17.01.2012 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Горбенко К.С.,

с участием представителя истца Мурадьян Г.Б.,

ответчика Симовонян А.А., ее представителя Алексеевой Е.И.,

представителя ответчика Симовонян А.В. - Симовонян А.А.,

представителя администрации г.Сочи Невдах Т.П.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Мурадьяна С.А. к Симовонян А.А., Симовонян А.В., администрации г.Сочи о признании межевого плана недействительным, аннулировании кадастрового учета земельного участка, признании недействительной государственной регистрации права на земельный участок,

установил:

09.12.2012 г. Мурадьян С.А. обратился в суд с иском к Симовонян А.А., Симовонян А.В., администрации г.Сочи о признании межевого плана недействительным, аннулировании кадастрового учета земельного участка, признании недействительной государственной регистрации права на земельный участок.

Свои требования мотивировал тем, что Мурадьянц А.Е. и Новикова А.П. являлись собственниками <адрес> Постановлением главы администрации Центрального района г.Сочи от 13.10.1994 г. №699/6 утверждено решение комиссии по вопросам землепользования при главе администрации от 13.09.1994 г. в соответствии с которым "закреплен в бессрочное (постоянное) пользование за домовладением № по <адрес> земельный участок площадью 700 кв.м в том числе: из числа городских земель - 200 кв.м и из числа правомерного участка домовладения - 500 кв.м. На основании указанного постановления собственникам дома Мурадьянц А.Е. и Новиковой А.П. выдан Государственный акт КК-1 №426371003650 о бессрочном (постоянном) пользовании земельным участком размером 0,07 га для эксплуатации жилого дома и ведения подсобного хозяйства.

При этом составлена схема выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строения с указанием "красной линии" от <адрес>.

Постановлением главы администрации Центрального района г.Сочи от 13.12.1994 г. №846/1 утверждено решение комиссии по вопросам землепользования при главе администрации Центрального района г.Сочи, согласно которому за Мурадьяном С.А. для строительства индивидуального жилого дома в бессрочное (постоянное) пользование закреплен земельный участок площадью 300 кв.м, в том числе из числа городских земель - 130 кв.м и из числа земель домовладения № по <адрес> - 170 кв.м.

Новикова А.П., как собственник 1/2 доли этого дома, выразила согласие на изъятие 170 кв.м земельного участка из территории <адрес>. Она подписалась в акте установления и согласования в натуре размеров и точных границ землепользования от 28.12.1994 г.

Оформлено землеустроительное дело на земельный участок размером 300 кв.м.

На основании постановления главы администрации Центрального района г.Сочи от 13.12.1994 г. №846/1 Мурадьяну С.А выдан Государственный акт КК-1 № 426371003732 о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка площадью 300 кв.м с указанием границ земель, где смежным участком являлся земельный участок домовладения № по <адрес>.

Земельный участок домовладения № по <адрес> стал размером равным 530 кв.м (700 кв.м - 170 кв.м).

Однако это изменение не было соответствующим образом оформлено, то есть новый Государственный акт о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка на 530 кв.м получен не был.

В последующем, на основании договора дарения от 25.03.1995 г. Мурадян С.А. стал собственником 1/2 доли <адрес>.

Согласно договора купли-продажи от 05.03.1996 г. Симовонян А.А. стала собственником 2/6 долей в праве собственности <адрес>.

Согласно договора дарения от 22.03.1996 г. Симовонян А.В. стал собственником 1/12 доли в праве собственности <адрес>.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 09.07.2003 г. Симовонян А.А. стала еще собственником 1/12 доли в праве собственности <адрес>.

То есть Симовонян А.А. стала собственником 5/12 доли в праве собственности <адрес>.

Таким образом, Симовонян А.В. и Симовонян А.А. в праве общей долевой собственности на <адрес> стали правопреемниками Новиковой А.П.

На настоящий момент Мурадьян С.А., Симовонян А.А. и Симовонян А.В. являются сособственниками <адрес>.

В общей долевой собственности на <адрес> Мурадьян С.А принадлежит 1/2 доли, Симовонян А.А. - 5/12 доли, и Симовонян А.В. - 1/12 доли.

При решении вопроса в упрощенном порядке о получении свидетельства о праве собственности на земельные участки при <адрес> ошибочно предоставлено только постановление Главы администрации Центрального района г.Сочи от 13.10.1994 г. №699/6, которым за домом закреплено 700 кв.м.

Постановление Главы администрации Центрального района г. Сочи от 13.12.1994 г. №846/1 об изъятии из 700 кв.м земельного участка площадью 170 кв.м предоставлено не было.

Поэтому всем сособствешшкам <адрес> выданы свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок размером 700 кв.м, в долях соответствующие правам в обшей долевой собственности на дом.

Однако, необходимо было, с учетом второго постановления, выдать свидетельства на земельный участок размером 530 кв.м (700 кв.м - 170 кв.м).

Между тем, на предоставленном Мурадьяну С.А. земельном участке размером 300 кв.м им построен жилой дом, который принят в эксплуатацию Постановлением главы администрации Центрального района от 24.12.1998 г. №1177, и ему присвоен почтовый адрес <адрес>.

В целях установления правильной границы между земельными участками при домах № и № и уточнении площадей участков, а также для получения кадастровых номеров для земельных участков при домах, возникла необходимость межевания земельных участков, которое было осуществлено 15.11.2010 г.

Однако, после проведения межевания, составления межевых планов обоих участков и получения кадастровых паспортов на земельный участок д.№ и земельный участок д.№, где Мурадьян С.А. является собственником 1/2 доли в общей долевой собственности, а также после получения свидетельства о государственной регистрации права о собственности на земельный участок площадью 325 кв.м, выяснилось, что межевание участков произведено неправильно, а все полученные свидетельства о государственной регистрации права на земельные участки, должны быть признаны недействительными.

Так, после присвоения дому, построенного Мурадьяном С.А., почтового адреса, этот дом и земельный участок при нем стали самостоятельными, по межевание было осуществлено так, что 170 кв.м перешло в территорию земельного участка д.№, причем без всякого постановления органов местного самоуправления и без согласия Мурадьян С.А.

При межевании представитель г.Сочи отсутствовал и его согласования на межевание не имелось.

Всем сособственникам д.№ выданы свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок размером 937 кв.м.

Размер 937 кв.м стал таким в связи с тем, что земли за красной линией <адрес>, вошли в размер объединенного земельного участка <адрес>, а земельный участок <адрес> вообще оказался расположенным большей своей частью за красной линией <адрес> и его размер стал всего 325 кв.м.

Мурадьяну С.А. как собственнику <адрес> выдано свидетельство о регистрации права на указанный размер земельного участка.

Из кадастровых выписок о земельных участках видно, что произошло существенное изменение расположения границ земельных участков обоих домов, которые предусмотрены в схемах при их закреплении.

Указанные нарушения влекут отмену всех свидетельств о регистрации прав собственности на земельные участки, как выданные ранее на 700 кв.м, так и на 937 кв.м, поскольку они не соответствуют правоустанавливающим документам, а также в связи с тем, что вообще не имеется правоустанавливающего документа для объединения обоих участков и тем более для увеличения размера объединенного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении требований.

Сторона ответчиков Симовонян А.А. и Симовонян А.В. полагались на усмотрение суда.

Сторона ответчика администрации г.Сочи иск не признала, сослалась на согласование границ сособственниками при составлении межевых дел и осуществления кадастрового учета, а также на пропуск срока исковой давности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Росреестра по г.Сочи в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не представил сведений об уважительности неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, отложении разбирательства, что не является препятствием к рассмотрению дела по правилам ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - ФБУ "Кадастровая палата" по Краснодарскому краю Сочинский отдел - в представленном отзыве на иск просит отказать в удовлетворении требований в части признания недействительной кадастровой выписки о земельном участке размером 325 кв.м с кадастровым номером № от 23.11.2010 г. № 2343/12/10-883613 и снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № размером 937 кв.м, в остальной части полагается на усмотрение суда.

При этом в отзыве указывает, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, внесены в государственный кадастр недвижимости 19.10.2005 г. на основании Инвентаризационной описи №Б/Н от 18.10.2005 г. переданной Территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю (с 05.05.2010 г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю).

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № (последующий кадастровый номер №), внесены в государственный кадастр недвижимости 19.10.2005 г. на основании Инвентаризационной описи №Б/Н от 18.10.2005 г. переданной тем же органом.

Государственный кадастровый учет вышеуказанных земельных участков проведен в соответствии с действующим на тот период законодательством, а именно Федеральным законом от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".

Изменения в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером № в связи с уточнением местоположения границ и площади внесены 01.12.2010 г. на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 16.11.2010 г. №2349/1/10-4656 и Межевого плана. Площадь земельного участка уточнена в соответствии с требованиями земельного законодательства и составляет 937 кв.м.

Изменения в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером №, в связи с уточнением местоположения границ и площади были внесены 23.11.2010 г. на основании: заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 16.11.2010 г. №2349/1/10-4657 и Межевого плана. Площадь земельного участка уточнена в соответствии с требованиями земельного законодательства и составляет 937 кв.м.

Согласно действующему законодательству, а именно ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определены основания осуществления кадастрового учета, согласно которым постановка на учет и учет изменений объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете (учете изменений) и необходимых в соответствии со ст.22 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ для осуществления такого учета (учета изменений) документов.

Оснований, предусмотренных ст.26 и ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ, для приостановления проведения кадастрового учета или отказа в проведении кадастрового учета при проверке представленных документов выявлено не было, в результате чего был проведен кадастровый учет (учет изменений).

Статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ предусмотрен порядок снятия с кадастрового учета объекта недвижимости. Для прекращения его существования правообладателю необходимо представить заявление о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости и представить в орган кадастрового учета необходимые в соответствии с вышеуказанным Законом документы - основания, но данная процедура применима к земельным участкам, которые носят "временный" характер, а именно, к земельным участкам которые поставлены на государственный кадастровый учет после 01.03.2008г. и государственная регистрация прав, на которые не осуществлена.

При снятии с кадастрового учета происходит ликвидация сведений в государственном кадастре недвижимости о земельном участке.

При этом земельный участок с кадастровым номером № является "ранее учтенным", следовательно, не может быть снят с государственного кадастрового учета в силу Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ.

Следовательно, Законом четко определены случаи снятия с учета земельных участков:

- по заявлению собственника со статусом "временный" (если право еще не зарегистрировано);

- без заявления собственника (снимается с учета преобразуемый, после поступления информации из Управления Росреестра по Краснодарскому краю о регистрации прав на вновь образованные (или образованный) из него земельный участок.

Также решение о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости принимается ФБУ "Кадастровая палата" по Краснодарскому краю на основании решения суда, вступившего в законную силу, после аннулирования сведений о зарегистрированных правах.

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В общей долевой собственности на <адрес> в настоящее время Мурадьян С.А принадлежит 1/2 доли, Симовонян А.А. - 5/12 доли, и Симовонян А.В. - 1/12 доли.

Мурадьян С.А. является собственником <адрес> г.Сочи.

Согласно ст.11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Закон "О государственном кадастре недвижимости", ч.3 ст.1, установил, что существование недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), должно быть подтверждено внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о таком недвижимом имуществе, то есть государственным учетом недвижимого имущества.

Образование земельных участков как вещи в смысле вышеназванных норм закона с кадастровым номером № осуществлено 01.12.2010 г., с кадастровым номером № - 23.11.2010 г., с последующей регистрацией права 28.01.2011 г. и 26.01.2011 г., поэтому применение последствий пропуска срока исковой давности согласно абз.2 ч.2 ст.199 ГК РФ, заявленный стороной ответчика администрации г.Сочи, не применяется.

Определяя возникновение землепользования на праве собственности за домами № и №а по <адрес> г.Сочи суд устанавливает следующее.

Постановлением главы администрации Центрального района г.Сочи от 13.10.1994 г. №699/6 утверждено решение комиссии по вопросам землепользования при главе администрации от 13.09.1994 г. в соответствии с которым "закреплен в бессрочное (постоянное) пользование за домовладением № по <адрес> земельный участок площадью 700 кв.м в том числе: из числа городских земель - 200 кв.м и из числа правомерного участка домовладения - 500 кв.м".

На основании указанного постановления собственникам дома Мурадьянц А.Е. и Новиковой А.П. выдан Государственный акт КК-1 №426371003650 о бессрочном (постоянном) пользовании земельным участком размером 0,07 га для эксплуатации жилого дома и ведения подсобного хозяйства.

Постановлением главы администрации Центрального района г.Сочи от 13.12.1994 г. №846/1 утверждено решение комиссии по вопросам землепользования при главе администрации Центрального района г.Сочи, согласно которому за Мурадьяном С.А. для строительства индивидуального жилого дома в бессрочное (постоянное) пользование закреплен земельный участок площадью 300 кв.м, в том числе из числа городских земель - 130 кв.м и из числа земель домовладения № по <адрес> - 170 кв.м.

На основании постановления главы администрации Центрального района г.Сочи от 13.12.1994 г. №846/1 Мурадьяну С.А выдан Государственный акт КК-1 № 426371003732 о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка площадью 300 кв.м с указанием границ земель, где смежным участком являлся земельный участок домовладения № по <адрес>.

На предоставленном Мурадьяну С.А. земельном участке размером 300 кв.м им построен жилой дом, который принят в эксплуатацию Постановлением главы администрации Центрального района от 24.12.1998 г. №1177 с присвоением почтовый адреса: г.Сочи, <адрес>.

Таким образом:

земельный участок домовладения № по <адрес>, предоставленный Постановлением главы администрации Центрального района г.Сочи от 13.10.1994 г. №699/6 с учетом изъятия из его размера Постановлением главы администрации Центрального района г.Сочи от 13.12.1994 г. №846/1 170 кв.м стал размером равным 530 кв.м (700 кв.м - 170 кв.м);

этим же Постановлением главы администрации Центрального района г.Сочи от 13.12.1994 г. №846/1 Мурадьяну С.А. выделен земельный участок площадью 300 кв.м, на котором Мурадьяном С.А. построен жилой дом и введен в эксплуатацию Постановлением главы администрации Центрального района от 24.12.1998 г. №1177, и ему присвоен почтовый адрес <адрес>.

В соответствии со ст.38 ч.9 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г. №221-ФЗ местоположение границ земельного участка определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или, при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" доказательствами наличия, возникновения, изменения, прекращения или перехода прав на недвижимое имущество являются акты государственных органов или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством в месте издания таких актов в момент их издания; договоры или иные сделки в отношении недвижимого имущества, свидетельства о праве на наследство. Обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав на землю является план земельного участка с указанием его кадастрового номера (ст.16-17 Закона). Основанием для государственной регистрации права гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, а также выдаваемая органом местного самоуправления выписка их похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства (ст.25-2 Закона).

Таким образом, документами, доказывающими наличие у гражданина права собственности или права пользования земельным участком, является акт о предоставлении гражданину земельного участка с планом предоставленного участка, или договор, или свидетельство о праве на наследство, или - в отношении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства - выписка из похозяйственной книги, выданная органом местного самоуправления. Доказательством местоположения границ земельного участка являются также документы о границах участки при его образовании.

При осуществлении землеустроительных работ и последующего кадастрового учета (кадастровый номер №, площадь 937 кв.м вместо 530 кв.м) и регистрации права собственности его правообладателями на земельные участки за <адрес> г.Сочи учтено только Постановлением главы администрации <адрес> г.Сочи от 13.10.1994 г. №699/6 о закреплении в бессрочное (постоянное) пользование за домовладением № по <адрес> земельного участка площадью 700 кв.м без учета Постановлением главы администрации Центрального района г.Сочи от 13.12.1994 г. №846/1 об изъятии из его состава 170 кв.м (700 кв.м - 170 кв.м).

Поскольку Постановление главы администрации Центрального района г.Сочи от 13.12.1994 г. №846/1 не было учтено при образовании земельного участка за <адрес>, которым затронуто также право на земельный участок за <адрес>, то межевые дела, а также последующий кадастровый учет земельных участков за этими домами (существующие под кадастровыми номерами № и №) недействительны.

Получается, что действия, произведенные при землеустроительных работах земельного участка <адрес> без учета Постановления главы администрации Центрального района г.Сочи от 13.12.1994 г. №846/1, а также увеличение площадей земельных участков, в нарушение ч.9 ст.38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г. №221-ФЗ являются недействительными в силу ст.168 ГК РФ как несоответствующие требованиям закона и повлекшие за собой недействительную постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и № и недействительную регистрацию права в силу ч.1 ст.167 ГК РФ.

На основании ч.2 ст.167 ГК РФ и ст.60 ЗК РФ, участники земельных правоотношений при <адрес> должны быть приведены в первоначальное положение.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным межевой план на земельный участок <адрес> г.Сочи, составленный 15.11.2010 г.;

признать недействительным межевой план на земельный участок <адрес> г.Сочи, составленный 15.11.2010 г.;

признать недействительной кадастровую выписку о земельном участке размером 325 кв.м с кадастровым номером № от 23.11.2010 г. № 2343/12/10-883613;

снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № размером 937 кв.м;

признать недействительными свидетельства о регистрации права на земельные участки при домах № и № по <адрес>, выданные Мурадьян С.А., Симовонян А.А., Симовонян А.В. с внесением соответствующих записей в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, а именно:

- свидетельство о регистрации права 23-АД 651371 от 19.05.2008 г., выданное Мурадьян С.А. на земельный участок площадью 700 кв.м.;

- свидетельство о регистрации права 23-АД 651372 от 19.05.2008 г., выданное Симовонян А.А. на земельный участок площадью 700 кв.м;

- свидетельство о регистрации права 23-АД 651371 от 19.05.2008 г., выданное Симовонян А. на земельный участок площадью 700 кв.м;

- свидетельство о регистрации права 23-АИ 488178 от 28.01.2011 г., выданное Мурадьян С.А. на земельный участок площадью 937 кв.м;

- свидетельство о регистрации права, выданное Симовонян А.А. на земельный участок площадью 937 кв.м;

- свидетельство о регистрации права, выданное Симовонян А. на земельный участок площадью 937 кв.м;

- свидетельство о регистрации права 23-АИ 455683 от 26.01.2011 г., выданное Мурадьян С.А. на земельный участок площадью 325 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.01.2012 г.

Председательствующий