г.Сочи 31.10.2011 года Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края Слука В.А., при секретаре Марабян Т.С., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Шуман И.И. к администрации г.Сочи и МУП г.Сочи «РЭО-3» в лице конкурсного управляющего Ващенко Н.О. о признании недействительным права муниципальной собственности на недвижимое имущество, установил: Шуман И.И. обратился в суд с иском к администрации г.Сочи и МУП г.Сочи «РЭО-3» в лице конкурсного управляющего Ващенко Н.О. о признании недействительным права муниципальной собственности на недвижимое имущество. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что он ветеран Великой Отечественной войны, является собственником квартиры (Адрес) в городе Сочи, что подтверждается договором (Номер) «О безвозмездной передаче жилья в собственность». Поскольку договор был подписан 25 мая 1993 года, то его регистрация в Федеральной регистрационной службе не является для него обязательной, и право собственности на вышеуказанную квартиру основано на настоящем договоре. В сентябре 2011 года во время судебного заседания по его иску к МУП РЭО-3 города Сочи ему стало известно, что нежилые помещения в цокольном этаже литера Б1 общей площадью 51,1 кв. м. являются муниципальной собственностью. Во всяком случае именно так на процессе заявили представители городской администрации. Правда, никаких документов, подтверждающих такое право, они не представили, сославшись в устной форме на реестр муниципальной собственности. Тем не менее, в отзыве на его исковое заявление они указали на наличие такого права. Считает, что такое фактическое состояние дел нарушает его права собственника. В соответствии со статьей 290 ГК РФ, «собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно - техническое оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры». Ввиду того, что до начала приватизации дом являлся муниципальным, то у городской администрации имелось право собственности, в том числе и на нежилые помещения в доме. Однако после начала приватизации (в доме приватизировано около 70 процентов квартир), за администрацией может сохраняться только право долевой собственности на данные нежилые помещение, но никак не право муниципальной собственности на всё спорное помещение. Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме имеют право, в том числе, сдавать его в аренду или использовать иным образом на основании общего интереса. Администрация может реализовывать это право совместно с остальными собственниками, но не самостоятельно, полностью игнорируя права других жильцов, ставших собственниками квартир. Городская администрация передала спорное помещение в хозяйственное ведение МУП РЭО-3, фактически распорядившись общей собственностью без согласия других собственников, что является нарушением их прав, в том числе его права собственника. Согласно части 2 статьи 290 ГК РФ, собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру. Администрация города Сочи, передавая в хозяйственное ведение МУП РЭО-3 нежилые помещения на цокольном этаже, совершило ничтожную сделку, нарушающую часть 2 статьи 290 ГК РФ. Она распорядилась чужим имуществом, в том числе и его общей долей. В связи с этим он вправе требовать признания этой сделки ничтожной и применения последствий ее ничтожности. Ничтожная сделка является недействительной с момента ее совершения независимо от ее признания таковой судом. В судебном заседании представитель истца по доверенности Сердюков В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Бунина Е.А. исковые требования не признала, просив в удовлетворении иска отказать указав, что право муниципальной собственности на нежилые помещения (Номер), (Номер), (Номер) общей площадью 51,1 кв. м., расположенные по адресу: (Адрес), зарегистрировано на основании решение Малого совета Краснодарского краевого совета народных депутатов от 29.04.1992 года № 192 «О муниципальной собственности г. Сочи Краснодарского края, еще до принятия ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно письма департамента имущественных отношений администрации города Сочи жилой дом (Адрес) является муниципальной собственностью, за исключением помещений, принадлежащих другим гражданам на праве собственности. Спорное имущество находится в муниципальной собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 13.05.2008 года), является самостоятельным объектом гражданских прав с правовым режимом, отличным от правового режима общей долевой собственности, и использовалось в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома. Нежилые помещения жилого дома (Адрес) предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, и не использовались фактически в качестве общего имущества домовладельцами, то право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения не возникло. Остальные помещения, не выделенные для целей самостоятельного использования, перешли в общую долевую собственность домовладельцев как общее имущество дома. Нежилые помещения (Номер), (Номер), (Номер) закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «РЭО-3», о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.07.2010 года (свидетельство о государственной регистрации права от 30.07.2010 года серия (Номер)). Государственная регистрация права хозяйственного ведения нежилых помещений проведена в соответствии с законодательством. При проведении правовой экспертизы оснований для приостановления и отказа предусмотренных статьями 19, 20 Федерального закона № 122-ФЗ от «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не выявлено. Кроме того, решением Центрального районного суда города Сочи от 06.10.2011 года в удовлетворении исковых требований Шумана И.И. к МУП г. Сочи «РЭО-3» о признании недействительным права хозяйственного ведения на нежилые помещения (Номер), (Номер), (Номер) в доме (Адрес) - отказано. ПО указанным основаниям просила в удовлетворении иска отказать. Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, их представителей, суд считает, что иск не подлежит по следующим основаниям. Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно части 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав (ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации). Требование о признании недействительным зарегистрированного права собственности является спором о праве собственности на объекты недвижимости. Лицо, оспаривающее зарегистрированное право собственности, должно доказать наличие у него прав на спорное имущество. В соответствии со статьей 290 ГК РФ, «собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно - техническое оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры». Как следует из представленных Шуманом И.И. документов, последний является собственником квартиры (Адрес), что подтверждается договором (Номер) «О безвозмездной передаче жилья в собственность» (л.д. 15). Согласно части 2 статьи 290 ГК РФ, собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру. Вместе с тем, из пояснений сторон следует, что в сентябре 2011 года во время судебного заседания по иску Шуман И.И. к МУП РЭО-3 города Сочи ему стало известно, что нежилые помещения в цокольном этаже литера Б1 общей площадью 51,1 кв. м. являются муниципальной собственностью. Согласно части 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав (ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации). Требование о признании недействительным зарегистрированного права собственности является спором о праве собственности на объекты недвижимости. Лицо, оспаривающее зарегистрированное право собственности, должно доказать наличие у него прав на спорное имущество. Из понятия государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в статье 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ следует, что государственная регистрация как таковая не устанавливает право на недвижимое имущество, поскольку основаниями для государственной регистрации служат юридические факты, с которыми гражданское законодательство связывает возникновение гражданских прав. В качестве оснований для государственной регистрации такие юридические факты, которые приведены в ст. 17 упомянутого закона. В силу пункта 1 статьи 2, пункта 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация лишь удостоверяет от имени государства факт возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения соответствующего права на недвижимое имущество, в подтверждение чего выдается свидетельство о государственной регистрации права. Таким образом, свидетельство является проваудостоверяющим документом, не порождает каких-либо прав у его владельца и не может быть оспорено в судебном порядке в силу прямого указания закона. Возможность оспаривания установлена в отношении самого зарегистрированного права, но не записи в реестре о его регистрации, поскольку запись осуществляется на основании тех юридических фактов, которые гражданским законодательством предусмотрены в качестве основания возникновения прав на имущество (первоначальное создание вещи, сделки, договоры, распорядительные акты уполномоченных органов и т. п.). Следовательно, предусмотренная ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним» возможность оспаривания в судебном порядке зарегистрированного права требует оспаривания в судебном порядке оснований произведенной государственной регистрации. Согласно статье 17 данного Закона к основаниям государственной регистрации относятся акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. Таким образом, по смыслу норм статьи 2, 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не заявляя требования о признании недействительным акта государственного органа, послужившего основанием для государственной регистрации, невозможно оспорить зарегистрированное право на недвижимое имущество. Право муниципальной собственности на нежилые помещения (Номер), (Номер), (Номер) общей площадью 51,1 кв. м., расположенные по адресу: (Адрес), зарегистрировано на основании решение Малого совета Краснодарского краевого совета народных депутатов от 29.04.1992 года № 192 «О муниципальной собственности г. Сочи Краснодарского края, еще до принятия ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно письма департамента имущественных отношений администрации города Сочи жилой дом (Адрес) является муниципальной собственностью, за исключением помещений, принадлежащих другим гражданам на праве собственности. Спорное имущество находится в муниципальной собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 13.05.2008 года), является самостоятельным объектом гражданских прав с правовым режимом, отличным от правового режима общей долевой собственности, и использовалось в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома. Нежилые помещения жилого дома (Адрес) предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, и не использовались фактически в качестве общего имущества домовладельцами, то право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения не возникло. Остальные помещения, не выделенные для целей самостоятельного использования, перешли в общую долевую собственность домовладельцев как общее имущество дома. В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объектами, относящимися к муниципальной собственности являются объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, а именно жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации). Пунктом 11 Положения о порядке управления муниципальным имуществом города Сочи, утвержденного Решением Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 года № 50, регламентирован порядок приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность города Сочи. К их числу относится среди прочего жилищный фонд. Согласно пунктам 5.1, 5.2 данного Положения имущество, находящееся в Нежилые помещения (Номер), (Номер), (Номер) закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «РЭО-3», о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.07.2010 года (свидетельство о государственной регистрации права от 30.07.2010 года серия (Номер)). Государственная регистрация права хозяйственного ведения нежилых помещений проведена в соответствии с законодательством. При проведении правовой экспертизы оснований для приостановления и отказа предусмотренных статьями 19, 20 Федерального закона № 122-ФЗ от «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не выявлено. Кроме того, решением Центрального районного суда города Сочи от 06.10.2011 года в удовлетворении исковых требований Шумана И.И. к МУП г. Сочи «РЭО-3» о признании недействительным права хозяйственного ведения на нежилые помещения (Номер), (Номер), (Номер) в доме (Адрес) - отказано. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Шуман И.И. к администрации г.Сочи и МУП г.Сочи «РЭО-3» в лице конкурсного управляющего Ващенко Н.О. о признании недействительным права муниципальной собственности на недвижимое имущество, - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено 03.11.2011 года. Судья:
муниципальной собственности города Сочи, может быть закреплено на праве
хозяйственного ведения строго целевым назначением исключительно за муниципальными унитарными предприятиями города Сочи. Закрепление имущества и определение пределов осуществления имущественных прав осуществляется комитетом по управлению имуществом администрации города Сочи путем заключения договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения.