Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи                                       04 октября 2011 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Горшковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Щербаковой (Макагонюк) Т.А., Скребневу В.И., Фисенко Г.Х. об изъятии для федеральных нужд путем выкупа объекта недвижимого имущества и встречному исковому заявлению Щербаковой (Макагонюк) Т.А., Скребнева В.И., Фисенко Г.Х. к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, ФКУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» о предоставлении жилья взамен изымаемого,

УСТАНОВИЛ:

            Истец - Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд путем выкупа объекты недвижимого имущества, расположенные по пер.<адрес>, находящиеся в общей долевой собственности Фисенко Г.Х. (1\4 доля в праве), Скребнева В.И. (1\2 доля в праве), Щербаковой (Макагонюк) Т.А. (1\4 доля в праве), посредством перечисления денежной суммы на банковский счет ответчиков, прекращении права общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества, обязании ответчиков освободить данные объекты недвижимого имущества.

В обоснование исковых требований указал, что п.п.1 п.2 Распоряжения Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.03.2011 года № 418-р в собственность Российской Федерации для федеральных нужд, путем выкупа, изъяты объекты недвижимого имущества, расположенные по <адрес>, находящиеся в общей долевой собственности Щербаковой (Макагонюк) Т.А., Скребнева В.И., Фисенко Г.Х.. Данные объекты недвижимости, указывает истец, попадают в границы размещения олимпийского объекта «Центральная автомагистраль города Сочи «Дублер Курортного проспекта» от 172 км федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (р.Агура) с реконструкцией участка дороги от ул.Земляничной до Курортного проспекта (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.07.2009 года № 316. Департаментом направлялось ответчикам уведомление о принятом решении об изъятии, подготовлен проект соглашения с ними. Однако, указывает истец, ответчики до настоящего времени соглашение не подписали, предложения о внесении изменений в соглашение не представили. Нарушение ответчиками месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка ФКУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» для строительства олимпийского объекта федерального значения.

Щербакова (Макагонюк) Т.А., Скребнев В.И., Фисенко Г.Х. обратились в Центральный районный суд города Сочи со встречным исковым заявлением к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, ФКУ ДСД «Черноморье» о предоставлении им в долевую собственность равнозначный индивидуальный жилой дом с земельным участком в квартале застройки поселка Краево-Греческое Хостинского района горда Сочи.

В обоснование исковых требований указали, что проект соглашения о выплате денежной компенсации вручен им Департаментом в июне 2011 года. До истечения месячного срока ознакомления с проектом соглашения, они в установленном законом порядке подали в уполномоченный орган заявление о предоставлении им иных жилых домов, соразмерно изымаемому. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ДСД «Черноморье» подтвердило возможность предоставления им в качестве компенсации индивидуального жилого дома в кварталах жилой застройки в установленном законом порядке. Между тем, указывают истцы по встречному исковому заявлению, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент уведомил ФКУ ДСД «Черноморье» о невозможности предоставления им жилья взамен изымаемого, в связи с отсутствием в распоряжении Департамента сведений о зарегистрированных правах владельцев жилого дома на земельный участок. Считают, что данный подход Департамента основан на неверном толковании правил ч.1 ст.15.1 Федерального закона № 310-ФЗ без взаимосвязи с положениями земельного и гражданского законодательства РФ, регламентирующими момент возникновения вещного права на земельный участок под жилым домом. Условие о наличии зарегистрированного права на земельный участок не поставлено данной нормой закона в качестве обязательного для предоставления компенсации в виде равнозначного жилья. При таких обстоятельствах находят отказ Департамента в предоставлении компенсации в виде равнозначного жилья не основанным на законе.

Участвующий в судебном заседании представитель истца - Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, по доверенности Меличко Н.В., исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Ответчики Щербакова (Макагонюк) Т.А., Скребнев В.И., представитель Скребнева В.И., по доверенности Попов З.В., представитель Фисенко Г.Х., по доверенности Субхонкулова Н.И., в судебном заседании исковые требования признали частично, в части изъятия для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта принадлежащий им индивидуальный жилой дом, в данной части не возражали против удовлетворения требований, также пояснили, что правомерный земельный участок при домовладении площадью 1076 кв.м, предоставлен им в установленном законом порядке постановлением главы администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, отведен актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица - Федерального казенного учреждения «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства», по доверенности Сарибекян Г.Г., исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении.

       По встречному исковому заявлению истцы Щербакова (Макагонюк) Т.А., Скребнев В.И., представитель Скребнева В.И., по доверенности Попов З.В., представитель Фисенко Г.Х., по доверенности Субхонкулова Н.И., исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в заявлении, настаивали на их удовлетворении.

По встреченному исковому заявлению представитель ответчика - Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, по доверенности Меличко Н.В., исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель ответчика по встречному исковому заявлению - Федерального казенного учреждения «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства», по доверенности Сарибекян Г.Г., исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Привлеченный судом к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации горда Сочи, по доверенности Гребешков В.Е., в судебном заседании, в интересах несовершеннолетних детей просил об удовлетворении встречных исковых требований.

Представитель третьего лица - администрации города Сочи в назначенное судебное заседание не явился, в обращенном суду заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года удовлетворить, встречные исковые требования оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав доводы и возражения сторон, изучив письменные материалы дела, находит первоначальные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований отказать, по следующим основаниям.

Подпунктом 1 пункта 2 Распоряжения Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.03.2011 года № 418-р «Об изъятии земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения» изъяты для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения «Центральная автомагистраль город Сочи «Дублер Курортного проспекта» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничной до Курортного проспекта (проектные и изыскательские работы, строительство)», в собственность Российской Федерации путем выкупа объекты недвижимого имущества, расположенные по <адрес>, находящиеся в общей долевой собственности Щербаковой (Макагонюк) Т.А., Скребнева В.И., Фисенко Г.Х.

В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 года № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Росавтодор, при этом строительство осуществляет ФКУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства».

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 310-ФЗ) Российская Федерация с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия: подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.

В силу п.1.1. Положения о Департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 года № 497, Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.

Согласно п.3.22 Положения, Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращении в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целя) размещения олимпийских объектов краевого значения.

     В соответствии с п.18 ст.15 Федерального закона № 310-ФЗ от 01.12.2007 года «Об организации и о проведении XXII Олимпийских Зимних Игр и XI Паралимпийских Зимних Игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта» о принятом решении об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов землепользователи, землевладельцы или арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также собственники земельных участков уведомляются в течение семи дней со дня принятия указанного решения.

Согласно п.21 ст.15 Федерального Закона № 310-ФЗ для определения рыночной стоимости земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, а также убытков, подлежащих возмещению правообладателям указанных объектов недвижимого имущества в связи с их изъятием, после принятия решения об изъятии указанных объектов недвижимого имущества администрация Краснодарского края совместно с Корпорацией заключает договор с оценщиком на проведение оценки указанных объектов недвижимого имущества и убытков, причиненных таким изъятием.

Материалами дела установлено, что ООО «Центр экономических и правовых экспертиз» проведена оценка рыночной стоимости земельных участков и возведенных на них объектов недвижимого имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности Щербаковой (Макагонюк) Т.А., Скребневу В.И., Фисенко Г.Х..

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № № получившему положительную рецензию Национального Совета по оценочной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №;

- рыночная стоимость 1\4 доли Щербаковой (Макагонюк) Т.А. в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 101,9 кв.м, составляет 256137 рублей:

- размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием, составляет 997753 рубля;

- рыночная стоимость 1\4 доли Фисенко Г.Х. в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 101,9 кв.м, составляет 256137 рублей:

- размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием, составляет 997501 рубль;

- рыночная стоимость 1\2 доли Скребнева В.И. в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 101,9 кв.м, составляет 512274 рубля:

- размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием, составляет 1944941 рубль.

Факт принадлежности Щербаковой (Макагонюк) Т.А. на праве общей долевой собственности жилого дома общей площадью 101,9 кв.м, подтверждается решением Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным решением Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в Сочинском БТИ ДД.ММ.ГГГГ.

Факт принадлежности Скребневу В.И. на праве общей долевой собственности жилого дома общей площадью 101,9 кв.м, подтверждается решением Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным решением Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в Сочинском БТИ ДД.ММ.ГГГГ.

Факт принадлежности Фисенко Г.Х. на праве общей долевой собственности жилого дома общей площадью 101,9 кв.м, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

В связи с этим, как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, Департаментом подготовлен проект соглашения с ответчиками, пунктом 2 раздела 2 которого предусмотрены выплат денежных средств: Скребневу В.И. - 2457215 рублей; Фисенко Г.Х.- 1253638 рублей; Щербаковой (Макагонюк) Т.А. - 1253890 рублей.

Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен Щербакову А.Н. для передачи Щербаковой (Макагонюк) Т.А. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой о получении, сделанной в протоколе вручения проектов соглашений правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию земельный участок и расположенные на нем иные объекты недвижимости.

Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен сыну Скребнева В.И. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой о получении, сделанной в протоколе вручения проектов соглашений правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию земельный участок и расположенные на нем иные объекты недвижимости.

Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен Субхонкуловой Н.И. для передачи Фисенко Г.Х. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой о получении, сделанной в протоколе вручения проектов соглашений правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию земельный участок и расположенные на нем иные объекты недвижимости.

Не подписание ответчиками проекта соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка ФКУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дородного агентства» в целях строительства олимпийского объекта федерального значения.

Вместе с тем, как установлено судом, следует из представленных письменных доказательств, вопрос об условиях изъятия объекта недвижимого имущества у ответчиков разрешался с учетом норм Федерального закона № 310-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 310-ФЗ при заключении соглашений, предусмотренных частью 25 статьи 15 настоящего Федерального закона, по выбору граждан, являющихся собственниками, землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельных участков и собственниками расположенных на них индивидуальных жилых домов, взамен изымаемых в целях размещения олимпийских объектов земельных участков и расположенных на них индивидуальных жилых домов им могут предоставляться: земельные участки и расположенные на них индивидуальные жилые дома или жилые помещения в жилых домах блокированной застройки; жилые помещения в многоквартирных домах.

Частью 2 ст.15.1 Федерального закона № 310-ФЗ предусмотрено, что организация строительства индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки и многоквартирных домов, а также объектов инженерной инфраструктуры, предусмотренных утвержденным проектом планировки территории, и приобретение индивидуальных жилых домов, жилых помещений в многоквартирных домах для предоставления гражданам взамен объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, осуществляются организациями, осуществляющими строительство олимпийских объектов федерального значения.

При этом, как установлено судом, следует из материалов дела, у Щербаковой (Макагонюк) Т.А., Скребнева В.И., Фисенко Г.Х. отсутствует зарегистрированное право на земельный участок под жилым домом № по <адрес>.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, то есть обязанности по доказыванию распределяются между сторонами на основании общего правила.

          Гражданско-процессуальный кодекс РФ предусматривает, что статья 56 рассматривается в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.

При этом, каких-либо иных доказательств, в подтверждение своих доводов, истцами по встреченному исковому заявлению, не представлено.

В соответствии с п.31 ст.15 Федерального Закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.

    Пунктом 33 ст.15 Федерального закона № 310-ФЗ от 01.12.2007 года «Об организации и о проведении XXII Олимпийских Зимних Игр и XI Паралимпийских Зимних Игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта» установлено, что решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного,руководствуясь ст.15 Федерального Закона № 310-ФЗ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Щербаковой (Макагонюк) Т.А., Скребневу В.И., Фисенко Г.Х. об изъятии для федеральных нужд путем выкупа объекта недвижимого имущества - удовлетворить.

Изъять для федеральных нужд путем выкупа объекты недвижимого имущества, расположенные по пер.Мясокомбинатский, <адрес>, находящиеся в общей долевой собственности Фисенко Г.Х. (1\4 доля в праве); Скребнева В.И. (1\2 доля в праве); Щербаковой (Макагонюк) Т.А. (1\4 доля в праве).

Обязать Федеральное казенное учреждение «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» в семидневный срок перечислить на банковский счет: Фисенко Г.Х. денежную сумму в размере 1253638 (один миллион двести пятьдесят три тысячи шестьсот тридцать восемь) рублей; Скребнева В.И. - 2457215 (два миллиона четыреста пятьдесят семь тысяч двести пятнадцать) рублей; Щербаковой (Макагонюк) Т.А. - 1253890 (один миллион двести пятьдесят три тысячи восемьсот девяносто) рублей.

Прекратить право общей долевой собственности Щербаковой (Макагонюк) Т.А., Скребнева В.И., Фисенко Г.Х. на объекты недвижимого имущества, расположенные по <адрес> края.

Обязать Щербакову (Макагонюк) Т.А., Скребнева В.И., Фисенко Г.Х. в трехдневный срок со дня перечисления денежных средств освободить объекты недвижимого имущества расположенные по <адрес> края.

В соответствии с п.33 ст.15 Федерального закона № 310-ФЗ от 01.12.2007 года «Об организации и о проведении XXII Олимпийских Зимних Игр и XI Паралимпийских Зимних Игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта» решение в части изъятия объекта недвижимого имущества привести к немедленному исполнению.

Встречное исковое заявление Щербаковой (Макагонюк) Т.А., Скребнева В.И., Фисенко Г.Х. к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, ФКУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» о предоставлении жилья взамен изымаемого - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня составления его мотивированной части.

Председательствующий судья                               Р.Т.Тайгибов

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 10.10.2011 года.