К делу № 2-5662/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи                                  ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи         Вергуновой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Мартыновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по заявлению прокурора г. Сочи в интересах Российской Федерации о признании неправомерным бездействие администрации г. Сочи, выразившееся в неисполнении требований Постановления Правительства РФ, Трудового Кодекса РФ, Федерального Закона «О противодействии коррупции», возложении обязанности на Администрацию г. Сочи устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сочи обратился в Центральный районный суд г. Сочи с заявлением в интересах Российской Федерации о признании неправомерным бездействия администрации города Сочи, выразившегося в неисполнении требований постановления Правительства РФ от 08.09.2010 № 700, ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», возложении обязанности на администрацию города Сочи устранить выявленные нарушения.

Заявление прокурора мотивировано следующим.

Прокуратурой города Сочи проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности администрации города Сочи, в ходе которой установлено, что приказом Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволена с должности государственной гражданской службы. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Сочи и ФИО2 заключен трудовой договор, согласно которого ФИО2 принята на должность ведущего специалиста отдела судебной защиты Правового Управления администрации города Сочи. Распоряжением о назначении на должность от ДД.ММ.ГГГГ №-р-л ФИО2 назначена на вышеуказанную должность, в ее трудовую книжку внесена запись. В нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» администрация города Сочи в десятидневный срок сведения о заключенном трудовом договоре с ФИО2, как работником, ранее занимавшим должность, включенную в перечень, установленную нормативно-правовыми актами РФ, в Управление Судебного департамента в Краснодарском крае, не направляла.

В судебном заседании участвующий прокурор Хисматов А.С. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации гор. Сочи по доверенности Тимофеев А.А. просил отказать в удовлетворении исковых требованиях, при этом пояснил суду, что выявленные нарушения администрацией г. Сочи устранены.

Заслушав участвующего в деле прокурора и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования прокурора г. Сочи подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьей 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", указами Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, от 18 мая 2009 г. N 559 и от 18 мая 2009 г. N 561, Приказа Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 09.03.2010 N 33утверждено Положение о порядке представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и федеральными государственными гражданскими служащими Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и о порядке предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования".

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель, при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 «О порядке сообщения работодателям при заключении трудового договора с гражданином, занимающим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовым актами Российской Федерации», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - гражданин), в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Статьей 64.1 Трудового Кодекса Российской Федерации установлены условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими. Граждане, замещавшие должности, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы в течение двух лет обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Как следует из записей в трудовой книжке серии ТК №, приказом Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволена с должности государственного гражданского служащего (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Сочи и ФИО2 заключен трудовой договор №, согласно которого ФИО2 принята на должность ведущего специалиста отдела судебной защиты Правового Управления администрации города Сочи (л.д. 8-16).

Распоряжением о назначении на должность от ДД.ММ.ГГГГ №-р-л ФИО2 назначена на вышеуказанную должность (л.д. 7).

В нарушение вышеуказанных требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» администрация города Сочи в десятидневный срок сведения о заключенном трудовом договоре с ФИО2, как работником, ранее занимавшим должность, включенную в перечень, установленную нормативно-правовыми актами РФ, в Управление Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Краснодарском крае, не направляла.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, требования прокурора гор. Сочи в части о признании неправомерным бездействие администрации города Сочи, выразившееся в неисполнении требований постановления Правительства РФ от 08.09.2010 № 700, ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», являются обоснованными.

В опровержение доводов прокурора представитель ответчика предоставил сообщение от ДД.ММ.ГГГГ № начальнику управления судебного департамента в Краснодарском крае ФИО5 о том, что ФИО2 принята на должность ведущего специалиста отдела судебной защиты правового управления администрации города Сочи.

Таким образом, ответчиком устранены выявленные нарушения.

Суд при указанных обстоятельствах пришел к выводу, что администрация гор. Сочи устранила выявленные нарушения законодательства после обращения прокурора гор. Сочи с заявлением в суд.

В то же время требования прокурора о возложении обязанности на администрацию гор. Сочи устранить выявленные нарушения, не могут быть удовлетворены, поскольку ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент вынесения решения суда, ответчиком устранены выявленные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора гор. Сочи в интересах Российской Федерации о признании неправомерным бездействие администрации гор. Сочи, выразившегося в неисполнении требований постановления Правительства РФ, Трудового кодекса РФ, Федерального закона «О противодействии коррупции», возложении обязанности на Администрацию гор. Сочи устранить выявленные нарушения - удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие администрации города Сочи, выразившееся в неисполнении требований постановления Правительства РФ от 08.09.2010 № 700, ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В остальной части исковых требований - отказать.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                                                          Е.М. Вергунова