Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Сочи 14 ноября 2011 года Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Тайгибова Р.Т. с участием помощника прокурора Центрального района города Сочи Чуприна Е.А., при секретаре судебного заседания Горшковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по заявлению прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации о признании бездействия администрации города Сочи незаконным, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Сочи обратился в Центральный районный суд города Сочи с заявлением в интересах Российской Федерации о признании неправомерным бездействие администрации города Сочи, выразившееся в неисполнении требований Постановления Правительства РФ от 08.09.2010 года № 700, ст.64.1 трудового кодекса РФ, Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», обязав администрацию города Сочи устранить выявленные нарушения. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Сочи проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности администрации города Сочи в ходе которой установлено, что приказом ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ В. освобожден от занимаемой должности. ДД.ММ.ГГГГ, указывает заявитель, между администрацией города Сочи и В. заключен трудовой договор. Согласно указанному договору В. принят на должность главного специалиста отдела с территориальными органами и общественными организациями администрации города Сочи. Распоряжением о назначении на должность от ДД.ММ.ГГГГ № В. назначен на указанную должность и внесена запись в трудовую книжку. Однако, в нарушение требований Федерального закона «О противодействии коррупции» администрацией города Сочи в десятидневный срок сведения о заключенном трудовом договоре с В., как работником, ранее занимавшим должность, включенную в перечень, установленную нормативно-правовыми актами РФ, в ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю, не направлялись. Считает, что данным бездействием администрации города Сочи нарушаются интересы Российской Федерации как субъекта гражданских правоотношений, дает право органам прокуратуры обратиться в суд с данным заявлением. Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Центрального района города Сочи, заявленные требования поддержала, в уточнение требований, в связи с тем, что администрацией города Сочи предоставлено сообщение о заключении трудового договора с В., направленное на имя начальника УВД по городу Сочи, отказалась от требований в части обязании администрацию города Сочи устранить выявленные нарушения, в остальной части требований просила об их удовлетворении. Представитель заинтересованного лица - администрации города Сочи, по доверенности Тимофеев А.А., в судебном заседании уточненные требования прокурора города Сочи не признал, поскольку допущенные нарушения устранены. Просил в удовлетворении требований отказать. Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, представленные письменные доказательства, находит заявленные требования с учетом их уточнения, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Частью 2 ст.29 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» установлено, что на сотрудника полиции распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27.06.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником полиции оперативно-розыскной деятельности. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 года № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», приказом МВД России от 31.08.2009 года № 680 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск МВД России и федеральные государственные гражданские служащие системы МВД России обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Согласно ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель, при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 года № 700 «О порядке сообщения работодателям при заключении трудового договора с гражданином, занимающим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовым актами Российской Федерации», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - гражданин), в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Статьей 64.1 Трудового Кодекса Российской Федерации установлены условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими. Граждане, замещавшие должности, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы в течение двух лет обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Как установлено судом, следует из материалов дела, проведенной прокуратурой города Сочи проверкой установлено, приказом ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ В. освобожден от занимаемой должности. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Сочи и В. заключен трудовой договор, согласно которому В. назначен на должность главного специалиста отдела по работе с территориальными органами самоуправления по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными организациями администрации города Сочи по срочному трудовому договору. Распоряжением о назначении на должность от ДД.ММ.ГГГГ № В. назначен на вышеуказанную должность и внесена запись в трудовую книжку. Сообщение о заключении трудового договора, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией города Сочи направлено начальнику УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Частью 1 ст.13 и ч.1 ст.14 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлен прямой запрет совершения правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений. В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 194-199, 254 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации о признании бездействия администрации города Сочи незаконным - удовлетворить. Признать неправомерным бездействие администрации города Сочи, выразившееся в неисполнении требований Постановления Правительства РФ от 08.09.2010 года № 700, ст.64.1 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня составления его мотивированной части. Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов Мотивированное решение составлено и подписано судьей 18.11.2011 года.