ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Сочи 03 октября 2011 года Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Тайгибова Р.Т. с участием помощника прокурора Центрального района города Сочи Коган Я.В., при секретаре судебного заседания Горшковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Малянову А.А. о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Сочи обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о запрете Малянову А.А. управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья и снятии с диспансерного учета в ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» Департамента здравоохранения Краснодарского края, обязав ответчика сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в МЭО ГИБДД УВД по городу Сочи. В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой города Сочи проверки установлено, что Малянов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение №. Вместе с тем, с июля 2011 года Малянов А.А. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» Департамента здравоохранения Краснодарского края с диагнозом: «Состояние отмены алкоголя с делирием». Зависимость от наркотических средств, указывает истец, влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения, при осуществлении управления транспортным средством, может послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями. Таким образом, наличие у Малянова А.А. водительского удостоверения, предоставляющего право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц: участников дорожного движения, - и нарушает их права на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья. Круг этих лиц постоянно меняется и является неопределенным. Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Центрального района города Сочи исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в нем основаниям, настаивала на их удовлетворении. Представитель третьего лица - ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» Департамента здравоохранения Краснодарского края, по доверенности Порынов А.Ю., в судебном заседании исковые требования прокурора города Сочи поддержал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения. Ответчик Малянов А.А. в назначенное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Установленные взаимосвязанные положения ч.4 ст.67 и ч.1 ст.233 ГПК РФ предусматривают право суда рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства, также вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти. При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение. При данных обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, представитель истца и представитель третьего лица не возражали. В назначенное судебное заседание также не явился представитель третьего лица - ОГИБДД УВД по городу Сочи, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, проведенной прокуратурой города Сочи проверкой установлено, что Малянов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение №. Вместе с тем, с июля 2011 года Малянов А.А. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» Департамента здравоохранения Краснодарского края с диагнозом: «Состояние отмены алкоголя с делирием». В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ в области противодействия их незаконному обороту, направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации. Указанный перечень утвержден Постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, в него включены страдающие алкоголизмом водители авто -, мототранспортных средств и городского электротранспорта. В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В силу требований пунктов 11-12.7 Приложения № 2 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, ему противопоказано управлять транспортными средствами без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства. Согласно сведениям ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» Департамента здравоохранения Краснодарского края Малянов А.А. состоит на диспансерном учете с июля 2011 года с диагнозом «Состояние отмены алкоголя с делирием»; за допуском к управлению автотранспортом в диспансер не обращался. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относится соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Главной задачей обеспечения безопасности дорожного движения является охрана жизни и здоровья граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Зависимость от алкоголя влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения, при осуществлении управления транспортным средством, может послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями. Таким образом, наличие у Малянова А.А. водительского удостоверения, предоставляющего право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц: участников дорожного движения, - и нарушает их права на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья. Круг этих лиц постоянно меняется и является неопределенным. Доказательствами, подтверждающими факт осуществления деятельности в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения являются: справка ГУЗ «Наркологический диспансер № 2», согласно которой Малянов А.А.. состоит на диспансерном учете с июля 2011 года; водительской карточкой на имя Малянова А.А., согласно которой, последний получил водительское удостоверение № разрешенной категории - В, С. Пунктом 1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Статьями 2 и 20 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. В силу требований ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Малянову А.А. о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить. Запретить Малянову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья и снятии с диспансерного учета в ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» Департамента здравоохранения Краснодарского края. Обязать Малянова А.А. сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в МЭО ГИБДД УВД по городу Сочи. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти ней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов