К делу № 2-5320/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ город Сочи Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Ващенко Н.П. при секретаре Коржемановой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Динотек-Сочи» о признании незаконным бездействия страхователя по предоставлению в Управление Пенсионного фонда сведений о страховом стаже и страховых взносах работников, УСТАНОВИЛ: В Центральный районный суд города Сочи обратился прокурор Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Динотек-Сочи» (далее ООО «Динотек-Сочи») с исковым заявлением о признании незаконным бездействия страхователя по предоставлению в Управление Пенсионного фонда сведений о страховом стаже и страховых взносах работников. В обоснование данного искового заявления прокурор указал, что согласно информации Управления Пенсионного фонда Российской Федерации страхователь - ООО «Динотек-Сочи» за период второго полугодия 2010 года и первый квартал 2011 года не предоставило индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах на работников организации. Бездействие ответчика является нарушением требований ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусматривающих, что каждый страхователь обязан предоставить в органы пенсионного фонда РФ один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечень которых установлен п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В результате невыполнения ответчиком названных требований его работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы в ООО «Динотек-Сочи», необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2 ст. 11 данного федерального закона. Бездействие ответчика препятствует реализации предоставленного его работникам ст. 8 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» права на трудовую пенсию. Поскольку состав конкретных работников ООО «Динотек-Сочи» может меняться, а непредставление указанных сведений в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно пенсионные права за предыдущее время были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц. Данные факты, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, служат основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц. При этом прокурор района просит суд признать незаконным бездействие ООО «Динотек-Сочи», выразившееся в непредставлении индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников организации в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации и обязать ООО «Динотек-Сочи» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем незамедлительного предоставления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников организации за предыдущее время, а также - ежегодно предоставления этих сведений в будущем. В судебном заседании помощник прокурора Центрального района города Сочи Чуприна Е.А. поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Представитель ответчика в лице ООО «Динотек-Сочи» в судебное заедание не явился. При этом у суда имеются сведения о надлежащем извещении представителя ответчика о месте и времени настоящего судебного заседания. Суд считает его неявку неуважительной. Представитель третьего лица Управление пенсионного фонда РФ в городе Сочи Умрихин А.В., явившись в судебное заседание, поддержал заявленные прокурором района исковые требования и просил их удовлетворить, пояснив, что к настоящему времени ответчик не предоставил в УПФ РФ в городе Сочи требуемые законом сведения и не совершил требуемых действий. Суд, выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Из представленных суду надлежащим образом заверенных копий материалов проведенной прокуратурой Центрального района города Сочи проверки суд установил, что в ответ на запрос прокурора УПФ в городе Сочи 03.10.2011 года представило прокурору список всех хозяйствующих субъектов Центрального района города Сочи, не представивших индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах на работников. В указанном списке страхователей, не представивших индивидуальные сведения за отчетные периоды (второе полугодие 2010 года и первый квартал 2011 года) указан в качестве такого страхователя ООО «Динотек-Сочи» (л.д.7). В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ст. 15 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривающих, каждый страхователь обязан предоставить в органы пенсионного фонда РФ один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечь которых установлен п.2 ст. 11 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно страхователь обязан предоставить сведения в числе которых : страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Дополнительно к указанным сведениям страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, обязан представлять сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. Страхователь обязан представлять сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке. Суду не представлено ответчиком доказательств того, что эта обязанность, установленная федеральным законом, была выполнена в точном соответствии с требованиями и в установленный законом срок, поэтому в совокупности с представленными сведениями из УПФ, суд приходит к выводу, что факт незаконного бездействия ответчика нашел свое подтверждение. В результате невыполнения ответчиком названных требований, его работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы в ООО «Динотек-Сочи», необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст. 13 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п.2 ст.11 этого Федерального Закона. В совокупности с изложенным, суд приходит к выводу, что нашло свое подтверждение утверждение прокурора о том, что бездействие ответчика препятствует реализации предоставленного его работникам ст. 8 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» права на трудовую пенсию. По данному делу бездействие ответчика и невыполнение им предусмотренных федеральным законом обязанностей по предоставлению вышеуказанных необходимых сведений о страховом стаже и страховых взносах работников, ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку персонифицированный состав работников указанного ответчика мог ранее изменяться и может изменяться в будущем в период его существования в качестве субъекта гражданско-правовых отношений и в качестве страхователя. По данному обращению прокурора в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц не противоречит нормам закона, более того, это закреплено в ч.1 ст.45 ГПК РФ. Право на социальное обеспечение граждан в РФ закреплено в ч.1 ст.39 Конституции РФ, из чего видно: «Каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаи болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, а в силу ч.2 ст.39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом». На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ и п.4 ст.27, ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор является представителем этих лиц, поскольку действует в их интересах. Суд, учитывая все изложенное в совокупности, а также учитывая, что суду ответчиком не представлены доказательства надлежащего выполнения требований закона организацией, которая оказывает фактически услуги заранее не определенному кругу лиц, в том числе, и лицам в отношении которых в соответствии с законом должны предприниматься специальные меры их социальной защиты, приходит к выводу, что доводы прокурора нашли свое подтверждение, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявленные требования прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Динотек-Сочи» о признании незаконным бездействия страхователя по предоставлению в Управление Пенсионного фонда сведений о страховом стаже и страховых взносах работников, удовлетворить. Признать незаконным бездействие ООО «Динотек-Сочи», выразившееся в непредставлении индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников организации в Управление Пенсионного фонда РФ. Обязать ООО «Динотек-Сочи» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем незамедлительного предоставления в Управление Пенсионного фонда РФ предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников организации за предыдущее время, а также - ежегодно предоставления этих сведений в будущем. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: Н.П. Ващенко Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ