г.Сочи                                    

30.09.2011 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Горбенко К.С.,

с участием представителя администрации г.Сочи Шелест Н.В.,

ответчика Бабкиной Л.Н., ее представителя Курило В.В.,

представителя третьего лица без самостоятельных требований Овчаренко Н.Д. - Овчаренко Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Сочи к Бабкиной Л.Н. о сносе самовольно возводимого строения,

установил:

администрация г.Сочи обратилась в суд с иском к Бабкиной Л.Н. о сносе самовольно возведенных построек литер Р площадью 40,3 кв.м, литер Р1 площадью 13,7 кв.м, литер Р2 площадью 17,6 кв.м, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

В обоснование своих требований указала, что при осуществлении муниципального земельного контроля МУ «Земельная инспекция г.Сочи», произведено обследование земельного участка по адресу: <адрес>.

При проведении обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1175 кв.м на основании постановления главы администрации Центрального района г.Сочи от 28.03.1994 г. № 205/8 предоставлен в бессрочное владение жилищному кооперативу «Наука и труд» для обслуживания и эксплуатации жилого дома <адрес>.

На обследуемом земельном участке расположен трехэтажный многоквартирный жилой дом площадью 524,9 кв.м. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.09.2010 г. серии 23-АИ № 189408 указанный жилой дом находится в общей долевой собственности.

Бабкина Л.Н. на основании свидетельства о регистрации права от 01.11.2008 г. серии 23-АЕ № 126778 является собственником помещений многоквартирного жилого дома <адрес> общей площадью 241,9 кв.м.

В соответствии с решением Центрального районного суда от 26.09.2001 г. по делу № 2-4641/2001 в части указанного выше земельного участка площадью 511,7 кв.м находится в общем пользовании Бабкиной Л.Н. и ФИО1 В границах указанного земельного участка площадью 511,7 кв.м расположен магазин литер Р площадью 40,3 кв.м, пристройка литер Р1 площадью 13,7кв.м, пристройка литер Р2 площадью 17,6 кв.м и терраса площадью 18,3 кв.м.

Ответчик без правоустанавливающих документов на земельный участок по <адрес> осуществила строительство магазина литер Р и пристроек литер Р1 и литер Р2.

Факт возведения объекта самовольного строительства подтверждается актом обследования земельного участка в натуре от 14.01.2011 г., составленным МУ "Земельная инспекция г.Сочи" и фотоматериалами.

Истец со ссылками на ст.125, ст.222 Гражданского кодекса РФ, ст.51 и ст.55 Градостроительного кодекса РФ, ст.25 Закона "Об архитектурной деятельности в РФ", ст.14 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.7 Устава муниципального образования город-курорт Сочи считает, что указанные объекты подлежат сносу.

В судебном заседании представитель администрации г.Сочи на удовлетворении иска настаивал по основаниям, в нем изложенным.

Сторона ответчика иск не признала и пояснила, что данные постройки не являются объектами недвижимого имущества, разрешение на строительство не требуется, расположены на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности на основании судебного решения, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований, долевой совладелец <адрес>, требования истца поддержала, пояснила, что у ответчика земельный участок не сформирован, данные строения нарушают ее права как долевого сособственника.

Изучив позиции сторон, материалы дела, материалы инвентарного дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права 23-АЕ 126778 от 01.11.2008 г. ей принадлежат на праве собственности помещения литер "А12", № 22, 23 цокольного этажа литера А1 №1, "А6", №2, 6,7, "А5", №3,4 "A3", №5, "А7", №8, а"10" №9, "А9", №17-19, "Аl" № 24, "А13", №25, "Аl", №33, литер "А8" первого этажа №10-16, литера А первого этажа № 20,21, второго этажа № 68-70 площадью 241,9 кв.м, жилой 119,4 кв.м, расположенные в <адрес>.

Факт возведения объекта самовольного строительства физическим лицом Бабкиной Л.Н. подтверждается ответом МУ "Земельная инспекция г.Сочи" от 18.01.2011 г. № 0110/154, согласно которому при обследовании сотрудниками МУ "Земельная инспекция г.Сочи" земельного участка с кадастровым номером № площадью 1175 кв.м <адрес> осуществлено строительство построек литер Р площадью 40,3 кв.м, пристройка литер Р1 площадью 13,7кв.м, пристройка литер Р2 площадью 17,6 кв.м (технический паспорт от 23.09.2010 г. Сочинского отделения Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральной БТИ" по Краснодарскому краю), ответом Департамента имущественных отношений администрации г.Сочи от 13.01.2011 г. № 02-05-16/232.

По гражданскому делу по иску Бабкиной Л.Н. к администрации г.Сочи о признании права на оформление права собственности на долю в земельном участке площадью 511,7 кв.м при жилом <адрес> решение Центрального районного суда г.Сочи от 09.10.2009 г. отменено, кассационным определением от 12.11.2009 г. признано за Бабкиной Л.Н. право на оформление права собственности на земельный участок площадью 511,7 кв.м для эксплуатации 234/500 доли домовладения № по <адрес>, суд кассационной инстанции также обязал администрацию г.Сочи устранить препятствия при оформлении в собственность данного земельного участка.

Земельный участок не сформирован в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Бабкина Л.Н. как единственный учредитель ООО "Филадельфия" <данные изъяты> и директор использует предмет спора, возведенный ею, как магазин.

Ранее, ответчиком в 2009 г. подготовлено эскизное предложение для размещения закрытой автостоянки на два машиноместа на придомовой территории жилого дома <адрес> на земельном участке 511,7 кв.м (по определенному решением Центрального районного суда г.Сочи от 26.09.2001 г. порядку пользования земельным участком при <адрес>), согласованное 12.02.2009 г. с архитектором Центрального района г.Сочи.

В экспертном заключении № 0.394 от 27.09.2011 г. ООО "Центра экономических и инженерных экспертиз "Стандарт" (эксперт ФИО2), представленном ответчиком, эксперт указывает, что самовольная постройка магазин литер Р с вспомогательными пристройками литер Р1 и литер Р2 является зданием/сооружением мобильным (инвентарным) сборно-разборного типа согласно ГОСТ 25957-83 Здания и сооружения мобильные (инвентарные), расположены в границах земельного участка 511,7 кв.м, находятся на безопасном удалении от рядом расположенных жилых и иных строений (минимальное безопасное удаление от 2 до 6 м согласно СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений), соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам.

Исходя из ст.2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Ответчиком не представлено доказательств, что в силу ст.222 ГК РФ соответствует существу данного спора.

Между тем, иск о сносе самовольной постройки не может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

Имеется наличие права общего пользования земельным участком к <адрес>, поскольку земельный участок ответчика площадью 511,7 кв.м, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером № площадью 1175 кв.м <адрес>, не сформирован в границах как вещь (ст.11.1, ст.11.2 ЗК РФ), и материалами дела не подтверждено наличие соглашения о его использовании с сособственниками помещений в жилом доме.

В соответствии с нормами ст.51 ГрК РФ, а также положениями ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные документы.

Иск о сносе самовольной постройки, возведенной без необходимых разрешений, не может быть не удовлетворен, если лицо, ее создавшее, имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

В случае, если ответчик не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, отказ в удовлетворении иска о сносе самовольной постройки не соответствует положениям ст.222 ГК РФ и ст.51 ГрК РФ.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, заявителем для совокупности условий самовольности постройки не представлено разрешение на строительство спорных объектов.

Доказательства обращения в уполномоченный орган с целью получить разрешение на строительство ответчиком не представлено (ст.56 ГПК РФ).

Суд не принимает во внимание представленные ответчиком пояснения, заключения о соблюдении градостроительных, строительных нормативов, санитарных правил при использовании объектов, прав и законных интересов других лиц, поскольку они не подтверждают соблюдение предусмотренных законом условий.

Таким образом, факт самовольного возведения объектов и наличие в законодательстве возможности в отказе в иске о сносе самовольной постройки в судебном порядке не являются достаточными основаниями для отказа в удовлетворении иска, заявленного в порядке ст.222 ГК РФ, и не могут освобождать ответчика от обязанности соблюдать установленный порядок получения необходимых разрешений.

При таких обстоятельствах необходимая совокупность оснований для удовлетворения иска, предусмотренная положениями ст.222 ГК РФ, имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Бабкину Л.Н. осуществить за свой счет снос самовольно возведенные постройки литер Р площадью 40,3 кв.м, литер Р1 площадью 13,7 кв.м, литер Р2 площадью 17,6 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.10.2011 г.

Председательствующий