К делу № 2-5075/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                               г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи           Вергуновой Е.М.

при секретаре судебного заседания Мартыновой Л.А.,

с участием:

истца Ткаченко В.Г.,

представителя Ткаченко В.Г. - по доверенности Сучкова В.В.,

представителя ответчика - администрации города Сочи по доверенности Буниной Е.А.,

представителя ГК «Олимпстрой» по доверенности Лукашовой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Ткаченко В.Г. к администрации города Сочи о возложении обязанности приобрести у Государственной Корпорации «Олимпстрой» и в последующем безвозмездно передать в собственность Ткаченко В.Г. взамен снесенного жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, установлении трехмесячного срока для исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

       Ткаченко В.Г. обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к администрации города Сочи о возмещении материального ущерба, причиненного неправомерными действиями администрации города Сочи, взыскании морального вреда и судебных издержек.

       Исковые требования мотивированы следующим.

       Администрацией города Сочи в лице администрации Адлерского района г. Сочи Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>. На этом основании семья Ткаченко В.Г. исключена из списков очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий. После завершения строительства дома Постановлением администрации Адлерского района № от ДД.ММ.ГГГГ года данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлен истцу в долгосрочную аренду на <данные изъяты> лет. Спустя три года администрация города Сочи обратилась с исковым заявлением в суд к Ткаченко В.Г. о сносе самовольной постройки. Решением Адлерского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление администрации города Сочи к Ткаченко В.Г. о сносе самовольной постройки - жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, удовлетворено. В удовлетворении встречного искового заявленияТкаченко В.Г. о признании права собственности на земельный участок - отказано.Решение суда приведено в исполнение. Домовладение в принудительном порядке вместе с земельным участком изъято и разрушено без какой-либо компенсации. По мнению истца, у администрации Сочи отсутствовало право собственности на вышеуказанный земельный участок, тем самым, администрация города Сочи была не правомочна распоряжатьсяземельным участком, предоставляя его семье Ткаченко В.Г. О данном обстоятельстве Ткаченко В.Г. не знал и не мог знать. Истец считает, что своими явно противоправными действиями администрация города Сочи причинила ему материальный ущерб в виде стоимости земельного участка <данные изъяты> кв.м. и жилого домовладения, общей площадью <данные изъяты>кв.м., а также моральный вред всей семье Ткаченко В.Г., включая причинение сильной психологической травмы малолетним детям.

В судебном заседании Ткаченко В.Г. и его представитель исковые требования изменили, просили возложить на администрацию г. Сочи обязанность приобрести у Государственной Корпорации «Олимпстрой» и в последующем безвозмездно передать в собственность Ткаченко В.Г. взамен снесенного жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, установить трехмесячный срок для исполнения решения суда.

Представитель ответчика - администрации города Сочи Бунина Е.А. не возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что в настоящее время администрацией города Сочи согласован проект договора купли - продажи индивидуального жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для дальнейшей передачи в собственность семье Ткаченко В.Г., взамен снесенного жилого дома.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГК «Олимпстрой» по доверенности Лукашова В.Г. не возражала против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Ткаченко В.Г. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

        Как следует из материалов дела, Постановлением администрации Адлерского района города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ Ткаченко В.Г.для индивидуального жилищного строительства был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

        В установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ оформлен и подписан договор аренды №, выдан кадастровый паспорт на земельный участок с номером №. Земельный участок был предоставлен истцу для улучшения жилищных условий, что подтверждается п.4 постановления, согласно которому Городской квартирно- правовой службе Адлерского района города Сочи предписано исключить Ткаченко В.Г. из списков очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Этим же постановлением разрешено проектирование жилого дома в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, выданным отделом архитектуры администрации района.

После завершения строительства дома, постановлением администрации Адлерского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № Ткаченко В.Г. предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. при жилом доме литер «А» в районе <адрес> - для индивидуального жилищного строительства, сроком на <данные изъяты> лет. Пунктами 3.1. и 3.2. данного постановления Ткаченко В.Г. предписано заказать выполнение кадастровых работ, в результате которых установить местоположение участка, сформировать межевое дело и произвести государственный кадастровый учет контура и площади участка.

Ткаченко В.Г. неоднократно обращался в администрацию города Сочи с требованием согласовать изготовленную землеустроительную документацию. Однако, землеустроительная документация не была утверждена.

        Истец обращался с иском в суд к ГУП КК «Совхоз Россия» об устранении препятствий в пользовании земельным участком и корректировке границ. В ходе судебного разбирательства выяснилось, что администрация города Сочи постановлением от ДД.ММ.ГГГГ согласовала границы земельного участка ГУСХП «Совхоз Россия», в состав которого входит территория земельного участка Ткаченко В.Г.

        Решением Адлерского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Ткаченко В.Г. отказано.

         В соответствии с требованиями частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

         С учетом изложенного, обстоятельства, установленные судом по вышеназванному гражданскому делу, носят обязательный характер и учитываются судом при рассмотрении настоящего дела.

         Согласно решению Адлерского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ГУСХП «Россия» границ и размеров земельных участков, расположенных в Адлерском районе города Сочи, из земель, находящихся в государственной собственности Краснодарского края», подтверждено право собственности Краснодарского края и право постоянного (бессрочного) пользования ГУСХП «Россия» на земли, находящиеся в Адлерском районе города Сочи, включая предоставленный земельный участок Ткаченко В.Г.

         Принимая постановление о предоставлении Ткаченко В.Г. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, орган местного самоуправления превысил свои полномочия и распорядился земельным участком, ранее предоставленным ГУП КК «Совхоз Россия».

          Таким образом, указанным решением суда было установлено отсутствие у органа местного самоуправления полномочий по предоставлению земельного участка по адресу: <адрес>.                      

          В соответствии со статьёй 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.             

          Как следует из положений статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», которые определи что земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

         Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под жилым домом № по <адрес> был поставлен на кадастровый учет, участку присвоен №, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

          Согласно распоряжению Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р для федеральных нужд, в целях размещения олимпийского объекта федерального значения «Федеральная автомобильная дорога М-27 Джубга - Сочи до границы с Абхазией на участке Адлер - Веселое», изъят путем прекращения права аренды Ткаченко В.Г. земельный участок (земли населенных пунктов) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

          В ходе осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением требований градостроительного законодательства было установлено, что у Ткаченко В.Г. отсутствует разрешительная документация на <данные изъяты> жилой дом с мансардным этажом общей площадью <данные изъяты> кв.м., кирпичное строение (гараж) площадью <данные изъяты> кв.м., кирпичное строение (котельная) площадью <данные изъяты> кв.м. Виду чего указанные постройки обладают признаками объектов самовольного строительства.

          В связи с чем, администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением в отношении Ткаченко В.Г. о сносе вышеуказанных самовольных построек.

          Решением Адлерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление администрации города Сочи к Ткаченко В.Г. о сносе самовольных построек удовлетворено. В удовлетворении встречного искового заявления Ткаченко В.Г. о признании права собственности на земельный участок отказано. Решение суда вступило в законную силу и приведено в исполнение.

         Таким образом, ввиду незаконных действий администрации города Сочи при предоставлении Ткаченко В.Г. земельного участка по <адрес>, и, как следствие, отсутствие разрешительной документации на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, осуществлен снос жилого дома Ткаченко В.Г.

          В соответствии со статьей 53 Конституции Российской федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

      Часть 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

         В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину и юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъектов Российской Федерации или казны муниципального образования.

         В силу статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину и юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием.

        Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

        Под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело ил должно будет произвести для восстановления его нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

       Из содержания указанной нормы следует, что под убытками, подлежащими возмещению, понимаются расходы, необходимость осуществления которых вызвана непосредственно поведением лица, нарушившего гражданские права лица, понесшего расходы. То есть, между поведением лица, нарушившего гражданские права лица, которое понесло расходы, и понесенными расходами имеется прямая причинная связь.

         Как следует из представленного в материалы дела письма ГК «Олимпстрой», ДД.ММ.ГГГГ правлением ГК «Олимпстрой» принято решение о заключении договора купли - продажи, предусматривающего передачу в собственность муниципального образования город - курорт Сочи индивидуального жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: город сочи, <адрес>.

         В администрацию города Сочи направлен проект договора купли - продажи жилого дома, имеющийся в материалах дела, который согласован администрацией <адрес>.

        Как следует из пояснений Ткаченко В.Г. в судебном заседании при рассмотрении данного дела, указанный жилой дом он видел, претензий к дому не имеет, на его передачу согласен.     

        В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч.2 ст. 206 ГПК РФ).

        Истец просит обязать ответчика исполнить решение суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

        Возражений со стороны представителя ответчика в этой части не поступило.

        Суд считает, что указанный срок является разумным для исполнения решения суда по данному гражданскому делу.

         На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования Ткаченко В.Г. к администрации города Сочи о возложении обязанности приобрести у Государственной Корпорации «Олимпстрой» и в последующем безвозмездно передать в собственность Ткаченко В.Г. взамен снесенного жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, установлении трехмесячного срока для исполнения решения суда - удовлетворить.

        Обязать администрацию города Сочи приобрести у ГК «Олимпстрой» индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по цене, установленной наблюдательным советом ГК «Олимпстрой».

        Обязать администрацию города Сочи после приобретения жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, безвозмездно предоставить его в собственность Ткаченко В.Г..

         Решение суда подлежит исполнению в срок три месяца, со дня вступления решения в законную силу.

         В соответствии со статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

         Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                                           Е.М. Вергунова