Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Сочи 26 сентября 2011 года Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Тайгибова Р.Т. при секретаре судебного заседания Горшковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по заявлению Демидович Э.А. о признании приостановления осуществления государственного кадастрового учета недействительным, УСТАНОВИЛ: Демидович Э.А. обратилась в Центральный районный суд города Сочи с заявлением об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации икартографии по Краснодарскому краюв городе Сочи зарегистрировать за нейправо собственности на земельный участок №, общей площадью 0,06 га, расположенный по <адрес>, с разрешенным видом использования ИЖС (индивидуально жилищное строительство), без отдельного вынесения решения о признании права собственности на указанный участок; выдачесвидетельства о праве собственности на указанный земельный участок;внесении в ЕГРПзапись о праве собственности на спорный земельный участок; обязании ФБУ «Кадастровая палата» поКраснодарскому краю осуществитьгосударственный кадастровый учет данного земельного участка;выдать кадастровый план земельного участка с указанием в нем правообладателя на праве собственности Демидович Э.А. с разрешенным видом использования ИЖС (индивидуально жилищное строительство). В обоснование заявленных требований Демидович Э.А. указала, что ДД.ММ.ГГГГее представитель обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Сочинский филиал (отдел) с заявлением о постановке на кадастровый учетземельный участок № общей площадью 0,06 га, расположенный по <адрес>» <адрес>города Сочи.ДД.ММ.ГГГГ указывает заявитель, заместителем начальника отдела обработки и контроля информации №1 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, вынесено решение «О приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости», ввиду отсутствуя документа, подтверждающего полномочия заявителя, обращающегося с целью внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости,с заявлением не предоставлены документы, подтверждающие ее право на спорный земельный участок с кадастровым номером №, а также отсутствия документа о предоставлении земельного участка на определенном виде права конкретному лицу. Считая данное решение необоснованным, заявитель обратилась в суд. В судебном заседании представитель заявителя, по доверенности Яковлев Р.В., заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным основаниям, настаивал на их удовлетворении. Представитель заинтересованного лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центральный отдел города Сочи, в назначенное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. В назначенное судебное заседании не явился представитель заинтересованного лица - ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю, в обращенном суду заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, решение вопроса по существу оставил на усмотрение суда. Представитель ПЖСК «Ветеран Нагорный» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ представитель Демидович Э.А. - Малышкин А.И., действующий на основании доверенности серии №, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Сочинского нотариального округа, по реестру №, обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Сочинский филиал (отдел) с заявлением о постановке на кадастровый учет на имя Демидович Э.А. на праве собственностиземельный участок № общей площадью 0,06 га, расположенный по <адрес>города Сочи.1 ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела обработки и контроля информации №1 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, вынесено решение «О приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости»,ввиду отсутствия документа, подтверждающего полномочия заявителя, обращающегося с целью внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости; с заявлением не предоставлены документы, подтверждающие право Демидович Э.А. на земельный участок с кадастровым номером №, а именно - отсутствие документа о предоставлении земельного участка на определенном виде права конкретному лицу. При этом суд находит решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, как вынесенное преждевременно, по следующим основаниям. Статья 46 (часть 1, 2) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствие с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные, единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и его территориальные органы осуществляют государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе Административным регламентом исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Приказом Минюста России от 14.09.2006 года№ 293. Согласно п.162 Приказа Министерства юстиции РФ от 14.09.2006 года№ 293 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Росрегистрации (территориального органа Росрегистрации, его обособленного подразделения), в судебном порядке. Судом установлено, что как основание для проведения государственной регистрации прав, представитель Демидович Э.А., по доверенности Малышкин А.И., предоставил в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Сочинский филиал (отдел) следующие правоустанавливающие документы на земельный участок:постановление главы администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, которым зарегистрирован Устав ЖСТ индивидуальных застройщиков «Ветеран», утвержден список членов ЖСТ «Ветеран» и закреплен за ЖСТ «Ветеран» земельный участок площадью 6,8 га по <адрес>, согласно утвержденного генплана застройки:постановление Главы администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, которым согласовано постановление Главы администрации Центрального района города Сочи о выделении земельного участка за ЖСТ «Ветеран»;список членов ПЖСК «Ветеран-Нагорный», утвержденный главой администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, в котором под № значится Демидович Э.А. с закреплением за ней площади земельного участка 0,6 га; вступившее в законную силу решение Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, которым признано, что ЖСТ «Ветеран» переименовался в ПЖСК «Ветеран-Нагорный», и была возложена обязанность на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Сочинский филиал (отдел) произвести регистрацию изменений в Государственном кадастре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке № общей площадью 0,06 га по <адрес>, принадлежащий Демидович Э.А.;. план земельного участка с кадастровым номером №. Представленные документы для государственной регистрации соответствуют требованиям законодательства, соответствуют признакам «иным документом», указанным в ст.25.2 Федерального закона«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», удостоверяющим право Демидович Э.А. на земельный участок. Законом Российской Федерации от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», предусмотрено:«3. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. 9.1. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, еслив акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности,за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается Из смысла, указанного текста Федерального закона№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», вытекает, что ссылка в решении о приостановлении на то, что «с заявлением не предоставлены документы, подтверждающие право Демидович Э.А. на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205005:1294, а именно: отсутствие документа о предоставлении земельного участка на определенном виде права конкретному лицу», противоречит действующему законодательству. Отдельного принятия решения о предоставлении земельного участка № общей площадью 0,06га, расположенного по <адрес>города Сочи, кадастровый номер №, на определенном виде права Демидович Э. А., не требуется. Кроме того, при решении вопроса о регистрации права государственный регистратор вправе принять за основу признания права собственности Демидович Э.А. на указанный участок и то, что все сопредельные земельные участки с данным участком, находятся в собственности, что видно из листа № межевого плана. Так по обозначенным характерным точкам по границам данного участка: - Н1-н2 правообладателем смежного земельного участка является - Б.; - Н2-нЗправообладателем смежного земельного участка является-Г.; - Н3-н4правообладателем смежного земельного участка является - Т. - Н4-н1-земли общего пользования; Таким образом, оснований для ущемления прав Демидович Э.А. и не регистрации ее права собственности на спорный земельный участок не имеется. Такая регистрация не ущемляет интересы других лиц и не нарушает действующее законодательство. Соответственно такой же вывод относится и к вопросу по осуществлению государственного кадастрового учета земельного участка. Статьей 258 ГПК РФ установлено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Демидович Э.А. о признании приостановления осуществления государственного кадастрового учета недействительным - удовлетворить. ОбязатьУправление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Краснодарскому краюв городе Сочи зарегистрировать право собственности Демидович Э.А. на земельный участок №, общей площадью 0,06 га, расположенный по <адрес>, с разрешенным видом использования ИЖС (индивидуально жилищное строительство), без отдельного вынесения решения о признании права собственности на указанный участок. Выдать Демидович Э.А. или её представителю, уполномоченного в установленном законом порядке (по нотариально удостоверенной доверенности) свидетельство о праве собственности на земельный участок №, общей площадью 0,06 га, расположенный по <адрес>, с разрешенным видом использования ИЖС (индивидуально жилищное строительство). Внести в Единый государственный реестр правазапись о праве собственности Демидович Э.А. на земельный участок №, общей площадью 0,06 га, расположенный по <адрес>, с разрешенным видом использования ИЖС (индивидуально жилищное строительство). Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю Сочинский отдел осуществить государственный кадастровый учет земельного участка №, общей площадью 0,06 га, расположенный по <адрес>, с разрешенным видом использования ИЖС (индивидуально жилищное строительство) за Демидович Э.А., без отдельного вынесения решения о признании права собственности за на указанный участок. Выдать Демидович Э.А. или её представителю, уполномоченного в установленном законом порядке (по нотариально удостоверенной доверенности) кадастровый план земельного участка с указанием в нем правообладателя на праве собственности Демидович Э.А. с разрешенным видом использования ИЖС (индивидуально жилищное строительство). Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 дней со дня составления его мотивированной части. Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов Мотивированное решение составлено и подписано судьей 30.09.2011 года.