г.Сочи                  10.08.2011 г.

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края Слука В.А.,

при секретаре Марабян Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Сочи к Макущенко А.А. об обязании за счет собственных средств освободить земельный участок, расположенный по ул. 60 лет ВЛКСМ в Центральном районе г.Сочи путем демонтажа временного гаража,

установил:

Администрация г.Сочи обратилась в суд с иском к ответчику об обязании освободить земельный участок, расположенный по ул.60 лет ВЛКСМ в Центральном районе г.Сочи путем демонтажа гаража, мотивируя свое обращение тем, что во исполнение поручения Главы г.Сочи о выявлении самовольно установленных гаражей на территории Центрального района г.Сочи, специалистами администрации Центрального района г.Сочи было установлено, что ответчиком, без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, установлен железобетонный объемный блок - гараж на земельном участке, расположенном по ул.60 лет ВЛКСМ Центрального района г.Сочи.

Истец со ссылкой на Федеральный закон №131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральный закон №310-ФЗ от 01.12.2007 г. "Об организации и о проведении XXII Олимпийский зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г.Сочи, развитии г.Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", распоряжение Главы г.Сочи №636 от 01.07.2010 г. "Об утверждении генеральной схемы дислокации многоярусных стоянок и парковок в Центральном районе г.Сочи и создании на территории г.Сочи системы многоярусных механизированных стоянок и парковок" просит суд обязать ответчика за счет собственных средств освободить земельный участок, расположенный по ул.60 лет ВЛКСМ в Центральном районе г.Сочи, путем демонтажа гаража.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Третье лицо без самостоятельных требований - ГСК 100а извещалось судом о времени и месте рассмотрения дела (под расписку представителя (справочный лист)), представитель на рассмотрение дела не явился.

Суд определил рассмотреть дело при существующей явке лиц, участвующих в деле, поскольку рассмотрение дела возможно по правилам ст.167 ГПК РФ.

Выслушав позицию стороны истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Органом местного самоуправления определено, что установленный железобетонный объемный блок - гараж на земельном участке, расположенном по ул.60 лет ВЛКСМ Центрального района г.Сочи, находящийся в пользовании ответчика, без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок.

01.12.2007 г. принят Федеральный закон № 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийский зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г.Сочи, развитии г.Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", в связи с чем, органом местного самоупроавления производятся мероприятия по реконструкции магистральных улиц Центрального района г.Сочи.

Главой г.Сочи в целях обеспечения жителей г.Сочи парковочными местами для стоянки личного автотранспорта, 01.07.2010 г. издано распоряжение №636 "Об утверждении генеральной схемы дислокации многоярусных стоянок и парковок в Центральном районе г.Сочи и создании на территории г.Сочи системы многоярусных механизированных стоянок и парковок", согласно которому утверждена генеральная схема дислокации многоярусных стоянок и парковок в Центральном районе г.Сочи, а также прорабатываются возможности размещения многоярусных механизированных стоянок и парковок в местах концентрации существующих металлических укрытий типа "ракушка" и "пенал".

Администрацией Центрального района г.Сочи приняты меры внесудебного урегулирования вопроса демонтажа принадлежащего ответчику гаража, расположенного по ул.60 лет ВЛКСМ в Центральном районе г.Сочи, направлялось письмо о необходимости освободить занимаемый земельный участок по указанному адресу, путем демонтажа гаража.

В уведомлении ответчику также сообщалось, что при определении места для строительства многоярусных парковок в Центральном районе г.Сочи граждане, пользующиеся льготами, установленными в соответствии с действующим законодательством РФ, будут иметь право первоочередного предоставления парковочного места для стоянки технических и других средств передвижения.

Однако, ответчик принадлежащий ему гараж, расположенный на не оформленном им земельном участке по ул.60 лет ВЛКСМ, не демонтировал, а потому расположенный под ним земельный участок фактически свободным не является.

Статья 64 Земельного кодекса РФ устанавливает обязательность рассмотрения земельного спора только в судебном порядке, исключая данную категорию споров из юрисдикции органов местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участком из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Статья 76 ЗК РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в ч.1 ст.222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). В соответствии с пунктом 2 той же статьи последствием, то есть санкцией за данное правонарушение, является отказ признания права собственности за застройщиком и снос самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как видно из материалов дела, гараж расположен по ул.60 лет ВЛКСМ в Центральном районе г.Сочи.

Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст.56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Истцом представлена справка градостроительной базы данных и дежурного плана г.Сочи по территории по ул.60 лет ВЛКСМ в Центральном районе г.Сочи, согласно которому правообладателем земельного участка площадью 54056 кв.м, на котором расположен гараж, является муниципальное образование город-курорт Сочи и предназначен для размещения объекта "Автомобильная транспортная развязка в двух уровнях на пересечении ул.Пластунской и ул.Макаренко-верхний съезд ("Вертодром"), согласно сведений государственного кадастра недвижимости.

Ответчиком не представлены документы, предоставляющие право на возведение данного объекта и предоставление земельного участка под гараж, что дает суду основания установить в силу вышеназванных норм закона признаки самовольной постройки в отношении спорного строения и применить положения ч.1 ст.222 ГК РФ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации города Сочи к Макущенко А.А. об обязании за счет собственных средств освободить земельный участок, расположенный по ул. 60 лет ВЛКСМ в Центральном районе г.Сочи путем демонтажа временного гаража - удовлетворить.

Обязать Макущенко А.А., за счет собственных материальных средств освободить земельный участок, расположенный по ул. 60 лет ВЛКСМ в Центральном районе г.Сочи путем демонтажа временного гаража.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней с момента составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15.08.2011 г.

Судья: