г. Сочи                                                                                                                                                  28.02.2012 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Слука В.А.,

при секретаре Марабян Т.С.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Кагальникову Ю. А., Кагальникову Ю. Ю.чу, Ставницкой Л. И., Ставницкой С. М. о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Кагальникову Ю. А., Кагальникову Ю. Ю.чу, Ставницкой Л. И., Ставницкой С. М. о сносе самовольной постройки.

Мотивированны данные исковые требования тем, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля специалистами управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи установлено, что земельный участок при многоквартирном жилом доме (Адрес) в Центральном районе г. Сочи расположен в городской черте. Категория земель - земли поселений. На первом этаже указанного дома расположена кв. (Номер), общей площадью - 58,7 кв.м, находящаяся в долевой собственности Кагальникова Ю.А., Кагальникова Ю.Ю., Ставницкой Л.И., Ставницкой С.М., что подтверждается свидетельствами о гос.регистрации права.

В настоящее время Кагальниковым.А., Кагальниковым.Ю., Ставницкая Л.И., Ставницкая С.М., без согласованного проекта и разрешения на реконструкцию осуществили строительство одноэтажной пристройки размерами в плане 2,60 X 3,60 м, площадью - 9,26 кв.м к квартире (Адрес), г. Сочи. Указанное строение является объектом капитального строительства.

Таким образом, возведенное ответчиками капитальное одноэтажное строение, без получения в установленном порядке разрешения на строительство, является самовольной постройкой, тем самым неправомерными действиями ответчиков нарушены нормы действующего законодательства РФ, а именно ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (190-ФЗ).

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Представитель администрации города Сочи в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчики Кагальников Ю. А., Кагальников Ю. Ю.ч, Ставницкая Л. И., Ставницкая С. М. просили в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что ими предпринимаются меры по узакониванию спорного строения.

Выслушав пояснения представителя администрации города Сочи, ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает что исковые требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом были установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие значение по делу.

В ходе осуществления муниципального земельного контроля специалистами управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи установлено, что земельный участок при многоквартирном жилом доме (Адрес) в Центральном районе г. Сочи расположен в городской черте. Категория земель - земли поселений. На первом этаже указанного дома расположена кв. (Номер), общей площадью - 58,7 кв.м, находящаяся в долевой собственности Кагальникова Ю.А., Кагальникова Ю.Ю., Ставницкой Л.И., Ставницкой С.М., что подтверждается свидетельствами о гос.регистрации права (л.д.12-15).

Кагальников А., Кагальников Ю., Ставницкая Л.И., Ставницкая С.М., без согласованного проекта и разрешения на реконструкцию осуществили строительство одноэтажной пристройки размерами в плане 2,60 X 3,60 м, площадью - 9,26 кв.м к квартире (Адрес), г. Сочи. Указанное строение является объектом капитального строительства.

Факт возведения указанного объекта капитального строительства подтверждается актом обследования земельного участка в натуре от 29.11.2011 года (л.д.№ 6).

Разрешение на строительство (реконструкцию) возведенного в настоящее время объекта капитального строительства ответчиками суду не предоставлено.

Как пояснил представитель администрации города Сочи ответчики не обращались за получением разрешения на строительство, что ответчиками в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 51 и 55 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года № 120.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию ) пункта 6 статьи 51 ГрК РФ обладают в том числе органы местного самоупрвления. Распоряжением Главы города Сочи от 22 февраля 2006 года № 48-Р «О наделении комитета архитектуры и градостроительства администрации города Сочи полномочиями в области градостроительной деятельности на территории города-курорта Сочи и признании утратившим силу распоряжения Главы города Сочи от 25 марта 2005 года № 100-р», пунктом 1 постановления Главы города Сочи от 19 ноября 2008 года № 1232 «О выдаче разрешений на строительство, в том числе на отдельные этапы строительства, реконструкцию и ввод объектов в эксплуатацию на территории города Сочи» установлено, что подготовку и выдачу разрешений на строительство, в том числе на отдельные этапы строительства, реконструкцию и ввод объектов в эксплуатацию на территории города Сочи осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрации города Сочи.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет. Статьей 25 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу указанной нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ. Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом РФ в определении от 3 июля 2007 года № 595-О-П.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЭ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Аналогичные полномочия закреплены подпунктом 26 пункта 1 статьи 7 Устава муниципального образования город-курорт Сочи.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

Представленные доказательства по делу объективно свидетельствуют о том, что истцом, администрацией города Сочи в соответствии со ст. ст. 56, 60 ГПК РФ представлены в совокупности доказательства, подтверждающие состоятельность их исковых требований, заявленные исковые требования материалами дела и ответчиками не опровергнуты.

На основании вышеизложенного и учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства имеющие существенное значение для разрешения данного дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

                               Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации города Сочи к Кагальникову Ю. А., Кагальникову Ю. Ю.чу, Ставницкой Л. И., Ставницкой С. М. о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Обязать Кагальникова Ю. А., Кагальникова Ю. Ю.ча, Ставницкую Л. И., Ставницкую С. М. осуществить снос самовольно возведенного капитального одноэтажного строения размером в плане 2,60 х 3,60 м, расположенного на земельном участке по (Адрес) в Центральном районе города Сочи в месячный срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02 марта 2012 года.

Председательствующий: