к делу № 2-3757/2011 город Сочи 12 августа 2011 года Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Тайгибова Р.Т., при секретаре судебного заседания Горшковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по заявлению Молькина Ю.В. о признании необоснованным постановление администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе нежилого помещения в жилое, УСТАНОВИЛ: Молькин Ю.В. обратился в Центральный районный суд города Сочи с заявлением о признании постановление администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в переводе нежилого помещения, предоставленного ему для регистрации и проживания договором социального найма, в жилое необоснованным, обязав администрацию города Сочи осуществить данный перевод. В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора социального найма он зарегистрирован в нежилом помещении №, входящего в состав нежилых помещений № в цокольном этаже общей площадью 71,8 кв.м в ломе № по <адрес>. На момент заключения данного договора, указывает заявитель, ему не было известно о том, что оно является нежилым, поскольку был зарегистрирован по указанному адресу в установочном законом порядке, получил выписку из лицевого счета на жилое помещение, поквартирную карточку, в договоре социального найма помещение значится как жилое. Также указывает, что с момента регистрации постоянно проживает в данном помещении, оплачивает коммунальные услуги, своими силами произвел капитальный ремонт. На основании жилищного законодательства РФ он обратился в администрацию города Сочи с заявлением о переводе данного нежилого помещения в жилое, приложив к заявлению все необходимые документы. Своим решением межведомственная комиссия отказала ему в переводе в жилую комнату нежилое помещение, указав, что им не соблюдены условия перевода помещения в связи с тем, что размещение жилых помещений в цокольном этаже жилого дома не допускается. Считая данный отказ необоснованным, Молькин Ю.В. обратился в суд. В судебном заседании Молькин Ю.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, также просил суд о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего заявления, пояснив, что по семейным обстоятельствам выезжал за пределы города Сочи. Настаивал на удовлетворении заявленных требований. Представитель заинтересованного лица - администрации города Сочи, в назначенное судебное заседание не явился, в обращенном суду заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении требований отказать, применив к данным отношениям срок исковой давности, поскольку заявителем пропущен трехмесячный срок на обжалование постановления. Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Конституцией Российской Федерации (ст.46) предусмотрено, что могут быть обжалованы в суд решения, действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Это положение Конституции РФ реализуется по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ. В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Статьей 256 ГПК РФ установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями на действия (бездействие) должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений. Аналогичный срок закреплен и ч.1 ст.5 Закона Российской Федерации от 27.04.1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». В соответствии со ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Суд, выслушав доводы заявителя, находит признать причину пропуска процессуального срока уважительной, считает возможным восстановить Молькину Ю.В. пропущенный процессуальный срок. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между МУП города Сочи «РЭО-9», действующего от имени собственника жилого помещения администрации города Сочи и Молькиным Ю.В. заключен договор социального найма №, согласно которому Молькину Ю.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное помещение состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 71,9 кв.м, <адрес>. В данном договоре предоставляемое Молькину Ю.В. помещение указано - жилое. ДД.ММ.ГГГГ Молькин Ю.В. зарегистрирован в <адрес>. Согласно выписке № из лицевого счета, <адрес> <адрес> - указана жилое помещение, расположенное в цокольном этаже., общей площадь. 71,9 кв.м. Согласно выводам эксперта, содержащимися в заключении обследования помещения № цокольного этажа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, нежилые помещения № переоборудованы под жилое помещение, для проживания. В соответствии со ст.22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, согласно ст.23 Жилищного кодекса РФ, собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Как установлено судом, следует из материалов гражданского дела Молькин Ю.В. обратился в администрацию города Сочи с заявлением о переводе спорного нежилого помещения в жилое, с документами, согласно установленному законом списку. Однако решением межведомственной комиссии при администрации города Сочи по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), Молькину Ю.В. отказано в переводе в жилую комнату нежилого помещения №, входящих в состав нежилых помещений № № в цокольном этаже, признании этих помещений однокомнатной квартирой № <адрес>, поскольку не соблюдены предусмотренные ч.4 ст.22 Жилищного кодекса РФ условия перевода помещения - размещение жилых помещений в цокольном этаже жилого дома не допускается. Постановлением администрации города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания городской межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые. При этом, в силу ст.22 Жилищного кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. Как установлено судом, спорное помещение правами третьих лиц не обременено, кроме того, заявитель с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в спорном помещении, с ним заключен договор социального найма на данное помещение, он несет бремя содержания указанного помещения. При данных обстоятельствах суд находит постановление администрации города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания городской межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, необоснованным. Статья 40 Конституции Российской Федерации, гарантирует право граждан на жилище. Жилищный кодекс РФ, являясь основополагающим нормативным актом, регулирующим жилищные отношения в ст.2 предусматривает положения, в соответствии с которым органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище. Данной норме корреспондируют положения п.6, п.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-Ф3 от 06.10.2003 года, которые, в частности, устанавливают, что органы местного самоуправления обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. Статьей 258 ГПК РФ установлено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.112, 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Ходатайство Молькина Ю.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления, удовлетворить. Восстановить Молькину Ю.В. пропущенный процессуальный срок для подачи заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления. Заявление Молькина Ю.В. о признании необоснованным постановление администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе нежилого помещения в жилое - удовлетворить. Признать постановление администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в переводе нежилого помещения, предоставленного Молькину Ю.В. для регистрации и проживания на основании договора социального найма, в жилое» необоснованным. Обязать администрацию города Сочи осуществить перевод в жилую комнату нежилое помещение №, входящего в состав нежилых помещений № № общей площадью 71,8 кв.м в цокольном этаже жилого <адрес>. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня составления его мотивированной части. Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов Мотивированное решение составлено и подписано судьей 16.08.2011 года.