К делу № 2- 532/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 января 2012 года г.Сочи Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Ващенко Н.П., при секретаре судебного заседания Коржемановой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора гор.Сочи в интересах Корокозиди И. Р. о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в принятии на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, УСТАНОВИЛ: Прокурор гор. Сочи обратился в суд с заявлением в интересах Корокозиди И. Р. с заявлением о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование своих требований указал, что Прокуратурой города Сочи проведена проверка по обращению Корокозиди И.Р. о незаконном отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Установлено, что Корокозиди И.Р., относящаяся к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеющая право на внеочередное обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», 11.08.2011г. обратилась к Главе г.Сочи с заявлением о принятии на учет и включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Постановлением и.о. Главы г. Сочи от 01.11.2011г. №2246 Корокозиди И.Р. отказано в принятии на учет и включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» на основании пункта 1 части 1 ст. 54 ЖК РФ. О принятом решении Корокозиди И.Р. уведомлена 03.11.2011г., что подтверждается отметкой на уведомлении о результатах рассмотрения ее жилищного вопроса. Считает, что Постановление и.о. Главы г. Сочи от 01.11.2011г. №2246 «Об отказе в принятии на учет и включении И.Р. Корокозиди в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» нарушает жилищные права И.Р. Корокозиди. В связи с чем, просит признать незаконным данное постановление и.о. Главы города Сочи и обязать Администрацию г. Сочи принять И.Р. Корокозиди на учет в качестве граждан нуждающихся в жилом помещении по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» с даты подачи ею заявления о принятии на жилищный учет от 11.08.2011г. В судебном заседании пом. прокурора г. Сочи настаивал на удовлетворении заявленных требований. Представитель заинтересованного лица - Администрации города Сочи просила в удовлетворении заявления отказать в связи с непредставлением ею документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не представлены документы. Участвующая в судебном заседании Корокозиди И.Р. считает заявление прокурора г. Сочи подлежит удовлетворению, решением Центрального районного суда г. Сочи ее родной младший брат поставлен на учет и включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». В квартире где она в настоящее время зарегистрирована проживает шесть человек. Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, их доводы и возражения, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, И.Р. Корокозиди родилась ДД.ММ.ГГГГ Ее мать, Ахалая Н.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ Ее отец Ахалая Р.И. умер ДД.ММ.ГГГГ После смерти родителей, воспитанием И.Р. Корокозиди занималась бабушка. С учетом того, что над Корокозиди И.Р. опека (попечительство) не учреждалась, в приемную семьи не передавалась, в государственное или муниципальное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в иное учреждение, в том числе в учреждение социального обслуживания населения, по решению органа опеки и попечительства она не направлялась, соответствующее решение органом опеки и попечительства не принималось. Корокозиди И.Р. обратилась к Главе г. Сочи с заявлением о принятии на учет и включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Постановлением и.о. Главы г. Сочи от 01.11.2011 № 2246 Корокозиди И.Р. отказано в принятии на учет и включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» на основании пункта 1 части 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ. О принятом решении по жилищному вопросу Корокозиди И.Р. уведомлена 03.11.2011, что подтверждается отметкой на уведомлении о результатах рассмотрения ее жилищного вопроса. Корокозиди И.Р. были представлены документы, подтверждающие обстоятельства утраты родительского попечения, а также сведения об отсутствии у Корокозиди И.Р. на праве собственности недвижимого имущества, документы, подтверждающие обеспеченность жилой площадью менее 18 кв.м на одного зарегистрированного по месту жительства, включая заявителя, в <адрес>, г. Сочи. Суммарная обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека, включая Корокозиди И.Р., составляет 10, 36 кв.м. Согласно разъяснениям уполномоченного органа по учету от 14.12.2011, представленным в ходе проверки, основанием отказа в принятии Корокозиди И.Р. на жилищный учет явилось непредставление ею решения органа опеки и попечительства о первичном устройстве ребенка на воспитание и содержание в государственное или муниципальное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или в иное учреждение, в том числе в учреждение социального обслуживания населения, о передаче в приемную семью или под опеку (попечительство). В учетном деле отсутствуют доказательства вручения (получения) Корокозиди И.Р., уведомления гражданина о необходимости представления недостающих документов. Сведений о лице, которому адресовано уведомление, а также указаний в рамках рассмотрения какого вопроса оно составлено, не имеется. Постановлением и.о. Главы г. Сочи от 01.11.2011 № 2246 «Об отказе в принятии на учет и включении И.Р. Корокозиди в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» нарушено право Корокозиди И.Р. на жилище, ей созданы препятствия к осуществлению права на внеочередное получение жилого помещения, реализации дополнительных гарантий о социальной поддержке как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится окончание пребывания в образовательных и иных учреждениях. Корокозиди И.Р. обучалась в МОУ СОШ № г. Сочи. Обучение Следовательно, у нее, как нуждающейся в жилом помещении, после окончания обучения в 2006, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с требованиями ст. 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 N 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» документ о получении среднего (полного) общего образования, а равно справка из общеобразовательного (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) учреждения о пребывании лица в указанном учреждении не включены в перечень документов, которые заявитель представляет в органы местного самоуправления; их дополнительное истребование не допускается. При данных обстоятельствах уполномоченным органом по учету неправомерно применены положения п.1 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ и сделан необоснованный вывод о непредставлении Корокозиди И.Р. документов, подтверждающих ее право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, препятствующий постановке ее на жилищный учет. В силу п. 14 ст. 7 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» датой и временем принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданина, в отношении которого принято соответствующее решение главы местной администрации (главы муниципального образования), являются дата и время представления гражданином в уполномоченный орган по учету заявления о принятии на учет учетных документов. Таким образом, у Корокозиди И.Р. имеются все законные основания необходимые для реализации права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, а уполномоченным по учету органом необоснованно сделан вывод о непредставлении Корокозиди И.Р. документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Поскольку Корокозиди И.Р. созданы препятствия к осуществлению дополнительных гарантий о социальной поддержке как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и осуществлению им права на внеочередное получение жилого помещения, постановление и.о. Главы г. Сочи от 01.11.2011г. № 2246 «Об отказе в принятии на учет и включении Корокозиди И.Р. в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» нарушает ее права, а, следовательно, является незаконным, поэтому осуществить постановку И.Р. Корокозиди. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» необходимо с даты подачи ей соответствующего заявления, то есть с 11.08.2011г. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора гор.Сочи в интересах И.Р. Корокозиди о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - удовлетворить. Признать незаконным Постановление исполняющего обязанности Главы гор.Сочи от 01.112011г. №2246 № «Об отказе в принятии на учет и включении И.Р. Корокозиди в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Обязать Администрацию гор.Сочи принять Корокозиди И. Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет и включить в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» с даты подачи ей заявления о принятии на жилищный учет, то есть с 11.08.2011г. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: Н.П.Ващенко Мотивированное решение изготовлено судом 28 января 2012 г.
в МОУ СОШ № г. Сочи окончила в 2006. В учреждениях начального
профессионального, среднего профессионального высшего профессионального и послевузовского профессионального образования она не обучалась.