Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи                   ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ващенко Н.П.

с участием представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сочи Щербина Н.Ю.,

при секретаре Коржемановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бевза А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сочи о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, понуждении включить в специальный стаж периоды работы,

У С Т А Н О В И Л :

Бевза А.И. обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 27.08.2010 года и включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет, периоды работы с 15.04.1986 года по 30.06.1986 года в должности и.о. главного врача Сочинского психоневрологического диспансера, с 01.09.1986 года по 31.12.1986 года, с 01.09.1987 года по 17.05.1988 года в должности главного врача Сочинского психоневрологического диспансера, связанные с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

27.08.2010 года Бевза А.И. обратился в пенсионный орган с письменным заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи от 26.11.2010 года, ему было отказано в назначении досрочной пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, так как требуется не менее 30 лет, а документально подтверждено 28 лет 09 месяцев 05 дней.

Основанием к отказу послужило то, что в оспариваемые периоды работы в должности и.о. главного врача и главного врача, не подтверждается осуществление Бевза А.И. врачебной деятельности.

Без указанных периодов работы стажа для назначения пенсии по старости досрочно, недостаточно.

Считая, что его право на социальное обеспечение нарушено, Бевза А.И. обратился в суд.

В судебном заседании Бевза А.И. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить, приводя доводы, изложенные в заявлении, пояснив, что в оспариваемые периоды, его работа была связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи по доверенности Щербина Н.Ю. требования истца не признал и пояснил, что не находит правовых оснований для удовлетворения требований Бевза А.И., сославшись на решение комиссии от 26.11.2010 года.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи не согласен с требованием Бевза А.И. в части назначения досрочной трудовой пенсии с 27.08.2010 года по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Бевза А.И. права на назначение трудовой пенсии по старости, согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17 декабря 2001 года не имел, следовательно, при условии удовлетворения искового заявления, указанная пенсия может быть назначена только с момента возникновения права, то есть с даты вступления в законную силу решения суда.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного ими доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Бевза А.И. по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 81, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшего до 1 января 2002 года, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах.

При досрочном назначении указанным лицам трудовой пенсии по старости периоды работы засчитываются в стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанным лицам в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2001 года.

Согласно Списку к указанным лицам относятся врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований (п. 1 Списка).

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в том числе Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с п. 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464.

Из материалов дела следует, что Бевза А.И. присвоена квалификация врача - психиатра. В настоящее время Бевза А.И. работает врачом - психиатром участковым в диспансерном отделении ГУЗ «Психоневрологический диспансер №3» Департамента здравоохранения Краснодарского края.

Из трудовой книжки Бевза А.И. также следует, что истец с 15.04.1986 года по 30.06.1986 года занимал должность и.о. главного врача Сочинского психоневрологического диспансера, с 01.09.1986 года по 31.12.1986 года, с 01.09.1987 года по 17.05.1988 года состоял в должности главного врача Сочинского психоневрологического диспансера.

Суд не может согласиться с выводом специалистов из Пенсионного фонда об исключении периодов работы Бевза А.И. в должности и.о. главного врача и главного врача, в связи с отсутствием доказательства, подтверждающих осуществление им врачебной деятельности, исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии с п. 9. Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 года в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации» (п. 1 ст. 27 и п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Истцом в суд представлена копия трудовой книжки, подтверждающая время его работы, о зачете которого он просит в льготный стаж, то есть Бевза А.И. работал и.о. главного врача и главным врачом, то есть врачом-руководителем Сочинского психоневрологического диспансера, при этом непосредственно осуществлял врачебную деятельность - выполнял функции врача-психиатра.

Данный факт также подтверждается типовой должностной инструкцией главного врача медицинского учреждения, согласно которой главный врач не только осуществляет руководство учреждением здравоохранения, но и организует работу коллектива по оказанию своевременной и качественной медицинской и лекарственной помощи населению, непосредственно ведет прием больных, производит утренний обход больных.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования о включении оспариваемых периодов работы Бевза А.И. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятостью лечебной деятельностью по охране здоровья населения, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку выявленные доказательства не изменяют характер работы, выполняемой истцом в спорные периоды.

Суд также основывает свой вывод на статьях 6 (ч.2), 15 (ч.4). 17 (ч.3), 18, 19, 55 (ч.1) Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 14.06.2006 года. Дело №87-В06-3.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о его работе и оплате его труда в спорные периоды, как связанного с занятостью лечебной деятельностью по охране здоровья населения полный рабочий день.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией и днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что право на трудовую пенсию у Бевза А.И. возникнет с момента вступления в законную силу решения суда необоснованны, и противоречат действующему законодательству, так как Бевза А.И., получив отказ о назначении трудовой пенсии, воспользовался своим конституционном правом на судебную защиту и его обращение в суд мотивировалось установлением конкретных обстоятельств, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Как установлено судом, Бевза А.И. обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи 27.08.2010 года.

С учетом периодов его работы, включенного пенсионным органом в специальный трудовой стаж, продолжительностью 28 лет 09 месяцев 05 дней, и спорных периодов, засчитанных судом, на момент требования заявителя, то есть 27.08.2010 года, специальный стаж Бевза А.И. превышает необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью лечебной деятельностью по охране здоровья населения, то есть более 30 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199,206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бевза А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сочи о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, понуждении включить в специальный стаж периоды работы, удовлетворить.

Признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сочи в назначении Бевза А.И. досрочной трудовой пенсии по старости от 26.11.2010 года незаконным.

Обязать комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи засчитать Бевза А.И. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 15.04.1986 года по 30.06.1986 года в должности и.о. главного врача Сочинского психоневрологического диспансера, с 01.09.1986 года по 31.12.1986 года, с 01.09.1987 года по 17.05.1988 года в должности главного врача Сочинского психоневрологического диспансера.

      Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости Бевза Александру Ивановичу с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи о назначении пенсии, то есть с 27.08.2010 года.

         Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Председательствующий                                                     Н.П. Ващенко

Мотивированный текст составлен ДД.ММ.ГГГГ