г.Сочи                                    

27.01.2012 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Горбенко К.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Фомиченко В.М. к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании незаконными действий федерального органа исполнительной власти РФ, о понуждению к признанию права, взыскании убытков, причиненных этими действиями,

установил:

Фомиченко В.М. обратился в суд с иском заявлением к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании незаконными действий федерального органа исполнительной власти РФ, о понуждению к признанию права, взыскании убытков, причиненных этими действиями, в обосновании исковых требований истец ссылался на то обстоятельство, что ему было выдано удостоверение СНГ от 02.05.1996 г. серии СП №556208, как пострадавшему вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Он обращался к ответчику за выдачей удостоверения единого образца, подтверждающего право на получение компенсаций и льгот, в соответствии с российским законодательством, однако в выдаче удостоверения истцу было отказано.

Бездействием ответчика ему причинен материальный ущерб в виде упущенной выгоды, т.е. льгот, предусмотренных Федеральным законом от 10.01.2002 г. №2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", который согласно расчета истца составляет 254392,35 рублей.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, против удовлетворения исковых требований возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив позиции сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10.01.2002 г. №2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2009 г. №300 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченном определять порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.                                      

В соответствии с п.3, п.4 Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. №849 (действовавшими на момент возникновения отношений до издания Постановления Правительства РФ от 23.11.2009 г. №946), организация приема документов, их проверка, внесение сведений в реестр учета граждан данной категории, снятие копии документов подготовка и направление в МЧС России представлений и выписок из реестра о выдаче гражданам указанных удостоверений возложены на уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ.

Как установлено материалами дела, решением Мещанского районного суда от 26.09.2007 г. иск Фомиченко В.М. к МЧС РФ о выдаче удостоверения единого образца удовлетворен, в удовлетворении требований о возмещении убытков истцу было отказано, указанное решение вступило в законную силу 29.10.2007 г.

Решением Мещанского районного суда г.Москвы от 31.10.2008 г. по иску Фомиченко В.М. к МЧС РФ о возмещении убытков, компенсации морального вреда установлено, что Фомиченко В.М. в соответствующие органы исполнительной власти для выдачи удостоверения, после вступления в законную силу решения суда не обращался. Правилами выдачи удостоверений единого образца, оформление и выдача удостоверений гражданам, в том числе по судебным решениям, осуществляется МЧС России на основании соответствующих представлений уполномоченных органов исполнительной власти, а представление в МЧС России документов на выдачу удостоверений в ином порядке не предусмотрено. Обращение гражданина за выдачей удостоверения является правом заявителя, как было установлено судом с заявлением о выдаче удостоверения после вступления решения суда в законную силу истец в соответствующие органы, уполномоченные осуществлять их выдачу истец После получения ответчиком соответствующих документов удостоверение на имя истца было оформлено 18.07.2008 г. и получено истцом 28.07.2008 г.

Что касается требований истца о возмещении убытков за период с 1996 г., суд также находит требования не подлежащими удовлетворению, поскольку право истца на выдачу удостоверения установлено решением Мещанского районного суда г.Москвы, вступившего в законную силу 29.10.2007 г., в связи с чем, оснований для выплаты истцу компенсаций и предоставлении льгот у ответчика до указанного периода не имелось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о возмещении убытков не подлежат удовлетворению.

Между тем, с доводом представителя ответчика о необходимости прекращения производства по делу в связи с тождественностью требований заявленных истцом, требованиям, рассмотренным Мещанским районным судом г.Москвы 31.10.2008 г., суд согласиться не может, поскольку настоящие требования хотя заявлены к тому же ответчику, однако истец указывает иной период времени, за который просит взыскать денежные средства, иной размер компенсации, кроме того, основывает требования на иных обстоятельствах.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска Фомиченко В.М. к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании незаконными действий федерального органа исполнительной власти РФ, о понуждению к признанию права, взыскании убытков, причиненных этими действиями.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.02.2012 г.

Председательствующий