ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                               город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Ващенко Н.П.

с участием представителя администрации города Сочи на основании доверенности Тимофеева А.А.,

представителя Ситкиной Н.В., действующей в интересах и по доверенности заявителя Ромашова А.В.,

при секретаре судебного заседания Коржемановой И.В.,                                                               

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по заявлению Ромашова А.В. об оспаривании действий Департамента имущественных отношений администрации города Сочи,

УСТАНОВИЛ:

Ромашов А.В. обратился в Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края с заявлением о признании действий Департамента имущественных отношений администрации города Сочи, выразившихся в отказе в допуске к участию в торгах ООО «Морской скат», назначенных на 06 октября 2011 года по лоту: № к земельному участку площадью 285 кв.м., расположенному по адресу: город Сочи, Центральный район, в районе <адрес>, для пункта первой медицинской помощи, кадастровый номер №, незаконными. Просил также о понуждении Департамента имущественных отношений администрации города Сочи исключить лот № к указанному земельному участку из списка лотов на торгах, назначенных на 06 октября 2011 года.

В обоснование заявленных требований указал, что является директором ООО «Морской скат». По просьбе заявителя, ООО «Морской скат» подало заявку на участие в торгах в форме открытого аукциона на право заключения аренды земельного участка, расположенного по адресу: город Сочи, Центральный район, в районе <адрес>, кадастровый номер №, лот №

За собственные денежные средства, Ромашов А.В., для возможности проведения указанных торгов, в полном объеме сформировал данный земельный участок, с подготовкой необходимой документации и технических условий.

Однако, 05 октября 2011 года Ромашов А.В. получил уведомление от Департамента имущественных отношений администрации города Сочи об отказе в допуске к участию в торгах, назначенных на 06 октября 2011 года.

Полагая, что названные действия Департамента имущественных отношений администрации города Сочи не основаны на нормах права, заявитель обратился в суд с заявлением, рассматриваемым в настоящем деле.

В судебном заседании представитель Ситкина Н.В., действующая в интересах и по доверенности Ромашова А.В., настаивала на удовлетворении заявленных требований своего доверителя и просила суд их удовлетворить, приводя доводы, изложенные в заявлении.

Привлеченный в качестве заинтересованного лица представитель администрации города Сочи Тимофеев А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании оставил решение данного вопроса на усмотрение суда.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 46 Конституции РФ, ст.ст. 3, 4, 254 ГПК РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

В то же время, по смыслу статьи 255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде лишь такие решения, действия (бездействие), которые нарушают их права и свободы, создают препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, незаконно возлагают на гражданина какую-либо обязанность или незаконно привлекают его к ответственности.

Суд считает срок, установленный частью 1 статьи 256 ГПК РФ, на подачу заявления об оспаривании действий Департамента имущественных отношений администрации города Сочи, заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, ООО «Морской скат», в лице директора Ромашова А.В., подало заявку на участие в торгах в форме открытого аукциона на право заключения аренды земельного участка, расположенного по адресу: город Сочи, Центральный район, в районе <адрес>, кадастровый номер №, лот № (л.д.6).

По результатам рассмотрения заявок, в соответствии с протоколами заседания комиссии по торгам по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков в городе Сочи № 17 от 04 октября 2011 года, заявителю было отказано в допуске к участию в торгах, назначенных на 06 октября 2011 года по лоту № к земельному участку площадью 285 кв.м., расположенному по адресу: город Сочи, Центральный район, в районе <адрес>, для пункта первой медицинской помощи, кадастровый номер № (л.д.7).

С учетом части 1 статьи 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Как усматривается из материалов дела, основанием для отказа заявителю к участию в торгах послужило неподтверждение поступления в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.

Положение подпункта «г» пункта 15 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, принятых в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент принятия Правил, предусматривает отказ в допуске к участию в торгах в случае неподтверждения поступления в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.

Данная норма, во взаимосвязи с положениями абзаца первого пункта 10 и пункта 13 названных Правил, регламентирует отношения по внесению на счет организатора торгов задатка, имеющего гражданско-правовую природу и выступающего обеспечительным средством в отношениях между участниками гражданского оборота, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности, целью которого является подтверждение серьезности намерений участников торгов и гарантирование их платежеспособности.

Проанализировав вышеуказанные нормы, суд приходит к выводу о том, что заявителю было незаконно отказано в допуске к участию в торгах.

В соответствии с Положением «Об организации и проведении торгов…» претендент обязан внести задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет организатора и предоставить платежный документ с отметкой банка об исполнении. В случае, если деньги не поступят своевременно на счет организатора торгов, это будет являться формальным признаком для отказа в допуске к участию.

Как установлено в судебном заседании и не опровергнуто представителем администрации города Сочи, в качестве задатка претендентом в лице Ромашова А.В. была внесена сумма в 363 000 рублей.

С учетом изложенных обстоятельств, оснований для отказа в допуске к участию в торгах ООО «Морской скат», назначенных на 06 октября 2011 года по лоту: № к земельному участку площадью 285 кв.м., расположенному по адресу: город Сочи, Центральный район, в районе <адрес>, для пункта первой медицинской помощи, кадастровый номер №, не было.

В соответствии со статьей 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -199, 254,258 ГПК РФ, с у д

РЕШИЛ:

Заявление Ромашова А.В. об оспаривании действий Департамента имущественных отношений администрации города Сочи, признать обоснованным.

Признать действия Департамента имущественных отношений администрации города Сочи, выразившихся в отказе в допуске к участию в торгах ООО «Морской скат», назначенных на 06 октября 2011 года по лоту: № к земельному участку площадью 285 кв.м., расположенному по адресу: город Сочи, Центральный район, в районе <адрес>, для пункта первой медицинской помощи, кадастровый номер №, незаконными.

Обязать Департамент имущественных отношений администрации города Сочи исключить лот № к земельному участку площадью 285 кв.м., расположенному по адресу: город Сочи, Центральный район, в районе <адрес>, для пункта первой медицинской помощи, кадастровый номер № из списка лотов на торгах, назначенных на 06 октября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья:                                   Н.П. Ващенко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ