К делу № 2-4826/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 октября 2011 года г. Сочи Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Ефанова В.А. при секретаре Мумджяне Г.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зотовой Т.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Зотова Т.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ г. Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование своих требований истица в иске указала, что она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как имеет 30-ти летний специальный стаж, связанный с лечебной деятельностью. 3.06.2011 года она обратилась к ответчику, однако ей в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, в протоколе указано, что не учтен период ее работы с 01.11.1999 г. по 30.06.2010 г., так же исключен период с 01.07.2010 г. по 31.12.2010 г. В указанные периоды она работала медсестрой в санатории «Радуга» в г. Сочи. Наименование указанного учреждения не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Период с 01.07.2010 г. по 31.12.2010 г. исключен из специального стажа периода работы по тем основаниям, что организацией представлены индивидуальные сведения без кода льготной профессии. С решением комиссии она не согласна. В судебном заседании истица в полном объеме поддержала исковые требования, и доводы изложенные в иске, пояснила выше изложенное, просила суд требования удовлетворить, указав, что в указанные периоды она осуществляла лечебную деятельность, а именно была медсестрой, она делала уколы, ставила капельницы, дежурила в отделениях, вела прием больных с врачом, и так далее. Представитель ФБЛПУ «Санаторий «Радуга» ФНС» в судебном заседании просил суд удовлетворить иск, указав, что истица действительно в указанные в протоколе периоды работала и работает по настоящее время ФБЛПУ «Санаторий «Радуга» ФНС» медсестрой. Ее должность медсестра, то есть она осуществляет лечебную деятельность, кроме этого она дежурит, а так же ведет прием вместе с врачом граждан. Кроме этого лечебная деятельность санатория лицензирована. Действительно неоднократно санаторий переименовывался, несмотря на это санаторий оказывал и оказывает услуги в области медицины, а истица являлась - медицинской сестрой, то есть занимается лечебной деятельностью. Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе города Сочи, исковые требования не признал и изложил позицию об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца, которые аналогичны изложенным в отказе комиссии отдела назначения и перерасчета пенсий и отзыве на исковое заявление. Выслушав мнение лиц участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет и порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч.1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. Согласно ст.ст. 1,2 Трудового Кодекса РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ - основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ним отношений, признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, равенство прав и возможностей работников. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Статья 41 (ч.1) Конституции РФ закрепляет право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. В Российской Федерации принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. В соответствии с указанными Конституционными положениями Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. По смыслу ст.ст. 2-3, 27-28 Федерального Закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Из записей в трудовой книжке Золотовой Т.И., установлено, что с 20.03.1980 года по настоящее время она работает в ФБЛПУ «Санаторий «Радуга» ФНС». В указанный период времени она фактически проработала в медицинском учреждении, тем самым осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Фактически указанная организация меняла лишь название, что отражено в трудовой книжке. В силу подпункта 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пункт 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» закрепляет условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства действующего до вступления этого закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц с особыми условиями труда. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях». До вступления в законную силу ФЗ № 173 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Списком профессий и должностей работников здравоохранения, чья работа дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 (в редакции от 19 февраля 2001 года № 130). В связи с этим, периоды работы до 1 января 2002 года исчисляются с применением льготного порядка предусмотренного этими нормативными актами. На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.99г. №1066, в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком от 06.09.91г. № 464, после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами от 22.09.99г. № 1066. 3.06.2011 г. истица обратилась в УПФР по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости, однако в назначении досрочной пенсии ей было отказано, что подтверждается выпиской из протокола от 17.06.2011 г. № 21/38. Комиссия УПФР, отказывая в досрочном назначении пенсии, исключила из страхового и специального стажа истца период работы: С 8.02.1993 г. по 28.02.1993 г.; С 16.03.1993 г. по 01.05.1993 г.; С 13.02.1996 г. по 01.04.1996 г.; С 1.11.199 г. по 30.06.2010 г.. Данный отказ является не законным по следующим основаниям. Так в целях обеспечения правильного применения положения Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дал следующие разъяснения: п. 9. «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)». В период времени с 8.02.1993 г. по 28.02.1993 г.; с 16.03.1993 г. по 01.05.1993 г.; с 13.02.1996 г. по 01.04.1996 г.; с 1.11.199 г. по 30.06.2010 г., истица работала в должности медсестры санатория «Радуга». Весе указанные периоды времени она проработала в медицинских учреждениях, тем самым осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Как следует из материалов дела санаторий «Радуга» имеет лицензию, выданную ФС по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на осуществления медицинской деятельности. Кроме этого ответчик включил в специальный стаж иные периоды работы в этом же санатории. Тем самым фактически признал, что характер работы истицы не изменялся. Не может служить основанием к отказу в досрочном назначении пенсии истице не предоставление организацией индивидуальных сведений, так как указанные требования согласно действующему законодательству возложены на администрацию предприятия, а не на самого работника. Таким образом, указанные в протоколе обстоятельства не могут являться основанием для ущемления пенсионных прав истца. В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Так как с заявлением о назначении пенсии Зотова Т.И. обратилась в УПФР 3.06.2011 г., в силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия должна быть назначена именно с этого времени. С учетом изложенного, оснований для отказа истцу в иске, суд не усматривает. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Зотовой Т.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию, удовлетворить. Признать за Зотовой Т.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости, включить в специальный стаж периоды работы: с 01.11.1999 г. по 30.06.2010 г. и с 01.07.2010 г. по 31.12.2010 г. в качестве медицинской сестры в санатории «Радуга» - Федеральное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Санаторий «Радуга» ФНС». Назначить Зотовой Т.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 03.06.2011 г., то есть с момента подачи заявления. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи. Председательствующий Мотивированный текст решения изготовлен 17.10.2011 года.