Дело № 2- 6784/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 декабря 2011 год г. Сочи Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Молодых Т.А., при секретаре судебного заседания Варваштяне С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сакварелидзе А.М. и Варданян И.А. об оспаривании решений органа местного самоуправления. УСТАНОВИЛ: Сакварелидзе А.М., Варданян И.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решений органа местного самоуправления. В обоснование требований заявители указали на то, что они являются членами садоводческого товарищества «Бриз». Земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого товарищества, предоставлен на праве пожизненного владения с правом наследования данному некоммерческому объединению. Заявители обратились в Администрацию Центрального района г.Сочи с заявлениями о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в садоводческом некоммерческом товариществе «Бриз» по ул. Ландышевой в Центральном районе города Сочи, приложив к заявлению все необходимые документы. Заявители получили письма-ответы Администрации Центрального района г. Сочи, по результатам рассмотрения заявлений принято решение об отказе в предоставлении муниципальных услуг. В частности, Администрация Центрального района г.Сочи указывает на то, что «Испрашиваемый Вами земельный участок не входит в территорию садоводческого некоммерческого товарищества «Бриз» по улице Ландышевой г.Сочи, поскольку земельные участки в списках садоводческого некоммерческого товарищества «Бриз», утвержденных Главой Администрации Центрального района г. Сочи от 27 марта 2009 года, не числятся. Заявители считают, решение Администрации Центрального района г. Сочи, изложенные в письмах, адресованных заявителям неправомерными и существенно нарушают их законные права, а также создают препятствия к их осуществлению. В связи с чем, заявители просят суд признать незаконным решение Администрации Центрального района города Сочи в отношении Сакварелидзе А.М. и Варданян И.А. Обязать администрацию Центрального района города Сочи выдать Сакварелидзе А.М., Варданян И.А. соответствующее распоряжение для дальнейшего оформления земельных участков № 70-6 площадью 350 кв.м., № 70-а площадью 600 кв.м. по улице Ландышевой в Центральном районе города Сочи. В судебном заседании заявитель Варданян И.А. исковые требования поддержала полном объеме, при этом дала пояснения, аналогичные тем, которые изложены в заявлении. Представитель Администрации Центрального района г.Сочи в судебном заседании требования не признал и пояснил, что Администрацией Центрального района г.Сочи рассмотрено заявление Сакварелтдзе А.М., и Варданян И.А. о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка в СТ «Бриз» по улице Ландышевой в г.Сочи, однако, испрашиваемый ими участок не входит в СТ «Бриз», поэтому предоставить испрашиваемый ими участок в собственность бесплатно не предоставляется возможным. Кроме того в настоящее время списки членов садоводческого товарищества и генеральный план не утверждаются органом местного самоуправления, для получения земельного участка в собственность достаточно представить указанные выше документы, заверенные печатью и утвержденные председателем некоммерческого объединения «Бриз» Заявитель Сакварелидзе А.М., представитель СНТ «Бриз», в судебное заседание не явились, до начала которого представили в суд заявление о рассмотрении данного дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц. Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как видно из материалов гражданского дела, заявители являются членами садоводческого товарищества «Бриз», что подтверждается выписками из списка членов садоводческого товарищества «Бриз». Земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого товарищества, представлен на праве пожизненного владения с правом наследования данному некоммерческому объединению, что подтверждается государственным актом А-1 №313481 от 24.04.1989 года. Так, п.4 ст.28 Федерального закона N 66 « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Судом установлено, что заявители обратились в Администрацию Центрального района г.Сочи с заявлениями о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в садоводческом некоммерческом товариществе «Бриз» по ул. Ландышевой в Центральном районе города Сочи. По результатам рассмотрения заявления Сакварелидзе А.М. и Варданян И.А. получили ответы Администрации Центрального района г. Сочи, которым и принято решение об отказе в предоставлении муниципальных услуг, поскольку испрашиваемый земельный участок не входит в территорию садоводческого некоммерческого товарищества «Бриз» по улице Ландышевой, а также то, что Сакварелидзе A.M. и Варданян И.А. в списках садоводческого некоммерческого товарищества «Бриз», утвержденных Главой Администрации Центрального района г. Сочи от 27 марта 2009 года, не числятся. Судом установлено, что Варданян И.А. является членом садоводческого товарищества на протяжении более чем 20 лет платит налоги и иные платежи (членские взносы) связанные с пользованием садовым участком № 70 «а» в садоводческом товариществе «Бриз» в Центральном районе города Сочи, что подтверждается решением Центрального районного суда г. Сочи от 21 апреля 2011г. Кроме того Варданян И.А. на основании решения суда Центрального района города Сочи от 4 июня 1991 года принадлежит преимущественное право на земельный участок № 70 «а» в садоводческом товариществе «Бриз» в Центральном районе города Сочи как наследнице ФИО13 Сакварелидзе A.M. также является членом садоводческого товарищества Бриз» в Центральном районе города Сочи, фактически пользуется и несет бремя содержания земельного участка №, своевременно уплачивает членские и иные взносы, налоги и платежи Суд также не согласен с доводами Администрации Центрального района г.Сочи о том, что списки членов садоводческого товарищества и генеральный план не утверждаются органом местного управления, поскольку данный довод противоречит п.2 ст. 13 Федерального закона N66 « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его ав и свобод. Статьей 258 ГПК РФ установлено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Обжалуемым решением Администрация Центрального района г. Сочи создала заявителям незаконные препятствия в осуществлении прав, предусмотренных Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить требования Сакварелидзе А.М. и Варданян И.А. об оспаривании решений органа местного самоуправления. Признать незаконным решение Администрации Центрального района Сочи в отношении Сакварелидзе А.М., изложенное в письме от 24.10.2011г. №01/4-09-16,373. Признать незаконным решение Администрации Центрального района г. Сочи в отношении Варданян А.А., изложенное в письме от 24. 10. 11г. №,374. Обязать администрацию Центрального района города Сочи выдать Сакварелидзе А.М., Варданян И.А, соответствующее Распоряжение для дальнейшего оформления земельных участков № 70-6 площадью 350 кв.м., № 70-а площадью 600 кв.м. по улице Ландышевой в Центральном районе города Сочи. Обязать администрацию Центрального района города Сочи исполнить решение в течение 3 дней со дня его вступления в законную силу. Обязать администрацию Центрального района города Сочи утвердить списки членов СНТ «Бриз» по ул.Ландышевой Центрального района г.Сочи с учетом изменений момент изменений на момент утверждения. На решение сторонами и лицами, участвовавшими в его рассмотрении и разрешении, могут быть поданы кассационные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форм. Мотивированное решение суда составлено 28 декабря 2011 года. Председательствующий