г.Сочи                                    

12.09.2011 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Горбенко К.С.,

с участием заявителя Алашеева А.И., его представителя Захарова В.Л.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Алашеева А.И. на бездействие судебного пристава-исполнителя Жаглиной К.В. по исполнительному производству 9539/10/72/3 от 10.06.2010 г.,

установил:

Алашеев А.И. обратился в суд с заявлением на бездействие судебного пристава-исполнителя Жаглиной К.В. по исполнительному производству 9539/10/72/3 от 10.06.2010 г., которым просит возложить на судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю Жаглину К.В. обязанность принятия неотложных мер, связанных с надлежащим исполнением судебного постановления о взыскании с должника присужденных взыскателю денежных средств в полном объеме, для чего осуществить опись, принадлежащего должнику имущества, в том числе автотранспортных средств, за счет реализации которого возможно окончание исполнительного производства исполнением.

В судебном заседании заявитель (взыскатель в исполнительном производстве) и его представитель просили требования удовлетворить.

Заинтересованные лица, должник в исполнительном производстве на рассмотрение дела не явился.

Судебный пристав-исполнитель Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю Жаглина К.В. просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив позиции сторон, материалы дела и представленные материалы исполнительного производства 9539/10/72/3 от 10.06.2010 г. суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из частей второй и третьей данной нормы следует, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов, и рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными указанной статьей.

Статья 246 ГПК РФ предусматривает, что дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей по общим правилам искового производства с особенностями, установленными этой главой, главами 24 - 26 Кодекса и другими федеральными законами.

13.05.2010 г. Центральным районным судом г.Сочи принято решение по делу № 2-1546/2010 по иску Алашеева А.И. к Кичак В.В. о взыскании долга по договору займа, согласно которого с ответчика в пользу заявителя иска взысканы 339527 рублей основного долга, а также 5000 рублей в виде компенсации расходов за юридические услуги представителя, 6795,27 рублей в счет возмещения судебных расходов, а всего в размере 351322,27 рублей.

В июне 2010 г. судом выдан взыскателю исполнительный лист, который представлен в Сочинский межрайонный отдел Управления ФССП по Краснодарскому краю.

10.06.2010 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, копия которого в соответствии со ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ направлена участникам исполнительного производства (должнику и взыскателю).

Как видно из материалов исполнительного производства 9539/10/72/3 от 10.06.2010 г. судебным приставом- исполнителем с целью проверки имущественного положения должника направлены запросы в государственные регистрирующие органы и финансово-кредитные организации, а также вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника и постановление о розыске счетов должника, о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены для исполнения в эти органы (организации).

Согласно ответов, представленных Филиалом ГУП КК "Крайтехинвентриазция" и ИФНС г. Сочи, должник не является собственником недвижимого имущества и кассовой техники. Согласно информации ГИБДД за должником зарегистрированы автотранспортные средства, на которые в последующем судебным приставом-исполнителем наложены аресты. За должником значатся 5 лицевых (названы расчетными) счетов в СБ РФ № 1806. В связи с чем, 01.12.2010 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о списании денежных средств должника с расчетных счетов. 29.11.2010 г. судебный пристав-исполнитель осуществил выход по месту жительства должника с целью проверки имущественного положения должника, но того по месту жительства не застал. Осуществить проверку не представилось возможным.

08.02.2011 г. вынесено постановление об ограничении выезда должника из РФ.

25.04.2011 г. вынесено постановление о розыске транспортных средств.

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ содержит в себе задачи, направленные на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При наличии сведений о лицевых счетах в отделении Сберегательного банка РФ № 1806, а также, осуществив распоряжение о списании остатков денежных вкладов (постановление от 01 декабря 2010 г.), судебным приставом-исполнителем до настоящего времени не приняты меры к определению размера остатка денежных средств по вкладам, к переводу денежных средств по вкладам на депозитный счет службы судебных приставов, к уведомлению взыскателя и к передачи ему денег с целью обеспечения частичного принудительного погашения долга должником перед взыскателем за счет остатка денежных средств по вкладам, находящимся в Сберегательном банке РФ, в чем видится бездействие в отношении требований ст.81 и ст.84 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

При наличии информации во владении должника транспортными средствами, мер к установлению места нахождения транспортных средств, мер к реализации постановления от 10.06.2010 г. об аресте автомобилей до настоящего времени не приняты (нарушение ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, заключающиеся в отсутствии акта о наложении ареста (описи) имущества, а также вопреки содержанию ст.85 и ст.86 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ не проведена оценка арестованного имущества должника и его непосредственная реализация).

Не разрешен вопрос о местонахождении должника, поскольку на неоднократный выезды по его месту жительства, должник отсутствует. Запросы в УФМС РФ о имеющихся сведениях об изменении места жительства должника за период действия возбужденного исполнительного производства, в том числе о возможном выезде за пределы РФ не осуществлялись. Не были запрошены соответствующие сведения из управляющей компании жилого фонда и из единого расчетного центра. Также не были запрошены сведения о наличии возможной смерти должника, его нахождении на стационарном лечении и т.д.

Мер к установлению имущества должника, за счет реализации которого возможно осуществить взыскание с должника присужденных денежных средств, не производилось.

Усматривается, что судебным приставом-исполнителем объявлен розыск транспортных средств, производство которых поручен ФССП. Организация розыска регламентирована Административным регламентом по исполнению государственной функции организации розыска должника-организации и имущества должника (гражданина и организации), утвержденного Приказом Минюста РФ от 21.09.2007 № 192, которым определены сроки и последовательность действий при осуществлении Федеральной службой судебных приставов полномочий по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации), а также порядок взаимодействия между ее территориальными органами.

Пунктом 2.9 Административного регламента определено, что взыскателю, судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительное производство, предоставляется справка о результатах розыска не позднее следующего дня после поступления соответствующего запроса судебного пристава-исполнителя, у которого на исполнении находится исполнительное производство, либо письменного заявления взыскателя.

В соответствии с пунктом 2.13 Административного регламента судебный пристав-исполнитель по розыску в течение трех дней после получения копии постановления о розыске судебного пристава-исполнителя, на исполнении у которого находится исполнительное производство разрабатывает при возможном участии взыскателя план проведения розыскных мероприятий по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации).

Предписанные Административным регламентом действия (пункт 2.14) судебный приставом-исполнителем по розыску при осуществлении возложенных на него полномочий по розыску имущества должника (гражданина) не проводятся, контроль за реализацией постановления о розыске не осуществляется.

Взыскателю должна быть гарантирована действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения уполномоченными органами, предполагающий, в частности, обеспечение заинтересованным лицам права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, приводящих к затягиванию исполнения судебного решения или его неисполнению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Алашеева А.И. на бездействие судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю Жаглиной К.В. по исполнительному производству 9539/10/72/3 от 10.06.2010 г. признать обоснованным.

возложить на судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю Жаглину К.В. обязанность принятия неотложных мер, связанных с надлежащим исполнением судебного постановления о взыскании с должника присужденных взыскателю денежных средств в полном объеме, для чего осуществить опись, принадлежащего должнику имущества, в том числе автотранспортных средств, за счет реализации которого возможно окончание исполнительного производства исполнением.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.09.2011 г.

Председательствующий