30 января 2012 г.

Центральный районный суд г. Сочи в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., в предварительном судебном заседании по гражданскому делу по иску Хачатуряна Р.А. к администрации г.Сочи о признании права собственности на самовольно возведенные строения,

Истец обратилась в суд с требованием к ответчику о признании права собственности на самовольные пристройки к принадлежащей ему на праве собственности 1/2 доли жилого дома по <адрес> в г.Сочи: по первому этажу: помещение № 12, кладовая площадью 11,8 кв.м., помещение № 10 прихожая площадью 12,6 кв.м., помещение № 2 кухня площадью 16,1 кв.м., помещение № 1 подсобное площадью 7,4 кв.м., гараж размерами в плане 6,40 х 4,30, по второму этажу: помещение № 13 прихожая площадью 15 кв.м., балкон открытый 3,10х1,40.

В предварительном судебном заседании представитель администрации г. Сочи просила оставить данное дело без рассмотрения в виду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования данного спора.

В предварительном судебном заседании третье лицо Доброхотова Н.В. не возражала против удовлетворения заявленного администрацией г. Сочи ходатайства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости оставления заявления Хачатуряна Р.А. без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судоустройстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, истцу принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности 1/2 доли жилого дома литер «А» по <адрес> «а» в Центральном районе г.Сочи.

Истцом в отсутствие разрешения возведены пристройки к принадлежащей ему части указанного жилого дома.

В декабре 2011 года истец обратился в администрацию г.Сочи с заявлением о сохранении жилого дома по <адрес> в г.Сочи в реконструированном состоянии.

Согласно выписки из протокола заседания № от 27.12.2011 г. городской межведомственной комиссией по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи принято решение о сохранении объектов - Центральный район, <адрес> (пристройки) при условии оформления прав на строения в установленном законом (судебном) порядке.

В соответствии с Положением о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи, утвержденным Постановлением Главы города Сочи от 27.07.09 № 259, ее задачами является, в частности принятие решений и определение порядка их исполнения в отношении объектов самовольного строительства (п.2.2 Положения).

В соответствии с п. 2.2 указанного Положения по результатам рассмотрения материалов по объектам самовольного строительства межведомственная комиссия вправе принять решения об обращении в суд с иском о сносе или демонтаже самовольной постройки либо о возможности ее сохранения, с разъяснением заявителю порядка ее оформления и определения срока для ее оформления, но не более шести месяцев.

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного строительства, в том числе его переоборудования, переустройства и реконструкции, независимо от форм собственности данного имущества, регулируется федеральным законодательством.

Так, согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.     

В силу ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Статьей 26 Жилищного кодекса РФ определено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления.

С учетом приведенных правовых норм Городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи предоставлено право принимать самостоятельные решение о возможности сохранения самовольно перепланированных и переустроенных либо реконструированных строений и она специально создана для решения данных вопросов.

Поскольку орган местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи не возражает против сохранения жилого помещения истца в реконструированном состоянии, то в данном случае между истцом и ответчиком отсутствует какой-либо спор относительно принадлежащей последнему части жилого дома, т.е. отсутствует предмет судебного разбирательства, а суд не вправе подменять собой орган местного самоуправления в решении поставленных перед ним задач при наличии у него соответствующих полномочий.

При таких обстоятельствах, поскольку истец не обращался в администрацию Центрального района г.Сочи с заявление о вводе в эксплуатацию реконструированной им части жилого дома, то истцом не соблюден установленный федеральным для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора и данная возможность у него не утрачена, в связи с чем суд на основании ст. 222 ГПК РФ оставляет данное гражданское дело без рассмотрения.

О П Р Е Д Е Л И Л :

Гражданское дело по иску Хачатуряна Р.А. к администрации г.Сочи о признании права собственности на самовольно возведенные строения оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что истец вправе обратиться в администрацию Центрального района г.Сочи с заявлением о вводе в эксплуатацию реконструированной им части жилого дома.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения.

Согласовано 30.01.12

Судья Курин Ю.В.