решение по иску Мосейченко С.А. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости



к делу № 2-4685\2011

                                     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи                                                                                                                20 сентября 2011 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Горшковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Мосейченко С.А. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мосейченко С.А. обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в городе Сочи (ГУ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец указал, что по достижении им, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 55-летнего возраста он обратился в Управление Пенсионного фонда в города Сочи с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного фонда РФ в города Сочи, выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, своим решением отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.9 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», так как он не имеет специального стажа требуемой продолжительности. Истец считает, что ответчик ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе городе Сочи незаконно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, просит включить в специальный стаж, дающий право на назначении трудовой пенсии по старости спорные периоды работы.

В судебном заседании Мосейченко С.А., исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Государственного учрежденияУправления пенсионного фонда РФ в Центральном районе города Сочи, по доверенности и Щербин Н.Ю., в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил суду, что Решение Комиссии по назначению пенсии, отказавшей истцу во включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, является правомерным, поскольку отсутствуют основания для подтверждения работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.        

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ, законодатель определяет и порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно ст.ст.1,2 Трудового Кодекса РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ - основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ним отношений, признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, равенство прав и возможностей работников.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с указанными Конституционными положениями Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью.

По смыслу ст.ст.2-3,27-28 Федерального Закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Досрочная трудовая пенсия, согласно п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При этом, исходя из буквального толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с п.6.3. Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 года №1.-28-У, для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным. разъездным. пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание или схема должностных окладов.

В связи с чем, право отнесения судов к тому или иному типу предоставлено работодателю (судовладельцу).

Согласно имеющейся в материалах дела справки от ДД.ММ.ГГГГ , составленной ОАО «Сочинский морской торговый порт» (судовладельцем) на основании приказов 1980-2011 года, личной карточки Т-2, Устава службы на судах ММФ, штатного расписания 1980-2011 года, списка судов морского порта Сочи, судовых ролей, лицевых счетов 1980-2011 года, Государственного судового реестра морских судов с 1962 года по 2011 год, порт приписки судов - порт Сочи, должность Мосейченко С.А. в указанные периоды работы относилась к плавсоставу судов «Дагомыс», «Клен», «Самшит», БК «Руслан». Указанные суда относятся к судам морского флота и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ , составленной Херсонским судостроительно-судоремонтным заводом Государственной Акционерной компании «Укрречфлот», на основании приказов о назначении на суда, штатных расписаний цеха технической эксплуатации флота, личной карточки формы Т-2, Мосейченко С.А. работал на должности, которая относится к плавсоставу, а суда смешанного типа «Река-море» не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения

В ходе документальной проверки плавсостава судов ОАО «Сочинский морской торговый порт», проведенной Управлением пенсионного фонда РФ в городе Сочи, определено плавание судов «самшит», теплохода «Клен» и «Дагомыс», БК «Руслан» (в плавсоставе, на которых истец проработал в спорные периоды) вне акватории порта: в <адрес>, Новороссийск, Сухуми, Гагра, Батуми, Трабзон, тем самым признав, что эти суда не являются портовыми (то есть, связанными с деятельностью порта), служебно-вспомогательными и разъездными (то есть, выполняющие служебную деятельностьперсонала судовладельца), пригородными и внутригородского сообщения (то есть, выполняющие работу по перевозке пассажиров как внутри города, так и прилегающих населенных пунктов, расположенных на водных путях.

Таким образом, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса 1 класса на теплоходе «Самшит», в должности матроса 1 класса на теплоходе «Клен», в должности моториста-матроса 1 класса на теплоходе «Дагомыс»

Пунктом 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства действующего до вступления этого закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц с особыми условиями труда.

Судом также учитывается, что в соответствии с п.9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

Кроме того, в силу п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при наличии факта самой работы, а не при условии предоставления индивидуальных сведений учреждением, с которым истец состоит в трудовых отношениях.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части назначения досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. Как следует из материалов дела, официально с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в городе Сочи о назначении пенсии, Мосейченко С.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                               РЕШИЛ:

Исковое заявление Мосейченко С.А. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.

       Признать за Мосейченко С.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в городе Сочи назначить досрочную пенсию по старости Мосейченко С.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

           Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня составления его мотивированной части.

Председательствующий судья                                                                             Р.Т.Тайгибов

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 26.09.2011 года

-32300: transport error - HTTP status code was not 200