решение о признании недействительным распоряжения главы



К делу

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Сочи

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Ващенко Н.П.,

при секретаре судебного заседания Коржемановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляхового ФИО8 к Администрации г. Сочи о признании недействительным Распоряжения Главы г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ -р,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд признать недействительным Распоряжение Главы г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ -р «Об увольнении ФИО9 Ляхового и назначении ФИО10 Шаповалова».

Исковые требования истец обосновывает тем, что согласно трудовому договору от 2004 года, заключенного между ним и администрацией города Сочи, он принят на должность директора МУП г. Сочи «РЭО-4», с ежегодным перезаключением договора. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к срочному договору от ДД.ММ.ГГГГ - срочный трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу в отношении МУП <адрес> «РЭО-4» введена процедура банкротства и конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен Сасин ФИО11, а при введении конкурсного производства, Арбитражным судом решено прекратить полномочия руководителя должника, иных органов управления должника.

В настоящее время истцу стало известно об издании Распоряжения Главы г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ -р «Об увольнении ФИО12 Ляхового и назначении ФИО13 Шаповалова», и он считает данное Распоряжение противоречащее нормам действующего трудового законодательства и требованиям Федерального закона № 127-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О несостоятельности (банкротстве)», т.к. в соответствии с п. 2 ст. 126 Федерального закона № 127-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О несостоятельности (банкротстве)», на момент издания обжалуемого Распоряжения Администрация г. Сочи не являлась собственником МУП г. Сочи «РЭО-4», конкурсный управляющий Сасин ФИО14 приступил к исполнению обязанностей конкурсного управляющего МУП <адрес> «РЭО-4» в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 5 ст. 20.3. ФЗ № 127-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О несостоятельности (банкротстве)» Администрация г. Сочи не вправе назначать на должность руководителя предприятия-должника Шаповалова ФИО15 истец не был ознакомлен с Распоряжением Главы г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ -р, не проведена процедура передачи служебной документации и Шаповалов ФИО16. не приступил к исполнению обязанностей директора МУП г. Сочи «РЭО-4», истцу в нарушение п. 3 Распоряжения Главы г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ -р не выплатили компенсацию и заработную плату, а так же обжалуемое истцом Распоряжение Главы г. Сочи издано в период его нахождения в очередном ежегодном отпуске.

В судебном заседании Ляховой ФИО17 В настаивал на удовлетворении иска, дал пояснения идентичные, указанным в иске.

Представитель администрации г. Сочи иск не признал и возражал против удовлетворения иска Ляхового ФИО18 т.к. истцом не указано какие его права и свободы нарушены Распоряжением Главы г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ -р.

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд считает иск, не подлежащим удовлетворению.

Как достоверно установлено из представленных доказательств, а так же пояснений сторон, согласно трудовому договору от 2004 года, заключенного между Ляховым ФИО19 и администрацией города Сочи, Ляховой ФИО20 принят на должность директора МУФИО6 «РЭО-4», с ежегодным перезаключением договора.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к срочному договору от ДД.ММ.ГГГГ - срочный трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок (л.д. 14).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № МУП г. Сочи «РЭО-4» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении данного предприятия открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждён Сасин ФИО21.

Конкурсным управляющим Сасиным ФИО22. был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ согласно, которому Ляховой ФИО23 освобождается от исполнения обязанностей директора МУП г. Сочи «РЭО-4» с ДД.ММ.ГГГГ Этим же приказом функциональные обязанности директора возложены на конкурсного управляющего Сасина ФИО24 так как согласно пункту 5 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» полномочия, возложенные в соответствии с данным законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам. С данным приказом Ляховой ФИО25 был ознакомлен соответствующим образом, о чём свидетельствует его подпись и отметка об ознакомлении. Так же, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с решением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и во исполнение Приказа от ДД.ММ.ГГГГ Ляховой ФИО26. передал Сасину ФИО27 по Акту приема-передачи все учредительные документы МУП г. Сочи «РЭО-4».

Таким образом, полномочия Ляхового ФИО28 как директора МУП г. Сочи «РЭО-4» прекращены с ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим МУП г. Сочи «РЭО-4».

Ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» установлено, что от имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 21 этого же Закона руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 278 ТК РФ от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.

При таких обстоятельствах, согласно вышеперечисленным нормам права, Администрация г. Сочи как работодатель по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках полномочий установленных действующим законодательством РФ, приняла решение о прекращении трудового договора с Ляховым ФИО29

ДД.ММ.ГГГГ прекращены полномочия Ляхового ФИО30 как директора МУП г. Сочи «РЭО-4», и в этот же день вся учредительная документация МУП г. Сочи «РЭО-4» передана Ляховым ФИО31конкурсному управляющему Сасину ФИО32 по Акту приема-передачи, в связи с чем, довод Ляхового ФИО33 о том, что он не ознакомлен с обжалуемым Распоряжением не является доказательством не соответствия закону Распоряжения Главы г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ -р, т.к. на момент издания обжалуемого распоряжения Ляховой ФИО34 не являлся работником МУП г. Сочи «РЭО-4».

Так как Ляховой ФИО35 не представил доказательств отказа Администрации г. Сочи в выплате ему компенсации установленной п. 3 Распоряжения Главы г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ -р, не может быть принят во внимание довод истца о незаконности обжалуемого распоряжения в связи с невыплатой ему указанной компенсации. Так же Ляховой ФИО36 не представил суду доказательства обращения в Администрацию г. Сочи за получением данной компенсации.

В связи с прекращением трудовых отношений Ляхового ФИО37в качестве директора МУП г. Сочи «РЭО-4» не может быть принят во внимание довод истца о его нахождении в отпуске на момент издания обжалуемого распоряжения, т.к. в соответствии с п. 2 ст. 126 ФЗ № 127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника унитарного предприятияпрекращаются с даты принятия, арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Таким образом полномочия Ляхового ФИО38 в качестве директораМУП г. Сочи «РЭО-4» прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вынесением Арбитражным судом Краснодарского края Решения по делу №

Кроме того, по факту принятия Распоряжения Главы г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ -р Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае проводилась проверка, которой установлено, что данное распоряжение, в части увольнения Ляхового ФИО39 не противоречит нормам действующего трудового законодательства, что подтверждает письмо от ДД.ММ.ГГГГ Исх.-ПВ-2.

Статьёй 255 ГПК РФ установлено, что к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Истцом не доказаны факты нарушения его прав и свобод, не доказаны факты создания препятствия к осуществлению его прав и свобод, и не доказаны факты незаконного возложения на него какой-либо обязанности или незаконного привлечения его к ответственности обжалуемым Распоряжением Главы г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ -р.

При таких обстоятельства требования истца о признании недействительным Распоряжения Главы г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ -р «Об увольнении ФИО40 Ляхового и назначении ФИО41 Шаповалова» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Ляхового ФИО42 к Администрации г. Сочи о признании недействительным Распоряжения Главы г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ -р «Об увольнении ФИО43 Ляхового и назначении ФИО44 Шаповалова» отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течении 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья:                                                                      Ващенко Н.П.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.