г.Сочи

30.01.2012 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Горбенко К.С.,

с участием представителей администрации г.Сочи Кварцхелия И.Г., Шелест Н.В.,

представителя Хостаряна А.А. - Ишиной Я.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Сочи к Хостаряну А.А. о сносе самовольной постройки,

администрация г.Сочи обратилась в суд с иском к Хостаряну А.А. о сносе самовольно возведенной одноэтажной пристройки размерами в плане 14 х 4 в <адрес>.

При рассмотрении дела стороной ответчика заявлено ходатайство об оставлении дела без рассмотрения ввиду того, что вопрос о предмете спора не выносился на рассмотрение городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи.

Сторона истца возражала против удовлетворения ходатайства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости оставления заявления без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судоустройстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, ответчиком самовольно возведена одноэтажная пристройка размерами в плане 14 х 4 в <адрес>

Постановление главы г.Сочи от 27.07.2009 г. №259, в целях совершенствования системного подхода в работе по предупреждению и пресечению фактов самовольного строительства на территории г.Сочи, активизации деятельности, организации взаимодействия администрации г.Сочи, подведомственных учреждений и организаций, контролирующих и надзорных органов при определении политики в области градостроительной деятельности, утверждено Положение о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи, общими положениями которого определено, что городская межведомственная комиссия по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи является коллегиальным органом, состоящим из представителей органов местного самоуправления муниципального образования г.Сочи, заинтересованных организаций и ведомств, способствующим осуществлению единой политики в области градостроительства на территории г.Сочи, и принятия решений на своих заседаниях о степени нарушений при несанкционированном в установленном порядке строительстве объектов.

Постановление главы г.Сочи от 27.07.2009 г. №259, является нормативным муниципальным правовым актом в силу ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", то есть решением, в данном случае, принятым органом местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами (ст.8 Градостроительного кодекса РФ), устанавливающим общеобязательные правила, которые обязательны для исполнения на территории муниципального образования.

В соответствии с Положением о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи, утвержденным Постановлением Главы г.Сочи от 27.07.2009 N 259, ее задачами является, в частности принятие решений и определение порядка их исполнения в отношении объектов самовольного строительства (п.2.2 Положения).

В соответствии с п.2.2 указанного Положения по результатам рассмотрения материалов по объектам самовольного строительства межведомственная комиссия вправе принять одно из следующих решений: п.3.1.1. В случае если самовольная постройка не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, нарушает права и охраняемые законом интересы юридических и физических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, - об обращении в суд с исковыми заявлениями о сносе или демонтаже самовольной постройки и(или) об освобождении незаконно занятого под строительство земельного участка и приведения его в первоначальное состояние; п.3.1.2. в случае если в соответствии с заключениями уполномоченных органов самовольная постройка соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы юридических и физических лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - о возможности сохранения самовольной постройки, разъяснении заявителю порядка ее оформления, а также определения срока для ее оформления, но не более шести месяцев.

Согласно регламента этого положения материалы для обсуждения на межведомственной комиссии по рассматриваемому вопросу готовятся и представляются муниципальным учреждением "Земельная инспекция г.Сочи", физическими и юридическими лицами - нарушителями установленного порядка проектирования и строительства (п.4.3).

В нарушение п.4.6 регламента Положения Муниципальное учреждение "Земельная инспекция г.Сочи" не внесла на рассмотрение межведомственной комиссии вновь выявленный самовольно возведенный объект, в том числе при отсутствии заключения администраций внутригородского района г.Сочи (отдела архитектуры и градостроительства Центрального района) о необходимости сноса (возможности сохранения) объекта.

Поскольку сторонами не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, суд на основании ст.222 ГПК РФ оставляет данное гражданское дело без рассмотрения.

определил:

оставить без рассмотрения гражданское дело по иску администрации г.Сочи к Хостаряну А.А. о сносе самовольной постройки.

Разъяснить сторонам о необходимости принятия решения городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи по факту самовольного строительства в соответствии с Положением о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи, утв. Постановлением главы г.Сочи от 27.07.2009 г. №259.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 15 дней.