г.Сочи                                    

27.12.2011 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Горбенко К.С.,

с участием представителя Геворкян А.А. - Малхасяна А.Р.,

представителя администрации г.Сочи Буниной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Геворкян А.А. об оспаривании отказа администрации г.Сочи в согласовании перепланировки и переустройства квартиры,

установил:

Геворгян А.А. обратилась в суд с иском об оспаривании отказа администрации г.Сочи в согласовании перепланировки и переустройства, которым просила признать незаконными решение МВК города по отказу в согласовании выполненных без разрешения перепланировки и переустройства квартиры <адрес> с присоединением к ней части помещений технического этажа, постановление администрации г.Сочи от 13.04.2011 г. № 663 в части утверждения п.5.39 протокола от 24.03.2011 г. № 2 МВК города; сохранить жилое помещение - квартиру <адрес>, общей площадью 121,0 кв.м в перепланированном и переоборудованном состоянии с присоединением части помещений технического этажа.

В обоснование своих требований указала, что ей, Геворгян А.А., на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира, общей площадью 68 кв.м, расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома, находящаяся по адресу: <адрес>. В указанной квартире она за свой счет произвела перепланировку и переоборудование, которые являются самовольными по той причине, что ею не было получено соответствующего разрешения органа местного самоуправления. В результате перепланировки указанной квартиры изменена полезная площадь квартиры путем устройства лестницы в техническое подполье, демонтажем и возведением перегородок. Заявитель обратилась в администрацию г.Сочи с заявлением о согласовании выполненных без разрешения перепланировки и переустройства указанной квартиры с присоединением к ней части помещений технического этажа. Заявителю отказано в согласовании перепланировки и переустройства указанной квартиры в связи с тем, что на присоединение к квартире не представлены согласия всех собственников помещений указанного жилого дома. Считает оспариваемый отказ незаконным в связи с тем, что для согласования перепланировки и переустройства не требуется получение согласия всех собственников помещений указанного жилого дома. Кроме того, считает, что помещения технического этажа, которые Геворгян А.А. фактически присоединила к своей квартире, не относятся к общей долевой собственности многоквартирного <адрес>.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении. При этом пояснил, что произведенная перепланировка и переоборудование квартиры соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, антисейсмическим требованиям, сохранение квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни или здоровью граждан. Обслуживание и эксплуатация многоквартирного дома № возможны без использования помещений технического этажа, которые Геворгян А.А. фактически присоединила к своей квартире.

Представитель администрации г.Сочи заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку помещения технического этажа относятся к общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, чьи согласия на присоединение не были получены заявителем.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Геворгян А.А. принадлежит на праве собственности трехкомнатная квартира, общей площадью 68 кв.м, расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома, находящаяся по адресу: <адрес>,

Геворгян А.А. произведена перепланировка и переоборудование, которые являются самовольными по той причине, что ею не было получено соответствующего разрешения органа местного самоуправления.

В результате перепланировки указанной квартиры изменена общая площадь квартиры путем устройства лестницы в технический этаж, демонтажем и возведением перегородок.

Геворгян А.А. обратилась в администрацию г.Сочи с заявлением о согласовании выполненных без разрешения перепланировки и переустройства указанной квартиры с присоединением к ней части помещений технического этажа.

Согласно выписке из протокола от 24.03.2011 г. № 2 заседания городской межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, перепланировке и (или) переустройству помещений в жилых домах и нежилых зданиях на территории г.Сочи (далее - МВК города), МВК города решила отказать в согласовании выполненных без разрешения перепланировки и переустройства квартиры № с присоединением к ней части помещений технического этажа, относящихся к общей долевой собственности многоквартирного дома <адрес> в связи с тем, что на присоединение к квартире не представлены согласия всех собственников помещений указанного жилого дома (п.5.2 Положения о порядке перепланировки и (или) переустройства помещений в жилых домах и нежилых зданиях на территории г.Сочи, утверждено постановлением Главы г.Сочи от 30.06.2005 г. № 2050 "Об утверждении Положения о порядке перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории г.Сочи, Положения о порядке переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах и нежилых зданиях на территории г.Сочи и Положения о городской межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, переустройству и (или) перепланировке помещений в жилых домах и нежилых зданиях на территории города Сочи", ч.1 ст.27 ЖК РФ (не представлены документы, определенные ч.2 ст.26 ЖК РФ).

Постановлением администрации г.Сочи от 13.04.2011 г. № 663 утвержден протокол № 2 от 24.03.2011 г. МВК города.

В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.

Согласно ч.3 ст.29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем положения ст.29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п.7 ч.1 ст.14, ст.26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч.2 ст.26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Часть 1 ст.27 ЖК РФ предусматривает, что отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Согласно ч.2 ст.27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 ст.27 ЖК РФ.

Отказ в согласовании перепланировки и переустройства указанной квартиры с присоединением к ней части помещений технического этажа мотивирован тем, что на присоединение к квартире не представлены согласия всех собственников помещений указанного жилого дома.

При этом МВК города ссылается на п.5.2 Положения о порядке перепланировки и (или) переустройства помещений в жилых домах и нежилых зданиях на территории г.Сочи, утв. постановлением Главы г.Сочи от 30.06.2005 г. № 2050, и ч.1 ст.27 Жилищного кодекса РФ (не представлены документы, определенные ч.2 ст.26 Жилищного кодекса РФ).

Часть 2 ст.26 ЖК РФ предусматривает исчерпывающий перечень документов, необходимых для представления заявителем на согласование перепланировки и переустройства.

Согласно ч.3 ст.26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных ч.2 настоящей статьи.

В перечне документов, определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ, отсутствует такой документ как согласие всех собственников помещений указанного жилого дома.

Кроме того, МВК города ссылается на п.5.2 Положения о порядке перепланировки и (или) переустройства помещений в жилых домах и нежилых зданиях на территории г.Сочи, утв. постановлением Главы города Сочи от 30.06.2005 г. № 2050, который противоречит ч.1 ст.27 ЖК РФ.

Суд признает вывод МВК города и администрации г.Сочи о том, что часть помещений технического этажа, которые Геворгян А.А. просила присоединить к ее квартире, относятся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, несостоятельным по следуюшим основаниям.

Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В силу ст.134 ГК РФ если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).

Согласно ст.135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

По смыслу действующего гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации жилые помещения (квартиры), находящиеся в многоквартирных домах, относятся к сложным вещам, так как состоят из главной вещи (самой квартиры), непосредственно удовлетворяющей жилищные потребности граждан, а также других общих помещений дома, находящихся в общем пользовании (лестницы, лифты, чердаки, крыши и т.п.) и предназначенных для обслуживания и обеспечения главной вещи - квартиры.

В связи с этим подвалы, технические этажи и чердаки, в которых проходят и требуют постоянного обслуживания общедомовые сети, относятся к общему имуществу дома и, как объект, не могут передаваться в собственность отдельно от права собственности на квартиры, расположенные в этом доме.

Спорное помещение не является помещением общего пользования, в смысле ч.1 ст.36 ЖК РФ не относится к общему имуществу собственников помещений в данном доме, поскольку в нем не проходят коммуникации и не находится оборудование, обслуживающее жилые помещения, находящиеся в жилом доме, и не требуется доступ с целью обслуживания. Жизнеобеспечение жилых помещений жилого дома возможно без использования указанного помещения.

Суд считает верным вывод о том, что в рассматриваемом случае спорное помещение не является сложной вещью в смысле ч.1 ст.134 ГК РФ по отношению к общему имуществу дома, так как согласно техническому паспорту указанный объект не задействован в едином процессе обслуживания жилого дома, что подтверждается также заключением о техническом состоянии квартиры, выполненным ООО "АКБ "Гепар".

Показания свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО1, проживающих в данном доме не влияют на вышеперечисленные выводы суда. Доказательств наличия общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что отсутствие согласия всех собственников помещений указанного жилого дома на присоединение к квартире части помещений технического этажа явилось единственной причиной для отказа в согласовании произведенной перепланировки и переустройства, отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, является незаконным.

Согласно заключению 25/02/11-ТО о техническом состоянии квартиры №, расположенной в многоквартирном жилом доме по <адрес>, выполненным ООО "АКБ "Гепар", перепланировка и переоборудование указанной квартиры выполнены в соответствии с требованиями градостроительных регламентов, строительных, противопожарных, сейсмических и санитарно-эпидемиологических норм и правил; сохранение указанной квартиры в перепланированном состоянии не создает препятствий и не нарушает права и интересы граждан, а также гарантирует безопасную жизнедеятельность людей.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанная квартира <адрес> может быть сохранена в перепланированном и переоборудованном состоянии.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконными п.5.39 решения городской межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, перепланировки и (или) переустройству помещений в жилых домах и нежилых зданиях на территории г.Сочи по отказу в согласовании выполненных без разрешения перепланировки и переустройства квартиры № <адрес> с присоединением к ней части помещений технического этажа от 24.03.2011 г. протокол № 2, постановление администрации г.Сочи от 13.04.2011 г. № 663 в части утверждения пункта 5.39 протокола № 2 от 24.03.2011 г.

Сохранить жилое помещение квартиру <адрес>, общей площадью 121,0 кв.м, в перепланированном и переоборудованном состоянии с присоединением части помещений технического этажа.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.12.2011 г.

Председательствующий