г. Сочи                                                                                                                                                 24.01.2011 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Слука В.А.,

при секретаре Марабян Т.С.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению Голоденко И.В, об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления и сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии

установил:

Голоденко И.В, обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления и сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

Мотивировала свои требования тем, что администрация города Сочи в лице Департамента имущественных отношений письмом от 11 ноября 2011 года за № 02-05-17\15015 отказала ей в сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии на том основании, что для согласования выполненной перепланировки квартиры и нежилых помещений нет правовых оснований.

Голоденко И.В. просит суд признать отказ Администрации города Сочи в лице Департамента имущественных отношений не законным и не обоснованным, обязать Администрацию города Сочи сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру (Адрес) в Центральном районе города Сочи, состоящую из помещений: №1 - жилая комната площадью 12,4 кв.м.; №2 - прихожая площадью 10,2 кв.м.; №3 - санузел площадью 2,2 кв.м.; №4 - кухня площадью 17,2 кв.м.; №5 - комната отдыха площадью 15,1 кв.м.; №6 - коридор площадью 4,2 кв.м.; №7 - кладовая площадь. 8,0 кв.м.; №8 - санузел площадью 11,2 кв.м., а всего квартира площадью 80,5 кв.м., в том числе жилой площади 12,4 кв.м., подсобные помещения площадью 68,1 кв. метров.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал и суду пояснил, что Голоденко И.В., выполнила все предписания, рекомендованные при передачи ей в пользование подвального помещения площадью 60.0 кв.м. в доме (Адрес) в городе Сочи и выполнила все рекомендованные строительные работы в силу требований ст. 26 ЖК РФ, регулирующей переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, основываясь на представляемые ею документы:

Свидетельство о Государственной регистрации права собственности Голоденко И.В. на жилое помещение - квартиру (Адрес) в городе Сочи серии (Номер), кадастровый номер (Номер);

Решение Межведомственной комиссии Администрации Центрального района города Сочи от 20 ноября 2002 года «О разрешении МУП РЭО-2 заказать проект реконструкции цокольного пространства с устройством эксплуатируемых помещений для квартиры (Адрес)»;

РаспоряжениеАдминистрации города Сочи от 22 января 2003 года №15-р «О предоставлении в пользование для хозяйственно-бытовых нужд помещений по (Адрес), Голоденко И.В.;

Договор пользования муниципальным имуществом города Сочи от 1 марта 2003 года составленный между МУП «РЭО -2» (балансодержателем) и Голоденко И.В. (пользователем), при котором «На основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом г.Сочи от 22 января 2003 года №15-р Пользователю передается помещение (цокольное), расположенное по адресу: (Адрес), общей площадью 60 кв.м. для использования в хозяйственно-бытовых целях.

Актот 27 апреля 2003 года, по которому комиссией МУП «РЭО-2» Голоденко И.В. был передан в пользование для хозяйственно-бытовых нужд не используемое цокольное помещение жилого дома (Адрес), площадью 60 кв.м.;

Заключение Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Сочи Краснодарского края от 5 февраля 2002 года №183 о соответствии квартиры жилищным условиям;

Заключение Управления государственной противопожарной службой города Сочи от 19 декабря 2002 года, в котором рекомендованы для исполнения технические противопожарные устройства;

Протоколобщего собрания Некоммерческого объединения домовладельцев «Товарищество собственников жилья «Н» от 15 января 2005 года, п.1 которого решили: «Произвести реконструкцию чердачного и цокольного технических помещений жилого дома с целью их преобразования в дополнительные помещения в составе квартиры (Номер) (чердачное помещение) и квартиры (Номер) (цокольный этаж).

Соглашение между домовладельцами дома (Адрес) от 15 января 2005 года, в котором сказано: «Мы, домовладельцы приватизированных квартир, проживающие в доме (Адрес), даём свое согласие домовладельцам Голоденко И.В. и Голоденко В.И. проживающих в доме (Номер) кв. (Номер) на использование подвального помещения, расположенного за стеной квартиры (Номер), что позволит жильцам квартиры (Номер) улучшить жилищные условия, так как санитарные нормы в этой квартире не соответствуют никаким санитарным нормам: а именно: квартира состоит из жилой комнаты 12 кв.м., а другая 9 кв.м. является коридором, кухней и санузлом одновременно.

Данное подвальное помещение является замкнутым, сырым не проветриваемым помещением с текущими трубами, от чего страдает как сам дом, так и жильцы квартир расположенных над ним». (Девятнадцать подписей).

Проектперепланировки квартиры (Номер) по (Адрес) в Центральном районе города Сочи, составленный лицензионным учреждением ООО «Р», согласованный с архитектором Администрации Центрального района города Сочи 4 мая 2008 года.

22 декабря 2010 года Голоденко И.В., обратилась с заявлением в Администрацию города Сочи, в котором просила разрешить ей произвести строительные работы за свой счет в квартире (Адрес) города Сочи в переданном ей в пользовании указанном подвальном помещении, рекомендованные проектом перепланировки от 2008 года.

К данному заявлению ею были приложены перечисленные выше документы.

18 января 2011 года за №02-05-17\449 из Департамента имущественных отношений Администрации города Сочи поступил ответ, в котором категорического отказа в её просьбе не было, а перечислены названия документов, которые необходимо представить, которые и были представлены, как приложение к заявлению.

16 июня 2011 года Голоденко И.В., обратилась с заявлением в Администрацию города Сочи, в котором сообщала, что рекомендованные проектом перепланировки квартиры (Адрес) в городе Сочи выполнены и просила в порядке требований ст. 28 ЖК РФ, которой указывается, что завершение переустройства и перепланировка жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, принять в эксплуатацию жилое помещение - (Адрес) в городе Сочи и передать на рассмотрение в Межведомственную комиссию для решения вопроса о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, приложив, в очередной раз, документы на которые ссылалась в своей просьбе.

13 июля 2011 года за номером 32-01-12\3370 департаментом городского хозяйства Администрации города Сочи поступил ответ на её заявление от 16 июня 2011 года, в котором указывается, что Голоденко И.В. должна представить документы, которые ею в очередной раз представлены, то есть, в принятии в эксплуатацию переустроенной и перепланированной квартиры было отказано.

12 октября 2011 года, Голоденко И.В., обратилась с заявлением в Городскую межведомственную комиссию по переводу нежилых помещений в жилые помещения Администрации города Сочи в связи с переустройством и перепланировкой помещений в принадлежащую Голоденко И.В,, квартире      (Адрес) в Центральном районе города Сочи и сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии, состоящую из помещений: помещение №1 - жилая комната площадью 12,4 кв.м.; помещение №2 - прихожая площадью 10,2 кв.м.; помещение №3 - санузел площадью 2,20 кв.м; помещение №4 - кухня площадью 17,20 кв.м; помещение №5 - комната отдыха площадью 15,10 кв.м; помещение №6 - коридор площадью 4,20 кв.м; помещение №7 - кладовая площадью 8,0 кв.м; помещение №8 - санузел площадью 11,2 кв.м., а всего квартира (Номер) площадью 80,5 кв.м., в том числе жилой площади12,4 кв.м., подсобные помещения площадью 68,1 кв.м.

        Письмом от 11 ноября 2011 года за №02-05-17\15015 Департаментом имущественных отношений Администрации города Сочи Голоденко И.В., было отказано, в котором в частности было указано: «для согласования выполненной перепланировки квартиры и нежилых помещений нет правовых оснований».

         Представитель администрации города Сочи Бунина Е.А. заявленные требования не признала и в их удовлетворении просила отказать, ссылаясь на то, что истцом предоставлено согласие не всех собственников квартир. Каких либо иных сведений о собственниках квартир ею представлено не было.

Представитель третьего лица МУП РЭО-2 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещены должным образом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Выслушав пояснения представителя истицы, представителя администрации города Сочи, исследовав материалы дела, суд считает что заявленные требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом были установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие значение по делу.

На основании Договора купли-продажи от 21 июня 2001 года, зарегистрированного Учреждением юстиции по государственной регистрации прав под (Номер) от 3 июля 2001 года, Голоденко И.В., приобрела в собственность жилое помещение №1 площадью 12,4 кв.м., нежилое помещение №2 площадью 9,3 кв.м., нежилое помещение №3 площадью 2,4 кв.м. в квартире (Номер) расположенной в доме (Адрес), о чем представлено Свидетельство о государственной регистрации права выданное 3 июля 2001 года серии (Номер), кадастровый номер (Номер).

По ходатайству МУП РЭО-2 города Сочи от 19 ноября 2002 года №564 по вопросу разрешения реконструкции цокольного пространства с устойчивостью эксплуатируемых помещений для квартиры (Номер) (Голоденко И.В.) жилого дома (Адрес) и Межведомственная комиссия Администрации Центрального района города Сочи 20 ноября 2002 года решила:

«Разрешить МУП РЭО-2 заказать в Лицензионной проектной организации проект реконструкции цокольного пространства с устройством эксплуатируемых помещений для квартиры (Номер) жилого дома (Адрес), предварительно согласовав у архитектора района архитектурно-планировочное задание. Проект согласовать в порядке с МУП РЭО-2, горСЭН, ПЧ-6. Настоящее решение не является основанием для строительства».

Распоряжением Комитета по управлению имуществом города Сочи Администрации города Сочи от 22 января 2003 года №15-р, Голоденко И.В., было предоставлено в пользование для хозяйственно-бытовых нужд нежилое помещение площадью 60.0 кв.м. в цокольном этаже, расположенное смежено с принадлежащей ей на праве собственности, квартирой (Номер) в (Адрес) города Сочи.

Согласно п.2 данного распоряжения, 1 марта 2003 года между Муниципальным унитарным предприятием «Ремонтно-эксплуатационная организация - 2» Голоденко И.В. (пользователем), был заключен Договор пользования муниципальным имуществом, в п.1.1, которого указано:

«На основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом города Сочи от 22 января 2003 года №15-р, пользователю передается помещение (цокольное), расположенное по адресу: (Адрес), площадью 60 кв.м. для пользования в хозяйственно-бытовых целях».

27 апреля 2003 года комиссией МУП РЭО-2 было обследовано и передано Голоденко И.В., подвальное помещение площадью 60.0 кв.м. в доме (Адрес), о чем составлен акт,утвержденный главным инженером МУП РЭО-2.

Исполняя предписания Межведомственной комиссии Администрации Центрального района города Сочи, были проведены обследования квартиры (Адрес) и предоставляемого Голоденко И.В., подвального помещения смежного с данной квартирой.

Заключением Центрального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Сочи 5 февраля 2002 года №183 было сделано заключение: «Квартира (Номер) дома (Адрес) в города Сочи не соответствует санитарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям из-за недостаточности площади на семью из четырех человек и нарушения п.2 СНиП 2-06-01-88 «Жилые здания», согласно которому вход в помещение оборудован унитазом непосредственно из кухни и жилах помещений не допускается».

Управлением государственной противопожарной службы города Сочи от 19 декабря 2002 года предписано провести ряд строительных работ и мероприятий по противопожарной безопасности и в помещении площадью 60.0 кв.м., расположенных смежено с квартирой (Номер) дома (Адрес).

Некоммерческое объединение домовладельцев «Товарищество собственников жилья «Н» на своем собрании 15 января 2005 года, решило: «Произвести техническую реконструкцию чердачного и цокольного помещения жилого дома с целью их переоборудования в дополнительные помещения в составе квартиры (Номер) (чердачное помещение) и квартиры (Номер) (цокольный этаж). По окончанию строительных работ, на основании акта приемки выполненных работ, собственникам квартир (Номер) произвести первичную регистрацию реконструированных помещений. Все работы произвести за счет средств собственников указанных помещений».

Собственники приватизированных квартир в доме (Адрес) в городе Сочи дали Голоденко И.В., свои письменные согласия на использование подвального помещения, расположенного под квартирой (Адрес) в городе Сочи, что позволит жильцам квартиры (Номер) улучшить жилищные условия, так как санитарные нормы в этой квартире не соответствуют санитарным нормам (л.д. 24).

Голоденко И.В., был заказан, а лицензионным учреждением ООО «Проект-сервис» выполнен, проект перепланировки квартиры (Адрес) в городе Сочи с учетом предоставленного Голоденко И.В., цокольного пространства смежного с её квартирой.

В пояснительной записке проекта рекомендуется выполнение необходимых строительных работ в подвальном помещении, для признания квартиры (Адрес) в городе Сочи отвечающей требованиям жилого помещения, а именно:

«Проектом предлагается сохранение несущих конструкций всех помещений. Предоставленные помещения переоборудуются под кухню, комнату отдыха, санитарный узел и кладовую. Для обеспечения сквозного проветривания, проектом предлагается в помещении №1 (спальня) пробить под потолком отверстие D=100 мм и полиэтиленовой трубы D=100 мм и провести в отверстие в окно с противоположной стороны, что обеспечит сквозное проветривание помещения. Можно подключить вентилятор.

Существующую кухню переоборудовать в прихожую, для связи с кухней в стене пробивается дверной проем 900х2100 мм. Устройство дверного проема выполняется после устройства перемычки Узла-1 на листе АС-2.

Проверка инженерных коммуникаций выполняется в существующие стойки водопровода и канализации. Наружная стена со стороны улицы облицовывается влагостойкой плитой из гипсокартона по металлическому каркасу, предварительно выполнитьгидроизоляцию стены. На бетонное основание пола уложить утепленный линолеум. Вентиляцию кухни, санузлов также выполнить в существующие стойки».

Строительные работы по перепланировке и переустройству квартиры (Адрес) в городе Сочи, предусмотренные проектом лицензионного учреждения ООО «Проект-Сарвис» выполнены Голоденко И.В., о чем было сообщено Администрации города Сочи в заявлениях Голоденко И.В., а Администрацией города Сочи в этом было отказано, именно в этой части действия (бездействия) Администрации города Сочи надлежит признать неправомерными.

Согласно ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

         Статьей 36 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.(часть 1 в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ)

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

        Согласно ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Представленные доказательства по делу объективно свидетельствуют о том, что заявителем в соответствии со ст. ст. 56, 60 ГПК РФ представлены в совокупности доказательства, подтверждающие состоятельность ее требований, заявленные требования представителем администрации города Сочи и материалами дела не опровергнуты, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

На основании вышеизложенного и учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства имеющие существенное значение для разрешения данного дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

                               Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Голоденко И.В, об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления и сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Признать незаконным и не обоснованным отказ Администрации города Сочи от 11 ноября 2011 года № 02-05-17/15015 о сохранении квартиры (Адрес) в Центральном районе города Сочи в перепланированном и переустроенном состоянии.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру (Адрес) в Центральном районе города Сочи: помещение №1 - жилая комната площадью 12,4 кв. м., помещение № 2 - прихожая 10,2 кв. м., помещение № 3 санузел 2,2 кв. м., помещение № 4 кухня 17,2 кв. м.,помещение № 5 комната 15,1 кв.м., помещение № 6 коридор 4,2 кв. м., помещение №7 кладовая 8,0 кв. м., помещение № 8 санузел 11,2 кв. м., всего 80,5 кв.м., в том числе жилой 12,4 кв. м., подсобные помещения 68,1 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 января 2012 года.

Судья: