Дело № 2-4889/11 ОПРЕДЕЛЕНИЕ об оставлении заявления без рассмотрения г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Вергуновой Е. М., при секретаре судебного заседания Мартыновой Л.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Михальченко Ю.В. к Администрации гор. Сочи о признании права собственности на самовольное строение, сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, УСТАНОВИЛ: Михальченко Ю.В. обратилась в Центральный районный суд гор. Сочи с иском к Администрации гор. Сочи о признании права собственности на самовольное строение, сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии. В предварительном судебном заседании истица и ее представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали и мотивировали их тем, что Михальченко Ю.В. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры № в доме № по <адрес> в Центральном районе города Сочи, общей площадью 12,5 кв.м., в том числе жилой 12,5 кв.м. В 2009 году с согласия всех собственников домовладения (протокол общего собрания № 22 от 31.03.2008 года) с целью улучшения условий проживания её семьи были произведены переоборудование и переустройство указанной квартиры, заключающиеся в следующем: выполнена пристройка лит. А 9, в результате чего увеличилась площадь квартиры с 12, 5 кв.м. до 18,8 кв.м. Переустройство и перепланирование квартиры осуществлено без разрешения соответствующих органов. Истица обратилась в администрацию города Сочи с целью оформления перепланировки, но ей было отказано и объяснено, что надо сначала пройти Городскую межведомственною комиссию, что она впоследствии и сделала. На заседании МВК по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи принято решение №-П от ДД.ММ.ГГГГ о возможности сохранения возведённой ею самовольной пристройки при условии оформления прав на строение в установленном законом судебном порядке, а также при условии выполнения требований архитектора-организатора и согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Ею были выполнены все требования архитектора-организатора района, о чем имеется информационная справка Управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии истица снова обратилась в администрацию города Сочи с целью оформления перепланированной квартиры, но ей было отказано Многофункциональным центром по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Сочи в принятии документов, так как у неё не полный перечень документов. Полный перечень документов не предоставляется возможным представить, так как переустройство и перепланирование квартиры осуществлено без разрешения соответствующих органов. Представитель ответчика - администрации г. Сочи по доверенности Ахадова Л.Н. ходатайств не заявила, не возражала против удовлетворения исковых требований Михальченко Ю.В. с учетом заключения МВК. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Краснодарскому краю в предварительное судебное заседание не явился, о причине своей неявки суду не сообщил, о проведении предварительного судебного заседания в его отсутствие не просил. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие не явившегося лица. Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об оставлении искового заявления без рассмотрения по следующим основаниям. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судоустройстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с Положением о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи, утвержденным Постановлением Главы города Сочи от 27.07.09 № 259, ее задачами являются, в частности, принятие решений и определение порядка их исполнения в отношении объектов самовольного строительства (п.2.2 Положения). На основании п. 2.2 указанного Положения, по результатам рассмотрения материалов по объектам самовольного строительства межведомственная комиссия вправе принять решение об обращении в суд с иском о сносе или демонтаже самовольной постройки либо о возможности ее сохранения, с разъяснением заявителю порядка ее оформления и определения срока для ее оформления, но не более шести месяцев. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного строительства, в том числе его переоборудования, переустройства и реконструкции, независимо от форм собственности данного имущества, регулируются федеральным законодательством. В силу ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе согласование переустройства и перепланировки жилых помещений. Статьей 26 Жилищного кодекса РФ определено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается Актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления. В соответствии с вышеуказанными нормами межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи предоставлено право принимать самостоятельные решения о возможности сохранения самовольно реконструированных строений, и она специально создана для решения данных вопросов. Поскольку орган местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи не возражает против сохранения жилого помещения истицы в реконструированном состоянии, то в данном случае между истицей и ответчиком отсутствует какой-либо спор относительно принадлежащего истице жилого помещения, т.е., отсутствует предмет судебного разбирательства, а суд не вправе подменять собой орган местного самоуправления в решении поставленных перед ним задач при наличии у него соответствующих полномочий. Как следует из материалов дела и пояснений участвующих в деле лиц, городская межведомственная комиссия по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи фактически не рассмотрела заявление истицы в соответствии с предоставленными ей полномочиями о возможности сохранения жилого помещения Михальченко Ю.В. в реконструированном состоянии, и данная возможность не утрачена. Поскольку сторонами не соблюден установленный федеральным законом для данной категории досудебный порядок урегулирования спора, суд на основании ст. 222 ГПК РФ оставляет данное гражданское дело без рассмотрения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Гражданское дело по иску Михальченко Ю.В. к Администрации гор. Сочи о признании права собственности на самовольное строение, сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии - оставить без рассмотрения. Разъяснить сторонам, что решение о возможности сохранения принадлежащего истице жилого помещения в реконструированном состоянии подлежит принятию органом местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий: