РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи

20.06.2011 г.           

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Горбенко К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Сочи к Саркисяну С.Б. о сносе самовольной постройки и встречному иску Кагияна Ц.М., Саркисяна А.С., Аллахвердяна Б.Г. к администрации г.Сочи о признании права на незавершенный строительством объект,

установил:

Администрация г.Сочи обратилась в суд с иском к Саркисяну С.Б. с требованием о сносе за свой счет самовольно возведенного строения - объекта капитального строительства, представляющего собой незавершенное строительством железобетонное пятиэтажное каркасное здание, расположенного по адресу <адрес>. Свои требования мотивировала, тем, что при осуществлении муниципального земельного контроля муниципальным учреждением "Земельная инспекция г.Сочи" по адресу: <адрес>, установлено, что земельный участок по вышеуказанному адресу из земель муниципального образования города - курорта Сочи, с кадастровым номером №, площадью 471 кв.м, находится в собственности Саркисяна С.Б., на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.03.2007 г. (договор аренды от 23.04.2002 г. №4900002478). Разрешенный вид использования данного земельного участка определен как земельный участок, предназначенный для строительства и эксплуатации жилого дома со встроенным овощным магазином. Администрацией г.Сочи Саркисяну С.Б. 25.03.2008 г. выдано разрешение RU 23309/429 на строительство трехэтажного с подвалом и чердаком жилого дома со встроенными помещениями.

В настоящее застройщиком Саркисян С.Б. возводится объект капитального строительства, представляющий собой незавершенное строительством железобетонное пятиэтажное каркасное здание, размерами в плане 16,5 х 18,0 м. Факт возведения объекта самовольного строительства подтверждается актом обследования земельного участка в натуре от 20.04.2011 г., составленным МУ "Земельная инспекция г.Сочи" и фотоматериалами.

Истец со ссылками на ст.125, ст.222 Гражданского кодекса РФ, ст.51 и ст.55 Градостроительного кодекса РФ, ст.25 Закона "Об архитектурной деятельности в РФ", ст.14 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.7 Устава муниципального образования город-курорт Сочи, считает, что указанный объект подлежит сносу.

Кагиян Ц.М., Саркисян А.С., Аллахвердян Б.Г. обратились в суд с иском к администрации г.Сочи о признании за ними права общей долевой собственности на завершенный строительством жилой дом по <адрес>, общей площадью 2185,1 кв.м, а именно: за Кагияном Ц.М. - на 1/4 доли, за Саркисяном А.С. - на 1/2 доли, за Аллахвердяном Б.Г. - на 1/4 доли, при этом указали на следующие обстоятельства.

Истцы являются участниками общей долевой собственности на незавершенный строительством объект, степень готовности 7%, расположенный по <адрес>.

18.04.2011 г. Кагиян Ц.М., действуя от имени и по поручению всех собственников вышеуказанного объекта, обратился на имя начальника управления архитектуры и градостроительства администрации г.Сочи с заявлением, в котором в связи с окончанием строительства жилого дома по <адрес>, просил выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В установленный законом срок истцам не выдано ни разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, ни отказано в его выдаче в установленном законом порядке, что является нарушением.

Считая указанное бездействие по вводу в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома незаконным и расценивая его как отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцы обращаются в суд с заявлением о защите своих гражданских прав, путем признания права, указывая, что дом расположен в границах правомерных земельных участков, возводился на основании разрешений на строительство и градостроительных документов: согласований и технических условий, проекта дома.

В судебном заседании представитель администрации г.Сочи поддержала заявленные исковые требования, возражала против удовлетворения иска Кагияна Ц.М., Саркисяна А.С., Аллахвердяна Б.Г..

Саркисян А.С., Аллахвердян Б.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, между тем не направили в суд заявления о каких-либо изменениях в исковых требованиях.

Саркисян С.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель Кагияна Ц.М. по доверенности Матвеев Д.Г., просил суд удовлетворить иск доверителя, при этом уточнил, что требования других истцом основаны на имеющихся договоренностях между ними, возражал против иска администрации г.Сочи. При этом сослался на совместное постановление Пленумов ВС и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г.

Суд, изучив мнение сторон, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу при сложившейся явке сторон.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, считает исковые требования администрации г.Сочи подлежащими оставлению без удовлетворения, а исковые требования Кагияна Ц.М., Саркисяна А.С., Аллахвердяна Б.Г. следует удовлетворить на основании следующего.

Иск администрации г.Сочи к Саркисяну С.Б. о сносе самовольной постройки и иск Кагияна Ц.М., Саркисяна А.С., Аллахвердяна Б.Г. к администрации г.Сочи о признании права на незавершенный строительством объект объединены в одно производство на основании определения Центрального районного суда г.Сочи от 07.06.2011 г.

Суд считает необходимым сразу отметить во избежание разночтений в настоящем решении суда, что согласно справке Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Сочи от 10.06.2010 г. №4033 строящемуся дому по <адрес> присвоен регистрационный адрес - <адрес> о чем в Едином Адресном реестре г.Сочи на недвижимое имущество сделана запись регистрации №ПР-008210.

Кагиян Ц.М. является правообладателем земельного участка на основании договора от 08.08.2008 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №.12.2002 г., площадью 471 кв.м, с кадастровым номером №, расположенным в <адрес>, а также правообладателем земельного участка на основании договора от 08.08.2008 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №4900004660 от 29.05.2008 г., площадью 347 кв.м, с кадастровым номером №, расположенным в <адрес>.

Во взаимосвязи пунктов 22 и 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. При этом, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство или в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Согласно требованиям ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Правообладателем земельного участка, где осуществлено строительство спорного строения является Кагиян Ц.М. Спора о правах на самовольное строение между истцами Кагиян Ц.М., Саркисян А.С., Аллахвердян Б.Г. в настоящем гражданском деле не заявлено.

Суд приходит к выводу, что лицом, которое может быть ответчиком по иску о сносе указанного самовольного строения является Кагиян Ц.М., Саркисян А.С., Аллахвердян Б.Г., а не Саркисян С.Б.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения иска администрации г.Сочи к Саркисяну С.Б. с требованием о сносе за свой счет самовольно возведенного строения во взаимосвязи с нижеследующим.

При рассмотрении исковых требований Кагияна Ц.М., Саркисяна А.С., Аллахвердяна Б.Г. суд руководствуется следующим.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

13.02.2002 г., предыдущим арендатором земельного участка по <адрес>, ООО "Лимон" при получении первичных технический условий для начала проектировании жилого дома был заключен договор от 13.02.2002 г. №5 о выполнении долевого участия в развитии городских инженерных сетей, в соответствии с которым, арендатором в счет долевого участия в развитии городских инженерных сетей и сооружений на расчетный счет администрации г.Сочи было перечислено 134162 рубля.

15.05.2007 г. комитетом архитектуры и градостроительства администрации г.Сочи за № Ц\71г-07 было выдано заключение по месту размещения объекта строительства, в соответствии с которым, комитет архитектуры и градостроительства администрации г.Сочи считает возможным размещения жилого дома и рекомендует для дальнейшего проектирования и оформления правовых документов в установленном законом порядке.

После получения всех предшествующих согласований и технических условий, изготовления проекта дома, председателем комитета по архитектуре и градостроительству администрации г.Сочи утвержден градостроительный план RU 233090000-000000000000012 земельного участка по <адрес> с кадастровым номером №, согласно которому предельно разрешенное количество этажей составляет - 10, предельная высота зданий, строений, сооружений - 35 м, максимальный процент застройки в границах земельного участка - 79%.

Среди прочего ООО "Архитектурное бюро Мельников" был изготовлен раздел проекта "Охрана окружающей среды", который также был выполнен в ходе строительства.

25.07.2007 г. главным архитектором г.Сочи согласован план благоустройства земельного участка по <адрес>.

Выполненный ООО "АКБ "ГЕПАР" проект жилого дома по <адрес> согласован комитетом архитектуры и градостроительства администрации г.Сочи 17.09.2007 г. № Ц\99м-2007.

Указанный проект включал в себя подземный подвал, подземный цоколь, три жилых этажа и эксплуатируемый чердак.

25.09.2007 г. администрацией г.Сочи выдано разрешение на строительство RU 23309-290 на строительство объекта капитального строительства -"жилой дом, площадь застройки - 305,8 кв.м, общая площадь 1612,1 кв.м, этажность 3+подвал+цоколь, площадь земельного участка - 471 кв.м, по <адрес>. Срок действия разрешения - до 25.09.2008 г.

В последующем, 20.03.2008 г. заместителем главы г.Сочи выдано разрешение на строительство № RU 23309/429 на строительство объекта капитального строительства "Жилой дом со встроенными помещениями", площадь застройки 305,8 кв.м., общая площадь 1612,1 кв.м., этажность 3+подвал+чердак, площадь земельного участка - 471 кв.м, по <адрес>. Срок действия разрешения - до 25.05.2011 г.

Жилой дом построен.

Между тем, наименование уровней разрешенного к строительству дома отличаются в первом и втором разрешении на строительство, выданными администрацией г.Сочи.

По разрешению на строительство RU23309-29 от 25.09.2007 г. количество возведенных этажей отличается на 1 надземный и мансардный этажи, а по разрешению на строительство RU23309-429 от 20.03.2008 г. возведенное количество этажей отличается на 1 надземный этаж, цокольный этаж возведен вместо подвала, а мансардный этаж возведен вместо чердака.

Представленные письменные доказательства свидетельствуют о том, что истцами в полной мере выполнялись требования законодательства в области градостроительства, позволяющие ввести законченный строительством объект в эксплуатацию.

Кагиян Ц.М. 18.04.2011 г., действуя от имени и по поручению всех собственников вышеуказанного объекта, обратился на имя начальника управления архитектуры и градостроительства администрации г.Сочи с заявлением, в котором в связи с окончанием строительства жилого дома по <адрес>, просил выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В установленный Постановлением администрации г.Сочи от 02.09.2010 г. №1337 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" администрацией города Сочи" поставленный вопрос не рассмотрен.

Таким образом, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Кагияна Ц.М., Саркисяна А.С., Аллахвердяна Б.Г. о признании права общей долевой собственности на строение общей площадью 2185,1 кв.м, расположенное по <адрес>.

Для установления объективных обстоятельств существования строения по адресу <адрес> проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы 207/2011, выполненной ООО "Сочистройпроект": жилой <адрес> расположен в границах правомерных земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0203004:0011 и 23:49:0203004:0147. Данный дом, общей площадью здания 2185,1 кв.м, общей площадью жилых помещений 1530,0 кв.м, в том ычисле жилой 622,4 кв.м, общей площадью нежилых помещений 559,6 кв.м, в том числе основной 281,5 кв.м, площадью мест общего пользования 95,5 кв.м, площадью балконов, террас - 76,6 кв.м, соответствуют строительным нормам и правилам.

Со всех четырех сторон строение отступает от границ правомерных земельных участков на требуемые по санитарно-бытовым условиям 3,0 м и с соблюдением расстояния до соседних домов более 6,0 м. К дому подведены городские инженерные сети, имеется самостоятельный подъезд, отдельные входы, выходы, доступность автотранспорта обеспечивается. Согласно СП 13-1202-2003 "Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" состояние наружных колонн первого этажа оценивается как работоспособное, а остальных конструкций как исправное.

Суд принимает выводы эксперта как непротиворечащие требованиям ст.86 ГПК РФ, при этом обращает внимание на то, что обстоятельства землепользования в части отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц третьих лиц, а также обстоятельства отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан существованием спорной самовольной постройки, отражены в материалах дела.

Также на основании п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. Следовательно, суд не находит оснований к продолжению действия мер по обеспечению иска и, руководствуясь положениями ст.144 ГПК РФ, считает их подлежащими отмене.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска администрации г.Сочи к Саркисяну С.Б. о сносе за свой счет самовольно возведенного строения - объекта капитального строительства, представляющего собой незавершенное строительством пятиэтажное каркасное здание, расположенное в <адрес>.

Удовлетворить исковые требования Кагияна Ц.М., Саркисяна А.С., Аллахвердяна Б.Г. к администрации г.Сочи о признании права на незавершенный строительством объект.

Признать за Кагияном Ц.М., Саркисяном А.С., Аллахвердяном Б.Г. право общей долевой собственности на завершенный строительством жилой дом по <адрес>, общей площадью 2185,1 кв.м, а именно: за Кагияном Ц.М. признать право на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на указанный дом, за Саркисяном А.С. признать право на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанный дом, за Аллахвердяном Б.Г. признать право на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на указанный дом.

Отменить ранее принятые определением Центрального районного суда г.Сочи от 19.05.2011 г. обеспечительные меры в виде ареста на самовольно возведенную постройку, расположенную в <адрес>, с кадастровым номером №, находящуюся в пользовании Саркисяна С.Б. на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.03.2007 г. - с запрещением ответчику оформления прав на спорное строение, осуществление строительных работ на спорном объекте, расположенном в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней с момента составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.06.2011 г.

Председательствующий