестиционному договору, в частности не выдает разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию. В настоящее время указанный жилой дом по <адрес> в г.Сочи обеспечен всей необходимой инфраструктурой и оборудованием, благоустроена территория, отремонтированы подъезды, имеются все необходимые согласования, соответствует требованиям нормативных технических документов и результатам инженерных изысканий. 25.10.2010 г. изготовлен технический паспорт указанного 9-ти этажного жилого дома по <адрес> в Хостинском районе г.Сочи. 05.07.2011 г. заявитель обратился к Главе города Сочи с заявлением о вводе указанного 9-ти этажного жилого дома в эксплуатацию. До настоящего времени заявителем ответа не получено. По этим основаниям просит признать неправомерным отказ администрации г. Сочи в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по <адрес> в Хостинском районе г.Сочи и возложить на администрацию г. Сочи обязанность выдать заявителю разрешение на ввод в эксплуатацию указанного объекта.

В предварительном судебном заседании представитель администрации г. Сочи заявил ходатайство об оставлении данного дела без рассмотрения в связи с несоблюдением установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования данного спора.

В предварительном судебном заседании представитель заинтересованных лиц - ООО «Фирма «Венто» и ООО «Роспром» не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости оставления настоящего гражданского дела без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судоустройстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, постановлением администрации г.Сочи № от 21.12.1999 г. ООО «Фирма «ВЕНТО» предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 100 кв.м. с кадастровым номером № для размещения ручной мойки автомашин на один пост по <адрес> в Хостинском районе г.Сочи.

29.12.1999 г. между администрацией г.Сочи и ООО «Фирма «Венто» заключен договор № о предоставлении ООО «Фирма «Венто» земельного участка площадью 100 кв.м. для размещения ручной мойки автомашин на один пост по <адрес>.

Постановлением Главы города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному унитарному предприятию г.Сочи «Водоканал» предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 710 кв.м. с кадастровым номером №, занятый насосной станцией № по Курортному проспекту № в <адрес>.

23.10.2007 г. между муниципальным образованием город-курорт Сочи и МУП <адрес> «Водоканал» заключен договор № о предоставлении МУП г.Сочи «Водоканал» земельного участка площадью 710 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0302019:08, занятый насосной станцией № 4 <адрес> в Хостинском районе г.Сочи.

25.10.2007 г. между МУП г.Сочи «Водоканал» и ООО «РОСПРОМ» заключен договор субаренды указанного земельного участка площадью 710 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0302019:08, занятый насосной станцией <адрес> в Хостинском районе г.Сочи.

13.04.2009 г. подписано дополнительное соглашение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому земельный участок площадью 710 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0302019:08, занятый насосной станцией <адрес> в Хостинском районе г.Сочи предоставляется для размещения многоквартирного жилого дома.

18.03.2009 г. подписано дополнительное соглашение к договору № от 29.12.1999 г. согласно которому земельный участок площадью 100 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> предоставляется для размещения многоквартирного жилого дома.

Как следует из планов указанных земельных участков, имеющихся в кадастровых паспортах, земельный участок площадью 100 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0302019:23 по <адрес> и земельный участок площадью 710 кв.м. с кадастровым номером №, занятый насосной станцией <адрес> в Хостинском районе г.Сочи, граничат друг с другом и образуют единый земельный участок площадью 810 кв.м.

Специалистами ООО «Сочиархпроект» разработан проект многоквартирного жилого дома по <адрес> в Хостинском районе г.Сочи, согласно которому на указанных земельных участках предусматривалось строительство 16-ти этажного монолитного многоквартирного жилого дома.

В установленном законом порядке проект не согласован, в связи с чем отсутствует разрешение на строительство спорного объекта.

Согласно данным технического паспорта домовладения <адрес> в Хостинском районе г.Сочи по состоянию на 25.10.2010 г. на указанных земельных участках расположен 9-ти этажное строение литер «Б» общей площадью 2 561,3 кв.м., площадью балконов, лоджий, веранд и террас - 518,5 кв.м.

Строение, возведенное без получения на это необходимых разрешений, в отсутствие строительной и градостроительной документации, является в соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой.

При таких обстоятельствах, спорное строение литер «Б» по <адрес> в Хостинском районе г.Сочи отвечает всем признакам самовольного строения.

В соответствии с Положением о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи, утвержденным Постановлением Главы города Сочи от 27.07.09 № 259, ее задачами является, в частности принятие решений и определение порядка их исполнения в отношении объектов самовольного строительства (п.2.2 Положения).

В соответствии с п. 2.2 указанного Положения по результатам рассмотрения материалов по объектам самовольного строительства межведомственная комиссия вправе принять решения об обращении в суд с иском о сносе или демонтаже самовольной постройки либо о возможности ее сохранения, с разъяснением заявителю порядка ее оформления и определения срока для ее оформления, но не более шести месяцев.

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного строительства, в том числе его переоборудования, переустройства и реконструкции, независимо от форм собственности данного имущества, регулируется федеральным законодательством.

Так, согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.     

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и пояснений участвующих в деле лиц, Городская межведомственная комиссия по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи не рассматривала вопрос о сохранении и выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного ООО «Фирма «ВЕНТО» строения и данная возможность у сторон не утрачена.

Поскольку сторонами не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, суд на основании ст. 222 ГПК РФ оставляет данное гражданское дело без рассмотрения.

О П Р Е Д Е Л И Л :

Гражданское дело по заявлению Корниенко А.А. об оспаривании бездействия администрации г.Сочи в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию 9-ти этажного строения литер «Б» <адрес> в Хостинском районе г.Сочи оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что решение о возможности сохранения спорного строения и вводе его в эксплуатацию подлежит принятию органом местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи на основании обращения землевладельца, на участке которого возведено спорное строение, либо его застройщика.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней.

Согласовано

Судья Курин Ю.В.