К делу № 2-4835/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Мартыновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района гор. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Спорт Тайм» о признании деятельности ООО «Спорт Тайм» по организации и осуществлению работы букмекерской конторы при отсутствии соответствующей лицензии незаконной, возложении обязанности на ООО «Спорт Тайм» прекратить данную деятельность, УСТАНОВИЛ: Прокурор Центрального района г. Сочи обратился в Центральный районный суд г. Сочи с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Спорт Тайм» о признании деятельности ООО «Спорт Тайм» по организации и осуществлению работы букмекерской конторы при отсутствии соответствующей лицензии в г. Сочи, по <адрес>, незаконной, возложении обязанности на ООО «Спорт Тайм» прекратить данную деятельность в г. Сочи, по <адрес>. Исковые требования прокурора мотивированы следующим. Прокуратурой Центрального района г. Сочи во исполнение положений Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 № 244-ФЗ проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории муниципального образования г. Сочи по представленным межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю материалам проверки, проведенной по адресу: г. Сочи, <адрес>, в помещении, используемом обособленным подразделением ООО «Спорт Тайм» по приему ставок наличными денежными средствами на исход спортивных событий и выплат денежных выигрышей. Проверкой установлено, что обособленное подразделение ООО «Спорт Тайм» на территории Центрального района г.Сочи на основании договора аренды использует помещение, расположенное по адресу г.Сочи, <адрес> по приему платежей от физических лиц на исход спортивных соревнований, а также выплаты по угаданным исходам игр. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 30 м. кассиром обособленного подразделения ООО «Спорт Тайм», в качестве ставки на (спортивное событие) были приняты наличные деньги в размере 200 рублей. При приеме наличных денежных средств кассиром был пробит и выдан кассовый чек ККТ Орион-100К заводской № и выдан гарантийный талон № с реквизитами ООО «Спорт Тайм», что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной сотрудниками Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю. Помещение, где осуществляет деятельность обособленное подразделение ООО «Спорт Тайм» (согласно договора аренды ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ООО «Русь-2»), оборудовано персональными компьютерами для кассира, а также установлено три телевизионных экрана, на которых транслируются спортивные события; монитор на котором в виде таблицы представлена информация об исходе спортивных событий с указанием коэффициента выигрыша. Таким образом, по <адрес> в городе Сочи организована и осуществляет работу букмекерская контора. Лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах по адресу: г. Сочи, <адрес> ООО «Спорт Тайм» представлена не была. Деятельность по приему платежей, а также выплаты производятся ООО «Спорт Тайм» на основании договора на оказание услуг по приему платежей физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Спорт Тайм» и ООО «Бетринг». ООО «Бетринг» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах на основании лицензии за №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Федеральной Налоговой Службой Российской Федерации сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и местом осуществления лицензируемого вида деятельности г.Тюмень. Букмекерская контора и тотализатор являются видами игорных заведений. В этих игорных заведениях осуществляется деятельность по организации и проведению только таких азартных игр, как пари. ООО «Спорт Тайм» в помещении, расположенном по адресу: г. Сочи, <адрес>, организовавшее и осуществляющее работу букмекерской конторы при отсутствии соответствующей лицензии по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, нарушены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ. В судебном заседании участвующий в деле прокурор Коган Я.М. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика ООО «Спорт Тайм» в назначенное судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, почтовой телеграммой. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. Заслушав участвующего в деле прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования прокурора Центрального района г. Сочи, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" определено, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; букмекерская контора - игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр. В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренным указанным Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям указанного Федерального закона. Согласно норме ч. 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ букмекерские конторы и тотализаторы могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Тем самым, указанный вид деятельности определен в качестве подлежащего лицензированию. В материалах данного гражданского дела имеется дело об административном правонарушении, составленное в отношении ООО «Спорт Тайм», которое привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Согласно статье 2 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, на осуществление которых на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с данным законом. В соответствии со ст. 17 Закона от 8 августа 2001г. N 128-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ лицензией на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах является документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления лицензируемой деятельности. Пунктом 11 ст.4 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ установлено, что под игорным заведением понимается здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг). Требования к букмекерским конторам и тотализаторам установлены ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ. В соответствии с п. 5 ст. 4 и ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 7 и ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, которые установлены пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации проведению азартных игр в букмекерских контрах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2007 № 451. Таким образом, каждое юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление деятельности по организации и проведении азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, выданную Федеральной налоговой службой, должно осуществлять лицензируемый вид деятельности только по месту нахождения игорного заведения, указанного в лицензии. Учитывая изложенное, законодательство Российской Федерации не определяет понятие и организацию пунктов приема и выплат платежей, заключение агентских договоров на организацию и проведение азартных игр с другими юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), а также не предусматривает осуществление лицензируемой деятельности вне адресов места нахождения игорного заведения, указанного в лицензии (приложения к лицензии). ООО «Спорт Тайм» в помещении, расположенном по адресу: г. Сочи, <адрес>, организовавшее и осуществляющее до получения лицензии работу букмекерской конторы при отсутствии соответствующей лицензии по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, нарушены требования Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ. Таким образом, требования прокурора в части признания незаконной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Спорт Тайм» по организации и осуществлению работы букмекерской конторы при отсутствии соответствующей лицензии в г. Сочи, по <адрес>, являются обоснованными. В то же время требования прокурора о возложении обязанности на ООО «Спорт Тайм» прекратить данную деятельность по адресу: г. Сочи, <адрес>, не могут быть удовлетворены, поскольку по сообщению МРИ ФНС № 7, по адресу: гор. Сочи, <адрес>, в настоящее время находится обособленное подразделение ООО «<данные изъяты>», т.е. на момент принятия судом решения ответчиком фактически прекращена незаконная деятельность по указанному адресу. Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с тем, что прокурор Центрального района города Сочи в силу требований законодательства РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления, его требования удовлетворены судом частично, суд приходит к выводу, что с ответчика следует взыскать в доход государства государственную пошлину в сумме 2000 рублей, то есть половину размера, установленного п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявленные требования прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Спорт Тайм» о признании деятельности ООО «Спорт Тайм» по организации и осуществлению работы букмекерской конторы при отсутствии соответствующей лицензии незаконной, возложении обязанности на ООО «Спорт Тайм» прекратить данную деятельность - удовлетворить частично. Признать деятельность общества с ограниченной ответственностью «Спорт Тайм» по организации и осуществлению работы букмекерской конторы при отсутствии соответствующей лицензии в г. Сочи, по <адрес>, незаконной. В остальной части исковых требований - отказать. Взыскать с ООО «Спорт Тайм» в доход государства государственную пошлину в сумме 2000 рублей. В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Председательствующий Е.М. Вергунова