решение по иску Пономаревой Н.М., Чухмарь В.П., Кашафутдинова М.А. и Жукова Н.В. к ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ РФ и ТУ Росимущества УФА по управлению госу



РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

1 февраля 2012 года Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующий судья          Ефанов В.А.

при секретаре                                      Ващенко А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пономаревой Н.М., Чухмарь В.П., Кашафутдинова М.А. и Жукова Н.В. к ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ РФ и ТУ Росимущества УФА по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о признании недействительным межевого плана и кадастрового паспорта; об установлении границ земельного участка в размере 1606 кв.м., и признании права собственности на него; об устранении препятствий в пользовании жилыми помещениями; об обязании снести часть ограждений и обеспечении доступа в квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, в котором просят суд признать недействительным межевой план и кадастровый паспорт; установить границы земельного участка в размерах 1 606 кв.м., фактически используемый собственниками жилых помещений в <адрес> и признать на этот земельный участок право собственности; устранить препятствия в пользовании жилыми помещениями; обязать снять часть ограждения и обеспечить жильцам доступ в свои квартиры, а так же доступ строительных механизмов на территорию строительства.

В обоснование исковых требований истцы в иске указали, что земельный участок и дом <адрес> вместе с жильцами подарили санаторию имени Дзержинского и даже без их ведома. Управление санатория сообщило жильцам дома, что санаторий выполняет работы по ограждению санатория, без нарушения границ со смежными землепользователями. Вход в их квартиры осуществляется только по пропускам. В феврале 2007 года они обратились к Главе г. Сои, по вопросу оформления земельного участка под домом. 16.03.2007 года они получили ответ, согласно которому земельный участок под домом включен в перечень земельных участков подлежащих оформлению. Испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка используемого санаторием. Так же странно, что в настоящее время санаторий использует земельный участок, площадью 174 100 кв.м. с другим кадастровым номером. Кроме этого как следует из правоудостоверяющих документов на земельный участок, который использует санаторий вначале был предоставлен земельный участок площадью 13,95 га, потом дополнительно передан земельный участок в размере 3,45 га, потом 0,01 га и теперь площадь земельного участка составляет 174 100 кв.м. Так санаторий имени Дзержинского незаконно захватил чужой земельный участок. Теперь только по предъявлению пропуска они могут попасть к себе в квартиры. Они давно уже желают снести дом, в котором проживают и на его месте построить три коттеджа. Так как они собственники жилого дома суд должен признать за ними право собственности на земельный участок под домом, согласно ЖК РФ.

В судебном заседании Кашафутдинов М.А., действующий как в своих интересах, так и в интересах Пономаревой Н.М., Чухмарь В.П. просил суд удовлетворить исковое заявление, кроме этого поддержал доводы, изложенные в иске. При этом указав, что испрашиваемый земельный участок не сформирован в установленном порядке, его границы не определены, однако, несмотря на это согласно действующему законодательству на спорный земельный участок судом должно быть признано право собственности. Так же администрация санатория препятствует собственникам жилых помещений проходить к своим квартирам, а так же не пускают строительную технику. Так как межевание земельного участка санатория произведено с нарушением следует признать недействительным межевой план, кадастровый паспорт. Кроме этого указал, что Жуков Н.В. о времени и месте судебного заседания извещен, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии, на иске настаивал.

Жуков Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии, на иске настаивал.

Предстаивтель ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ РФ возражал против удовлетворения иска, сославшись на доводы, изложенные в возражении на иск, кроме этого пояснил, что администрация санатория не создает препятствия в пользовании жильцам <адрес> препятствий, суду доказательства данного довода представлены не были. Кроме этого все кадастровые работы по формированию земельного участка были произведены в соответствии с действующим законодательством. Кроме этого спорный земельный участок согласно ст. 27 ЗК РФ изъят из оборота, следовательно, на спорный земельный участок не может быть признано право собственности.

Предстаивтель ТУ Росимущества УФА по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы изложенные представителем ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ РФ, так же пояснил, что нет законных оснований для удовлетворения иска.

Предстаивтель УФС государственной регистрации кадастра и картографии по КК в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Представитель Сочинского отдела ФБУ «Кадастровая палата» в судебное заседание не явился, представил возражение, в котором просил суд в удовлетворении иска о признании недействительным кадастрового паспорта на земельный участок, отказать, в остальной части решение вопроса оставил на усмотрение суда, так же просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, а именно свидетельства о государственной регистрации прав от 18.11.2009 года за ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ РФ зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью 175 706 кв.м. по адресу: г. Сочи, <адрес>, на основании постановления Главы администрации г. Сочи №691 от 26.10.1992 года.

Кроме этого согласно акту от 16.03.1988 года за санаторием имени Дзержинского КГБ СССР закреплен земельный участок 17,4 га.

Так же постановлением главы администрации г. Сочи от 26.10.1992 года за №691 дополнительно отведен земельный участок 0,01 га.

Кроме этого согласно решению ИК Сочинского городского совета народных депутатов от 17.02.1988 года за №105/12 к ранее занимаемому участку санатория имени Дзержинского прирезан земельный участок 3,45 га.

Вместе с тем Пономарева Н.М. является собственником <адрес>; Чухмарь В.П. является собственником <адрес>; Кашафутдинов М.А. является собственником <адрес>; Жуков Н.В. является собственником <адрес>, что суд установил из свидетельств о государственной регистрации права.

    Согласно ст. 16 ФЗ «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Как следует из материалов дела и пояснений предстаивтеля истцов, испрашиваемый земельный участок не сформирован, его границы не определены, в установленном порядке не выделен.

При таких обстоятельствах, суд не может установить, какой именно земельный участок находится под жилым домом истцов, накладывается ли он на границы земельного участка ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ РФ.

Кроме этого спорный земельный участок в соответствии с действующим законодательствам не предоставлен собственникам жилого <адрес>.

Таким образом, суд не наделен полномочиями и не может подменять соответствующие органы и устанавливать границы того, или иного земельного участка своим решением.

Согласно ст. 27 ЗК РФ из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами организаций федеральной службы безопасности.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ № 40-ФЗ от 03.04.2005 г. «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации» Федеральная служба безопасности Российской Федерации - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая в пределах своих полномочий решение задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Положения «О федеральной службе безопасности Российской Федерации», утвержденного Указом Президента России от 11.08.2003 № 960, а также Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» ФСБ России является федеральным органом исполнительной власти, который в соответствии с п. 5 для выполнения задач, возложенных на органы и войска, и обеспечения их деятельности создает в установленном порядке структурные подразделения ФСБ России, территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные органы, другие органы безопасности, подразделения и организации, необходимые для реализации задач, возложенных федеральным законодательством на органы и войска.

Таким образом, в структуру органов федеральной службы безопасности Российской Федерации в соответствии с вышеупомянутыми нормативными актами наряду с другими органами, входят «авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинскиеи военно-строительные подразделения и иные учрежденияи подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности.

Приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 15.09.2005 года № 555 по согласованию с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом утвержден Устав Федерального государственного учреждения «Центральный клинический санаторий имени Ф. Э. Дзержинского Федеральной службы безопасности Российской Федерации», в соответствии с пунктом 4 которого функции учредителя Санатория осуществляет Федеральная служба безопасности Российской Федерации, санаторий находится в подчинении Военно-медицинского управления ФСБ России, является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств федерального бюджета. Пунктом 6 Устава предусмотрено, что учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении закрепленное за ним имущество, находящееся в федеральной собственности.

Таким образом, следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0203014:17, общей площадью 175 706 кв.м. в силу закона изъят из оборота и не подлежит передаче в собственность граждан как в целом, так и в его части.

Кроме этого, как следует из сообщения начальника отдела ФБУ «Кадастровая палата» от 13.01.2011 года нарушений в представленном межевом плане на земельный участок, площадью 175 706 кв.м. не было обнаружено, указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством. Доказательств обратного истцы суду не представили.

Таким образом, законных оснований для признания недействительным межевого плана и кадастрового паспорта нет, как нет оснований для признания права собственности на земельный участок, площадью 1606 кв.м. за истцами.

Кроме того как следует из искового заявления администрация ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ РФ чинит истцам препятствия в пользовании жилыми помещениями.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом суду не представлены доказательства, что ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ РФ чинит препятствия истцам в пользовании их жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения иска нет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Пономаревой Н.М., Чухмарь В.П., Кашафутдинова М.А. и Жукова Н.В. к ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ РФ и ТУ Росимущества УФА по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о признании недействительным межевого плана и кадастрового паспорта; об установлении границ земельного участка в размере 1606 кв.м., и признании права собственности на него; об устранении препятствий в пользовании жилыми помещениями; об обязании снести часть ограждений и обеспечении доступа в квартиры, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 3.02.2012 года.