К делу № 2-1212/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сочи                                                                            16 марта 2012 года                                                                                                       

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ващенко Н.П.

при секретаре судебного заседания Коржемановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Альвиева М. Х. к администрации города-курорта Сочи, ФБГУ санатория «Юность», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и ООО «КАРЭ» об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Альвиев М. Х. обратился в Центральный районный суд г. Сочи с заявлением к администрации города-курорта Сочи, ФБГУ санатория «Юность», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и ООО «КАРЭ», в котором просит: признать бездействие администрации города Сочи в утверждении схемы расположения земельного участка, общей площадью 15700 кв.м., для размещения многоквартирного жилого дома, образованного из части участка государственной собственности, расположенной в квартале с кадастровым номером № обремененного охранной зоной канализационного коллектора площадью 1699 кв.м., пешеходной дорожкой общего пользования 996 кв.м., по адресу, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, в экономико-планировочной зоне - С-1-б, в первой и второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта, категория земель - земли населенных пунктов, территориальная зона в соответствии с «Правилами землепользования и застройки» - РК, - незаконным нарушающим права и охраняемые законом интересы Альвиева М.Х.; считать схему расположения границ земельного участка общей площадью 15700 кв.м., для размещения многоквартирного жилого дома, образованного из части участка государственной собственности, расположенной в квартале с кадастровым номером № обремененного охранной зоной канализационного коллектора площадью 1699 кв.м., пешеходной дорожкой общего пользования 996 кв.м., по адресу, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, в зкономико-планировочной зоне - С-1-б, в первой и второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта, категория земель - земли населенных пунктов, территориальная зона в соответствии с «Правилами землепользования и застройки» - РК, - утвержденным; обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета границы земельного участка землепользователя ФБГУ «Санатория «Юность», общей площадью 29525 кв.м., с кадастровым номером №; обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю произвести постановку на государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью 15700 кв.м., для размещения многоквартирного жилого дома, образованного из части участка государственной собственности, расположенной в квартале с кадастровым номером № обремененного охранной зоной канализационного коллектора площадью 1699 кв.м., пешеходной дорожкой общего пользования площадью 996 кв.м., по адресу, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, <адрес>, в экономико-планировочной зоне - С-1-б, в первой и второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта, категория земель - земли населенных пунктов, территориальная зона в соответствии с «правилами землепользования и застройки» - РК; обязать ФБГУ «Санатория «Юность» произвести корректировку границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со схемой расположения земельного участка, общей площадью 15700 кв.м., для размещения многоквартирного жилого дома, образованного из части участка государственной собственности, расположенной в квартале с кадастровым номером № обремененного охранной зоной канализационного коллектора площадью 1699 кв.м., пешеходной дорожкой общего пользования площадью 996 кв.м., по адресу, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, <адрес>, в экономико-планировочной зоне - С-1-б, в первой и второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта, категория земель - земли населенных пунктов, территориальная зона в соответствии с «правилами землепользования и застройки» - РК.

В обосновании заявленных требований представитель Альвиева М.Х. действующий на основании выданной доверенности, указывает, что Альвиев М.Х. является учредителем ООО «КАРЭ» и ему принадлежит доля в уставном капитале товарищества. В свою очередь, ООО «КАРЭ» принадлежат на праве собственности квартиры расположенные по адресу, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>. ООО «КАРЭ» для приобретения прав на земельный участок под многоквартирным жилым домом, сформировало землеустроительное дело, в частности была выполнена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 15700 кв.м., для размещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район, <адрес>. Вышеуказанная схема общей площадью 15700 кв.м., была согласована с начальником управления архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи - Шевейко О.В. В составе схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, был выполнен расчет минимальной площади земельного участка необходимый для размещения и эксплуатации многоквартирного жилого дома, из чего следует, что формируемая площадь отвечает требованиям действующего законодательства. Так как часть земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, используется ФБГУ «Санаторий «Юность», то и формирование земельного участка происходило из части земельного участка с кадастровым номером № находящегося в пользовании вышеуказанного санатория. Площадь части формируемого земельного участка с кадастровым номером № составляет 1192 кв.м. Заявитель оспаривает действия Администрации города Сочи и Территориальное управление Росимущества по Краснодарскому краю.

В связи с этим, собственник многоквартирного жилого дома, обратился с заявлением к ФБГУ «Санатория «Юность» о согласовании схемы расположения земельного участка общей площадью 15700 кв.м., расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район, <адрес> корректировки своего земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с вышеуказанной схемой. ФБГУ «Санаторий «Юность» не согласовал границы земельного участка и не откорректировал свои границы в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 15700 кв.м., расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район, <адрес> проспект, <адрес>.

В связи с этим, собственник многоквартирного жилого дома, обратился с заявлением к Территориальное управление Росимущества по Краснодарскому краю о согласовании схемы расположения земельного участка общей площадью 15700 кв.м., расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район, <адрес> и корректировки земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с вышеуказанной схемой. Территориальное управление Росимущества по Краснодарскому краю не согласовало границы земельного участка и не откорректировало границы земельного участка находящегося в пользовании ФБГУ «Санатория «Юность», в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 15700 кв.м., расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, <адрес>.

Кроме того, ООО «КАРЭ» также обратилось в администрацию г. Сочи об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 15700 кв.м., для размещения многоквартирного жилого дома расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район, <адрес>. Администрация г. Сочи, также до настоящего времени не утвердила схему расположения земельного участка. Данные бездействия со стороны администрации г. Сочи, ФБГУ «Санатория «Юность», Территориального управления Росимущества по Краснодарскому краю создают ООО «КАРЭ» препятствия в формировании земельного участка под объектом недвижимости, как это предусмотрено действующим законодательством. Считает заявленные требования законными и обоснованными, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица администрации города Сочи в суд по вызову повесткой не явились, были надлежащим образом уведомлены о времени, месте и дате рассмотрения дела, о причинах своей неявки суд не уведомили.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, в суд по вызову повесткой не явились, были надлежащим образом уведомлены о времени, месте и дате рассмотрения дела, о причинах своей неявки суд не уведомили.

Представитель заинтересованного лица территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, в суд по вызову повесткой не явились, были надлежащим образом уведомлены о времени, месте и дате рассмотрения дела, о причинах своей неявки суд не уведомили.

Представитель заинтересованного лица ООО «КАРЭ», в суд по вызову повесткой не явились, были надлежащим образом уведомлены о времени, месте и дате рассмотрения дела, о причинах своей неявки суд не уведомили, направили в суд заявление, в котором просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя и заявленные требования Альвиева М.Х. удовлетворить.

Представитель ФБГУ «Санатория «Юность», действующий на основании выданной доверенности, возражал против заявленных требований Альвиева М.Х., при этом пояснил, что в деле нет достаточных доказательств, что Альвиев М.Х. в настоящее время является учредителем ООО «КАРЭ», считает, что схема расположения земельного участка выполнена с нарушениями требований действующего законодательства, так как в нем неправильно отражены данные в части проезда к формируемому земельному участку, где указано, что подъезд к участку осуществляется по землям общего пользования со стороны Курортного проспекта, а на самом деле подъезд осуществляется через земельный участок ФБГУ «Санатория «Юность». Кроме того, указал, что площадь формируемого земельного участка явно превышает необходимую площадь для эксплуатации и размещения жилого дома и не соответствует действующему законодательству. Просил в заявленных требованиях Альвиева М.Х. отказать в полном объеме.

Руководствуясь ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица администрации г. Сочи, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю и ООО «КАРЭ», т.к. неявка в судебное заседание кого-либо, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

          Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица ФБГУ «Санатория «Юность», изучив материалы гражданского дела и представленные в дело доказательства находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», суды рассматривают жалобы на любые действия /решения/, нарушающие права и свободы граждан, кроме действий /решений/, проверка которых отнесена законодательством к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ, а также действий /решений/, в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.

На основании ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, Альвиев М. Х. является учредителем ООО «КАРЭ» и ему принадлежит доля в уставном капитале товарищества.

ООО «КАРЭ» принадлежат на праве собственности квартиры № расположенные по адресу, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>.

Судом установлено, что право собственности на вышеуказанные квартиры никем не отменено и в настоящий момент не оспаривается, причем права собственности за ООО «КАРЭ» зарегистрированы в установленном законом порядке и подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права:

-право собственности на квартиру № на основании договора мены жилых помещений № от 30.03.2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия № от 01.07.2011 года, выданного УФС государственной регистрации кадастра и картографии;

-право собственности на квартиру № на основании договора мены жилых помещений № от 26.03.2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия № от 01.07.2011 года, выданного УФС государственной регистрации кадастра и картографии;

-право собственности на квартиру № на основании договора купли-продажи № от 07.04.2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия № от 07.06.2011 года, выданного УФС государственной регистрации кадастра и картографии;

-право собственности на квартиру № на основании договора мены жилых помещений № от 25.03.2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия № от 18.04.2011 года, выданного УФС государственной регистрации кадастра и картографии;

-право собственности на квартиру № на основании договора мены жилых помещений № от 25.03.2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия № от 18.04.2011 года, выданного УФС государственной регистрации кадастра и картографии;

-право собственности на квартиру № на основании договора мены жилых помещений № от 25.03.2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия № от 18.04.2011 года, выданного УФС государственной регистрации кадастра и картографии;

-право собственности на квартиру № на основании договора мены жилых помещений № от 25.03.2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия № от 18.04.2011 года, выданного УФС государственной регистрации кадастра и картографии;

-право собственности на квартиру № на основании договора купли-продажи № о 27.06.2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия № от 01.07.2011 года, выданного УФС государственной регистрации кадастра и картографии;

-право собственности на квартиру № на основании договора мены жилых помещений № от 25.03.2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия № от 18.04.2011 года, выданного УФС государственной регистрации кадастра и картографии;

-право собственности на квартиру № на основании договора купли-продажи от 11.04.2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия № от 08.06.2011 года, выданного УФС государственной регистрации кадастра и картографии;

-право собственности на квартиру № на основании договора мены жилых помещений № от 25.03.2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия № от 18.04.2011года, выданного УФС государственной регистрации кадастра и картографии.

В виду признания многоквартирного жилого дома № по <адрес>, Хостинского района г. Сочи аварийным ООО «КАРЭ» выплатило субсидии (компенсации) и получило в собственность:

- квартиру № и долю в жилом помещении по договору № от 4 марта 2011 г.;

- квартиру №, и долю в жилом помещении по договору № от 4 марта 2011 г.;

- квартиру № и долю в жилом помещении, по договору № от 4 марта 2011 г.;

- квартиру №, и долю в жилом помещении по договору № от 4 марта 2011 г.

- квартиру №, и долю в жилом помещении по договору № от 4 марта 2011 г.

- квартиру № и долю в жилом помещении по договору № от 4 марта 2011 г.

- квартиру №, и долю в жилом помещении, по договору № от 4 марта 2011 г.;

- квартиру №, и долю в жилом помещении, по договору № от 4 марта 2011 г.;

- квартиру №, и долю в жилом помещении, по договору № от 4 марта 2011 г.;

- квартиру №, и долю в жилом помещении, по договору № от 4 марта 2011 г.;

- квартиру №, по договору № от 4 марта 2011 г.;

- квартиру №, по договору № от 4 марта 2011 г..

Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

(в ред. Федерального закона от 03.10.2004 N 123-ФЗ)

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ)

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

       Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ООО «КАРЭ» для приобретения прав на земельный участок под многоквартирным жилым домом, сформировало землеустроительное дело. В частности была выполнена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 15700 кв.м., для размещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район, <адрес>.

Вышеуказанная схема общей площадью 15700 кв.м., была согласована с начальником управления архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи - Шевейко О.В.

В составе схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, был выполнен расчет минимальной площади земельного участка необходимый для размещения и эксплуатации многоквартирного жилого дома, который также был согласован с начальником управления архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи - Шевейко О.В., из чего следует, что формируемая площадь отвечает требованиям действующего законодательства.

Так как часть земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, используется ФБГУ «Санатория «Юность», и принадлежит Территориальному управлению Росимущества по Краснодарскому краю то и формирование земельного участка происходило из части земельного участка с кадастровым номером №. Площадь части формируемого земельного участка с кадастровым номером №, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории составляет 1192 кв.м. При этом судом установлено, что формируемая площадь земельного участка с кадастровым номером № непосредственно занята многоквартирным жилым домом с хозяйственными постройками и необходима для его эксплуатации.

В связи с этим, собственник многоквартирного жилого дома, обратился с заявлением к ФБГУ «Санатория «Юность», Территориальному управлению Росимущества по Краснодарскому краю о согласовании схемы расположения земельного участка общей площадью 15700 кв.м., расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район, <адрес> и корректировки своего земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с вышеуказанной схемой.

Однако до настоящего времени ФБГУ «Санатория «Юность», Территориальное управление Росимущества по Краснодарскому краю не согласовали границы земельного участка и не откорректировали границы в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 15700 кв.м., расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район, <адрес>.

Кроме того, ООО «КАРЭ» также обратилась в администрацию г. Сочи об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 15700 кв.м., для размещения многоквартирного жилого дома расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район, <адрес>.

Администрация г. Сочи, также до настоящего времени не утвердила схему расположения земельного участка.

Данные бездействия со стороны администрации г. Сочи и Территориальное управление Росимущества по Краснодарскому краю создают ООО «КАРЭ» препятствия в формировании земельного участка под объектом недвижимости, как это предусмотрено действующим законодательством.

В соответствии с п.2 ст. 36 ЗК РФ, в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Согласно части 1 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (далее Вводный закон) и части 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

       В силу частей 3 и 4 ст. 16 Вводного закона, по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

       Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 ст. 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 ст. 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 ст. 16 Вводного закона, земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего органа местного самоуправления.

Суд делает вывод, что правомерность формирования земельного участка под объектом недвижимости, именно этой площадью подтверждается следующими нормативными актами:

Согласно Постановления Правительства РФ от 02 февраля 1996 года №105, в редакции Постановления Правительства РФ от 21.08.2000 года №615 Об утверждении положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений, установлено, что в соответствии с п. 4 Для всех типов застройки являются обязательными следующие правила межевания:

-в границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним, а также обеспечивается доступ ко всем объектам инженерно-транспортной инфраструктуры.

-при установлении границ должно быть предусмотрено обеспечение прав других лиц на пользование необходимыми для них объектами в границах земельного участка:частями подземного и надземного пространства, занятыми или предназначенными для размещения магистральных инженерных коммуникаций, пешеходными проходами и проездами к объектам, расположенными за пределами участка, если иной доступ к ним невозможен, а также необходимым объектам общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами.

Также в соответствии с методическими рекомендациями по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, в редакции письма Росземкадастра от 18.04.2003 года, Утвержденного Руководителем Федеральной службы земельного кадастра России от 17 февраля 2003 года, предусмотрено, что при составлении проектов территориального землеустройства рекомендуется принимать во внимание, что в проекте территориального землеустройства, по результатам подготовительных работ (на проектирование) решаются вопросы размещения земельных участков (участка) изменения или восстановления (упорядочение) границ земельных участков, перераспределения земель.

В процессе проектирования рассматриваются возможные варианты проектных решений, проводится их обоснование и делается выбор наилучшего варианта. При этом учитывается следующее:

1.Размер земельного участка устанавливается в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными размерами, нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

2.В общую площадь земельного участка под объектами недвижимости включается площадь непосредственно занятая этими объектами и площадь прилегающей территории, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимости в соответствии с установленными нормами.

3.В зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3.5 метров). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечиваются проездом.

Согласно Приложению 1* противопожарным требованиям обязательным к применению, установлено, что при проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к зданиям, в том числе со встроено-пристроенными помещениями и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение.

Кроме того, согласно Постановления Госстроя РФ от 29.10.2002 года №150 «Об утверждении инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации», п. 3.2.2. проекта межевания территорий, предусмотрено, что при разработке проекта межевания территорий должно быть обеспечено соблюдение следующих требований:

-границы проектируемых земельных участков устанавливаются в зависимости от функционального назначения территориальной зоны и обеспечения условий эксплуатации объектов недвижимости включая проезды и проходы к ним, также при разработке проекта межевания территорий в границы земельных участков включаются территории, под зданиями и сооружениями, проездов, пешеходных дорог и проходов к зданиям и сооружениям.

Таким образом, формирование собственником объектов недвижимости земельного участка общей площадью 15700 кв.м., для размещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район, <адрес> является законным и соответствующим действующему законодательству РФ, а бездействие администрации г. Сочи и Территориальное управление Росимущества по Краснодарскому краю в согласовании землеустроительной документации, препятствует в реализации прав на формирование земельного участка, в связи с чем нарушаются права и охраняемые законом интересы Альвиева М.Х. как учредителя ООО «КАРЭ».

        Суд не может согласиться с доводами представителя ФБГУ «Санатория «Юность», что Альвиев М.Х. возможно не является учредителем ООО «КАРЭ», так как это опровергается в представленными в деле доказательствами- выпиской из ЕГРЮЛ.

        Суд также не может согласиться с доводами представителя ФБГУ «Санатория «Юность», что площадь формируемого земельного участка явно превышает необходимую площадь для эксплуатации и размещения жилого дома и не соответствует действующему законодательству, поскольку в части Санатория площадь формируемого участка составляет 1192 кв.м., остальная часть формируемого участка находится в ведении администрации г. Сочи, которая на основании ст.11 ЗК РФ вправе распоряжаться земельными участками и которая согласовала площадь и границы испрашиваемого земельного участка именно в этой конфигурации и в этих размерах.

Так согласно п.1 ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

(в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ)

В соответствии с п.2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

       Что касается доводов представителя ФБГУ «Санатория «Юность», что в техническом паспорте не содержатся достоверные сведения о техническом учете домовладения, суд не может принять во внимание, поскольку при исследовании письменных доказательств, суд установил идентичность представленной в суд копии оригиналу документа, других сведений опровергающих правомерность данного документа в суд не представлено.

       Также суд не может согласиться с доводами представителя ФБГУ «Санатория «Юность», что схема расположения земельного участка выполнена с нарушениями требований действующего законодательства, так как в нем неправильно отражены данные в части проезда к формируемому земельному участку, где указано, что подъезд к участку осуществляется по землям общего пользования со стороны Курортного проспекта, а на самом деле подъезд осуществляется через земельный участок ФБГУ «Санатория «Юность», поскольку в схеме указано возможность проезда к формируемому земельному участку, через земельные участки общего пользования, которые граничат с самим санаторием, а именно проезд возможен согласно схеме рядом с точкой «Г» и «»Д» с одной стороны и рядом с точкой «А» и «Е» где заканчиваются границы санатория.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

На основании п.1 ст.249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием законности оспариваемых решений, действий (бездействий), органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).

Таким образом, при рассмотрении настоящего гражданского дела, заинтересованными лицами не представлено суду никаких доказательств опровергающих заявленные требования Альвиева М.Х. и суд лишен возможности оценить другие доказательства, которые могли бы служить основанием к отказу в заявленных требованиях.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Как установлено в ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд принимает в пользу заявителя следующие доказательства: технический паспорт домовладения; свидетельства о праве собственности на квартиры; схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласованного с начальником управления архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи - Шевейко О.В.; расчет минимальной площади земельного участка необходимого для размещения многоквартирного жилого дома, согласованного с начальником управления архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи - Шевейко О.В.; выписку из ЕГРЮЛ и учредительные документы ООО «КАРЭ».

Кроме того, суд также учитывает, что объект недвижимости многоквартирный жилой дом расположен на части земельного участка ФБГУ «Санатория «Юность» (площадь 1192 кв.м.), и данный участок на момент рассмотрения дела имеет разрешенное использование «для лечения и оздоровления», что противоречит требованиям Градостроительного и Земельного кодекса РФ, так как земельный участок должен иметь тот же разрешенный вид использования, что и сам объект недвижимости (в этом случае размещение многоквартирного жилого дома), в связи с чем требования к администрации г. Сочи и Территориальному управлению Росимущества по Краснодарскому краю о корректировке земельного участка, являются законными и обоснованными.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 10 ГК РФ установлено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах.

На основании ст. 11 ГК РФ, судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.

Исходя, из положений статей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

       При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования Альвиева М.Х. законными, основанными на требованиях действующего законодательства Российской Федерации и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие администрации города Сочи, Территориального управления Росимущества по Краснодарскому краю в утверждении схемы расположения земельного участка, общей площадью 15700 кв.м., для размещения многоквартирного жилого дома, образованного из части участка государственной собственности, расположенной в квартале с кадастровым номером № обремененного охранной зоной канализационного коллектора площадью 1699 кв.м., пешеходной дорожкой общего пользования 996 кв.м., по адресу, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, в экономико-планировочной зоне - С-1-б, в первой и второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта, категория земель - земли населенных пунктов, территориальная зона в соответствии с «Правилами землепользования и застройки» - РК, - незаконным нарушающим права и охраняемые законом интересы Альвиева М. Х..

Обязать администрацию города Сочи утвердить схему расположения границ земельного участка общей площадью 15700 кв.м., для размещения многоквартирного жилого дома, образованного из части участка государственной собственности, расположенной в квартале с кадастровым номером № обремененного охранной зоной канализационного коллектора площадью 1699 кв.м., пешеходной дорожкой общего пользования 996 кв.м., по адресу, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, в экономико-планировочной зоне - С-1-б, в первой и второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта, категория земель - земли населенных пунктов, территориальная зона в соответствии с «Правилами землепользования и застройки» - РК.

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета границы земельного участка землепользователя ФБГУ «Санатория «Юность», общей площадью 29525 кв.м., с кадастровым номером №.

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю произвести постановку на государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью 15700 кв.м., для размещения многоквартирного жилого дома, образованного из части участка государственной собственности, расположенной в квартале с кадастровым номером № обремененного охранной зоной канализационного коллектора площадью 1699 кв.м., пешеходной дорожкой общего пользования площадью 996 кв.м., по адресу, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, в экономико-планировочной зоне - С-1-б, в первой и второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта, категория земель - земли населенных пунктов, территориальная зона в соответствии с «правилами землепользования и застройки» - РК.

Обязать ФБГУ «Санатория «Юность» произвести корректировку границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со схемой расположения земельного участка, общей площадью 15700 кв.м., для размещения многоквартирного жилого дома, образованного из части участка государственной собственности, расположенной в квартале с кадастровым номером № обремененного охранной зоной канализационного коллектора площадью 1699 кв.м., пешеходной дорожкой общего пользования площадью 996 кв.м., по адресу, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, в экономико-планировочной зоне - С-1-б, в первой и второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта, категория земель - земли населенных пунктов, территориальная зона в соответствии с «правилами землепользования и застройки» - РК.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                Н.П. Ващенко