К делу № 2-5105/11 ОПРЕДЕЛЕНИЕ об оставлении заявления без рассмотрения г.Сочи ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Мартыновой Л.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по исковому заявлению Хецуряни В.А. к администрации гор. Сочи о признании права собственности на недвижимое имущество, УСТАНОВИЛ: Хецуряни В.А. обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к администрации г. Сочи о признании права собственности на индивидуальный жилой дом. Исковое заявление мотивировано следующим. Постановлением Главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного В предварительном судебном заседании Хецуряни В.А. ходатайств не заявил. Представитель ответчика - администрации г. Сочи по доверенности Ахадова Л.Н. заявила ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения, так как постановлением Главы города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории г. Сочи, согласно данного постановления истец должен был обратиться в межведомственную комиссию, куда представить все требуемые документы. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - администрации Центрального района г. Сочи по доверенности Иванов В.И. поддержал заявленное ходатайство представителя администрации гор. Сочи. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости оставления искового заявления Хецуряни В.А. без рассмотрения по следующим основаниям. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судоустройстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемыхправ, свобод или законных интересов. Как следует из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, на основании постановления Главы администрации Центрального района от ДД.ММ.ГГГГ № между Хецуряни В.А. и администрацией Центрального района заключен договор о предоставлении земельного участка в аренду на пять лет для индивидуального жилищного строительства по пе<адрес>, № общей площадью 357 кв.м. Срок аренды указанного земельного участка истек в 2001 г., и в установленном порядке продлен не был. Земельный участок поставлен на условный кадастровый учет, ему присвоен №, границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Из вышеуказанного постановления Главы администрации Центрального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Хецуряни В.А. разрешено строительство индивидуального жилого дома на предоставленном в аренду земельном участке № по пе<адрес> в гор. Сочи. Истец предоставил в суд согласованный проект на строительство жилого дома. Как следует из Разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Хецуряни В.А. на основании постановления Главы Администрации Центрального района г. Сочи, истцу разрешено строительство индивидуального жилого дома на основании проекта, согласованного Главупраградом от ДД.ММ.ГГГГ №и-96. Из технического паспорта Сочинского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация» филиала по Краснодарскому краю на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с согласованной проектной документацией возведен индивидуальный жилой дом. Ответом администрации Центрального района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено, что, поскольку на данном земельном участке без оформленного в надлежащем порядке разрешения на строительство возведен жилой, который в соответствии со ст.222 ГК РФ отвечает признакам самовольного строения, администрация Центрального рай г.Сочи не возражает принять к рассмотрению проект границ данного земельного участка после признания права собственности на самовольную постройку в установленном законом порядке. В соответствии с Положением о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи, утвержденным Постановлением Главы города Сочи от 27.07.09 № 259, ее задачами являются, в том числе, принятие решений и определение порядка их исполнения в отношении объектов самовольного строительства (п.2.2 Положения); по результатам рассмотрения материалов по объектам самовольного строительства в соответствии с п. 2.2 Положения межведомственная комиссия вправе принять решения об обращении в суд с иском о сносе или демонтаже самовольной постройки либо о возможности ее сохранения, с разъяснением заявителю порядка ее оформления и определения срока для ее оформления, но не более шести месяцев. Согласно ч. 3 ст.222 ГК РФ право на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. На основании ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (ч.1). Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Орган или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязаны обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (ч.5). Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке (ч.8). Суд достоверно установил, что истец не обращался в межведомственную комиссию по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи с вопросом о вводе в эксплуатацию спорного объекта. Данный факт также не оспаривал истец. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на основании ст.222 ГПК РФ исковое заявление Хецуряни В.А. подлежит оставлению без рассмотрения в связи с не соблюдением установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 152, 222 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Исковое заявление Хецуряни В.А. к администрации г. Сочи о признании права собственности на индивидуальный жилой дом литеры «А», «А1» и «А2» общей площадью 132 кв.м., из которой площадь жилых помещений составляет 73,2 кв.м., расположенный по адресу: г.Сочи, Центральный район, <адрес> рядом с домом № на земельном участке с кадастровым №, площадью 357 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов и разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство - оставить без рассмотрения. Разъяснить Хецуряни В.А., что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней. Судья:
строительства Хецуряни В.А. по <адрес>» в аренду на 5 лет истцу был предоставлен земельный участок площадью 357 кв.м. из состава земель городской застройки по <адрес> (рядом с домом №) для индивидуального жилищного строительства, с правом в дальнейшем переоформления земельного участка в собственность, после сдачи жилого дома в эксплуатацию. Во исполнение указанного постановления МИГ Центрального района г. Сочи в 1996 году было сформировано землеустроительное дело с установлением и согласованием в натуре размеров и точных границ землепользования и разработан и согласован с органами архитектуры города и со службами города проект индивидуального жилого дома. Но разрешения на строительство он не получал, хотя пунктом 7 Постановления Главы администрации Центрального района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ инспектору госархстройнадзора Центрального района г. Сочи предписывалось оформить разрешение на производство строительных работ. На земельном участке по данным технической инвентаризации Сочинского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация» филиала по Краснодарскому краю на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с согласованной проектной документацией возведен индивидуальный жилой дом. Сдать в его эксплуатацию истец не может, так как срок аренды участка площадью 357 кв.м. с кадастровым № истек в 2001 году, а для продления срока аренды на земельный участок среди прочих документов Департамент имущественных отношений Администрации г. Сочи требует свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности; постановление о предоставлении земельного участка в аренду и документ, подтверждающий право собственности на объект недвижимости. Для регистрации права собственности на жилой дом требуется акт ввода дома в эксплуатацию и документ на земельный участок. Определением Центрального суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по его иску к администрации Центрального района г.Сочи о признании права на аренду земельного участка и понуждении к заключению договора аренды земельного участка, гражданское дело по указанному иску оставлено без рассмотрения. Данным судебным актом определено, что вопрос о предоставлении земельного участка подлежит рассмотрению органом местного самоуправления после проведения кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка, а сохранение возведенного строения подлежит первоначальному рассмотрению Городской Межведомственной комиссией по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к главе города Сочи с заявлением о сохранении возведенного им строения, так как не знал, где располагается комиссия и распорядок ее работы. Ответ на его заявление пришел из правового управления Администрации г.Сочи. В ответе указано, что решение вопроса о сносе либо сохранении самовольной постройки принимает только суд. Решение городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства не является обязательным для судов. Оно, в соответствии с п. 2 и п. 3 Постановления Главы г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи», является всего лишь основанием для внесения в реестр (либо исключения из реестра) зданий и сооружений, возведенных с нарушением градостроительного и земельного законодательства, и никак не решает вопрос о признании права собственности на жилой дом. В соответствии со ст. 234 ГК РФ, должен приобрести право собственности на него. Считает, что при таких обстоятельствах у него имеются все законные основания для предъявления требований о признании за ним права собственности на индивидуальный жилой дом.