г.Сочи

07.09.2011 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Горбенко К.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Панкратова И.В., Панкратова Д.В., Панкратова Я.В., Панкратова А.В. е администрации г.Сочи о признании права собственности на строение,

Истцы обратились в суд с требованием к ответчику о признании за ними права собственности на пристройку к. <адрес>.

В судебное заседание представитель администрации г.Сочи не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что допускается правилами ст.167 ГПК РФ, в заявлении о принятии решения полагался на усмотрение суда.

В судебном заседании сторона истца пояснила, что согласно протокола Городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи от 16.03.2011 г. N 644-ВП по спорному объекту принято решение о возможности сохранения объекта при условии оформления прав в установленном судебном порядке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости оставления заявления без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судоустройстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, к квартирам истцов <адрес> ими построена пристройка (проведена реконструкция квартир) одноэтажная с цоколем, площадью застройки 98-, кв.м в соответствии с проектом и разрешением на строительство N 36 от 06.12.2001 г.

В истцы обратились в администрацию г.Сочи с соответствующим заявлением.

Согласно выписки из протокола Городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи от 16.03.2011 г. N 644-ВП по спорному объекту принято решение о возможности сохранения объекта при условии оформления прав в установленном судебном порядке..

В соответствии с Положением о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи, утвержденным Постановлением Главы г.Сочи от 27.07.2009 N 259, ее задачами является, в частности принятие решений и определение порядка их исполнения в отношении объектов самовольного строительства (п.2.2 Положения).

В соответствии с п.2.2 указанного Положения по результатам рассмотрения материалов по объектам самовольного строительства межведомственная комиссия вправе принять решения об обращении в суд с иском о сносе или демонтаже самовольной постройки либо о возможности ее сохранения, с разъяснением заявителю порядка ее оформления и определения срока для ее оформления, но не более шести месяцев.

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного строительства, в том числе его переоборудования, переустройства и реконструкции, независимо от форм собственности данного имущества, регулируется федеральным законодательством.

Так, согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.     

В соответствии с нормами ст.51 ГрК РФ, а также положениями ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 г. №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления.

С учетом приведенных правовых норм Городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи предоставлено право принимать самостоятельные решение о возможности сохранения самовольно перепланированных и переустроенных либо реконструированных строений и она специально создана для решения данных вопросов.

Поскольку орган местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи не возражает против сохранения жилого помещения истца в реконструированном состоянии, то в данном случае между истцом и ответчиком отсутствует какой-либо спор относительно принадлежащего последнему жилого помещения, т.е. отсутствует предмет судебного разбирательства, а суд не вправе подменять собой орган местного самоуправления в решении поставленных перед ним задач при наличии у него соответствующих полномочий.

Как следует из материалов дела и пояснений участвующих в деле лиц, Городская межведомственная комиссия по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи фактически не рассмотрела заявление истца в соответствии с предоставленными ей полномочиями о возможности сохранения ее жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и данная возможность у сторон не утрачена.

Кроме того, Постановление администрации г.Сочи от 02.09.2010 N 1337 утвержден административного регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" администрацией города Сочи".

Поскольку сторонами не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, суд на основании ст.222 ГПК РФ оставляет данное гражданское дело без рассмотрения.

определил:

оставить без рассмотрения гражданское дело по иску Панкратова И.В., Панкратова Д.В., Панкратова Я.В., Панкратова А.В. е администрации г.Сочи о признании права собственности на строение.

Разъяснить сторонам, что решение о возможности сохранения принадлежащего истцу жилого помещения в реконструированном состоянии подлежит принятию органом местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней.