13 декабря 2011 г.                                                                                          г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нибо Н.В, об оспаривании отказа администрации города Сочи в исключении жилого помещения из категории специализированного жилищного фонда и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

Заявитель оспорила в суд отказ администрации города Сочи в исключении жилого помещения - двухкомнатной квартиры <адрес> Центрального района г.Сочи, из категории специализированного жилищного фонда и заключении с ней договора социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании заявитель требования поддержала и мотивировала их тем, что спорная квартира <адрес> в Центральном районе г.Сочи является муниципальной собственностью. Распоряжением Главы г.Сочи от 28.10.2008 г. № указанная квартира включена в специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением к категории служебных и предоставлена Нибо Н.В. на состав семьи из четырех человек по договору найма специализированного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями. Взамен органом местного самоуправления у заявителя были изъяты две малосемейки - <адрес> в г. Сочи. Заявитель работает 15 лет в должности <данные изъяты>, общий педагогический стаж составляет 33 года. С 1987 г. семья заявителя состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в ГАТП-1, так как детский сад находился на балансе муниципального предприятия города Сочи. С 2004 года заявитель состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Центральному району г.Сочи составом семьи 4 человека. 24.11.2008 г. с заявителем заключен договор № найма указанного служебного жилого помещения. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрировано 6 членов семьи заявителя и ее внуки 2006 и 2010 года рождения. Заявитель и члены ее семьи не имеют на праве собственности жилых помещений. В силу п. 2 ст. 92 ЖК РФ исключение жилого помещения из специализированного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Право на жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования возникает у граждан в результате признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановки на учет (ст.49 ЖК РФ), заключения договора социального найма жилого помещения (ст.60 ЖК РФ). Ответом администрации г.Сочи заявителю отказано в исключении квартиры <адрес> в г. Сочи из специализированного жилого фонда и включении ее в жилищный фонд социального использования. Полагает, что данным отказом нарушено ее право на обеспечение жильем на условиях социальной найма и нарушено ее право на приватизацию занимаемого ею и членами ее семьи жилья. По этим основаниям просит признать незаконным отказ администрации города Сочи в исключении жилого помещения - двухкомнатной квартиры <адрес> Центрального района г.Сочи, из категории специализированного жилищного фонда и обязать администрацию г.Сочи заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель администрации г.Сочи возражал против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что служебная квартира <адрес> в Центральном районе города Сочи предоставлена Нибо Н.В. Распоряжением Главы города Сочи от 28.10.2008 г. № «О включении в специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением к категории служебных указанной квартиры и предоставлении ее Нибо Н.В.». В силу ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которые не подлежат отчуждению. Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются на период трудовых отношений и должны быть освобождены после прекращения таких отношений. Статьей 103 ЖК РФ определены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений. Нибо Н.В. к указанным категориям граждан не относится. В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещении предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Заявитель состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Центральному району г.Сочи составом семьи 4 человека и ее учетный номер в списке муниципальной подведомственности - 9975. По этим основаниям просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель третьего лица МУП г.Сочи «Квартирно-правовая служба города» возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что Нибо Н.В., № года рождения, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Центральному району города Сочи с 2004 года составом семьи три человека, учетный номер в списке муниципальной подведомственности - 9975. С момента постановки на учет перерегистрацию очередности не проходила, нуждаемость в жилом помещении не подтверждала. В соответствии со ст. 12 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» каждый гражданин, состоящий на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, обязан не реже одного раза в пять лет проходить перерегистрацию.

Заслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Нибо Н.В. работает в Муниципальном дошкольном образовательном бюджетном учреждении центре развития ребенка - <данные изъяты> с 1981 г. в должности: <данные изъяты>, с 2009 г. и по настоящее время в должности <данные изъяты>.

Распоряжением Главы г.Сочи от 28.10.2008 г. №-р двухкомнатная квартира № общей площадью 63,7 кв.м., в т.ч. жилой площадью 34,4 кв.м., в <адрес> Центрального района г.Сочи включена в специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением к категории служебных жилых помещений. Этим же распоряжением указанная квартира предоставлена Нибо Н.В. по договору найма служебного жилого помещения в связи с ее трудовыми отношениями и ходатайством управления по образованию и науке администрации г. Сочи.

На основании указанного распоряжения 24.11.2008 г. между ООО «Управляющая компания «Сочигрнадстрой», действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования города Сочи, и Нибо Н.В. заключен договор № найма служебного жилого помещения - квартиры <адрес> Центрального района г.Сочи.

По условиям данного договора жилое помещение предоставляется заявителю на состав семьи из 4-х человек в связи с ее работой в <данные изъяты>.

17.08.2011 г. заявитель обратилась в администрацию г.Сочи с заявлением об исключении жилого помещения - двухкомнатной квартиры <адрес> Центрального района г.Сочи из категории специализированного жилищного фонда и заключении с ней договора социального найма указанного жилого помещения.

Ответом Департамента городского хозяйства администрации г.Сочи от 14.09.2011 г. заявителю отказано по тем основаниям, что служебная квартира <адрес> Центрального района города Сочи предоставлена на основании распоряжения Главы города Сочи от 28.10.2008 № «О включении в специализированный муниципальный жилой фонд с отнесением к категории служебных жилых помещений квартиры № <адрес> Центрального района города Сочи и предоставлении ее Н.В. Нибо» в связи с трудовыми отношениями. В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предоставляются на период трудовых отношений и должны быть освобождены после прекращения таких отношений. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет в соответствии со ст. 57 ЖК РФ. Частью 2 статьи 103 ЖК РФ определены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Заявитель и члены ее семьи не относятся к таким категориям граждан. Заявитель и члены ее семьи состоят на учете в Центральном районе города Сочи с 27.10.2004 года, учетный номер в списке муниципальной подведомственности - 9 731, права на внеочередное предоставление жилого помещения заявитель не имеет.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 10.08.11 г. в квартире <адрес> в Центральном районе г.Сочи зарегистрированы 6 человек: заявитель, ее муж ФИО1, сын ФИО2, дочь ФИО3, внук ФИО4, 2006 г.р., внук ФИО5, 2010 г.р.

В силу п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу п.3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом Жилищного кодекса.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований установленных данным постановлением.

Таким образом, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения органа местного самоуправления, и данные специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов следует, что заявитель состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и ее учетный номер в списке муниципальной подведомственности - 9975.

В соответствии с действующим законодательством заявитель не обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения.

При данных обстоятельствах, поскольку заявителю спорное служебное помещение было предоставлено в качестве служебного жилого помещения на период ее трудовых отношений, нахождение ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не может являться само по себе правовым основанием для возложения обязанности на администрацию г. Сочи как собственника спорного жилого помещения по исключению занимаемой Нибо Н.В. служебной квартиры из состава специализированного муниципального жилищного фонда, в связи с чем суд не находит достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления Нибо Н.В, об оспаривании отказа администрации города Сочи в исключении жилого помещения - квартиры № 125 в доме № 31 по ул.Вишневой в г.Сочи из категории специализированного жилищного фонда и возложении обязанности по заключению договора социального найма данного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течении 10 дней.

Мотивированное решение составлено судом 13.12.2011 г.

Согласовано 14.12.11

Судья Курин Ю.В.