РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи

04.04.2012 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Горбенко К.С.,

с участием истца Ходько Н.Н.,

представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сочи Коротаева С.П.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Ходько Н.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи по Краснодарскому краю о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

установил:

Ходько Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи по Краснодарскому краю, которым в редакции уточненных требований просит включить в ее льготный стаж работы в льготном исчислении периоды работы с 20.11.1990 г. по 05.10.1992 г. в качестве медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации Сочинской городской больницы №2; с 16.03.1994 г. по 31.10.1999 г. в качестве медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации в МУЗ г.Сочи "Городской центр хирургии и реабилитации"; с 01.11.1999 г. по 26.11.2001 г. в качестве медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации в МУЗ г.Сочи "Городская больница №2 - центр хирургии и реабилитации" и назначить ей досрочную трудовую пенсию.

В обоснование указывает, что она 07.10.2011 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда в г.Сочи с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Комиссия отдела назначения и перерасчета пенсий Управления ПФ РФ в г.Сочи, выписка из протокола №48/55 от 30.12.2011 г., своим решением отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием у нее 30-летней деятельности по охране здоровья населения деятельности в связи с не включением в ее специальный стаж периода работы с 01.11.1999 г. по 26.11.2001 г. в качестве медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации в МУЗ г.Сочи "Городская больница №2 - центр хирургии и реабилитации", т.к. наименование учреждения не предусмотрено списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, а также с 20.11.1990 г. по 05.10.1992 г. в качестве медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации Сочинской городской больницы №2; с 16.03.1994 г. по 31.10.1999 г. в качестве медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации в МУЗ г.Сочи "Городской центр хирургии и реабилитации", период работы которых рассчитан не в льготном исчислении.

Истец считает, что ответчик Управление ПФ РФ в г.Сочи неправильно определил обстоятельства пенсионного дела и незаконно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец в полном объеме поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика - Государственного учрежденияУправления Пенсионного фонда РФ в г.Сочи, требования истца не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав мнение истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела видно, что обжалуемое решение комиссии отдела назначения и перерасчета пенсии Управления ПФ РФ в г.Сочи, которым исключен специальный стаж период работы с 01.11.1999 г. по 26.11.2001 г. в качестве медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации в МУЗ г.Сочи "Городская больница №2 - центр хирургии и реабилитации", так как наименование учреждения не предусмотрено списком №781 от 29.10.2002 года, а также периоды работы с 01.11.1999 г. по 26.11.2001 г. в качестве медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации в МУЗ г.Сочи "Городская больница №2 - центр хирургии и реабилитации" и с 20.11.1990 г. по 05.10.1992 г. в качестве медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации Сочинской городской больницы №2, с 16.03.1994 г. по 31.10.1999 г. в качестве медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации в МУЗ г.Сочи "Городской центр хирургии и реабилитации" не исчислены в льготном исчислении, ограничивает истцак в праве на получение пенсии за выслугу лет, тем самым противоречат ч.1 ст.15, ч.2 ст.19, ст.39 и ст.55 Конституции РФ.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с указанными конституционными положениями, Федеральным законом от 17.12.2001 г. №177-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (с последующими изменениями и дополнениями) в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. При этом названным Федеральным законом от 17.12.2001 г. №177-ФЗ урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты. Так п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №177-ФЗ предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

По смыслу статей 2,3,27,28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №177-ФЗ во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, на что также указывает вышеупомянутая норма п.20 ч.1 ст.27.

Согласно ст.1,2 Трудового Кодекса РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями у труду, выбирать профессию и род деятельности.. . равенство прав и возможностей работников.

Таким образом, законодателем в соответствии с положениями п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №177-ФЗ некоторые категории медицинских работников поставлены в неравные условия, так как ограничены в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет.

В силу ст.ст.4 (ч.2) и 15 (ч.1,4) Конституции РФ Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ, таким образом, правоприменитель обязан руководствоваться принципом Верховенства Конституции РФ.

При этом суд исходит из положений ст.4 (часть 2), 8, 15 (часть 1 и 4), 19, 35 (часть 1), 37, 39 (часть 1), 43 (часть 1), 55 (часть 3), 115 (части 1 и 3) Конституции РФ, ст.1 и 2 Трудового Кодекса РФ, ч.7 ст.18 Федерального закона от 17.12.2001 г. №177-ФЗ.

Списком, утверждаемым Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 г. предусмотрены больницы всех наименований, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Поскольку истец работал в отделении анестезиологии и реанимации в МУЗ г.Сочи "Городская больница №2 - центр хирургии и реабилитации" и ее наименование не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия наименования в вышеназванном Списке.

То же самое Конституционный Суд РФ отразил в Постановлении от 03.06.2004 г. №11-П "По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского Суда Еврейской Автономной области, Елецкого городского Суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных Судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан".

Далее, рассматривая вопрос об исключении из специального стажа в льготном исчислении периоды работы с 20.11.1990 г. по 05.10.1992 г. в качестве медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации Сочинской городской больницы №2; с 16.03.1994 г. по 31.10.1999 г. в качестве медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации в МУЗ г.Сочи "Городской центр хирургии и реабилитации"; с 01.11.1999 г. по 26.11.2001 г. в качестве медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации в МУЗ г.Сочи "Городская больница №2 - центр хирургии и реабилитации" суд усматривает игнорирование комиссией значимых обстоятельств.

Как видно из решения комиссии указанные периоды засчитаны истцу в календарном исчислении. Однако, согласно " Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, а также п.2 "Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев" предусмотрена должность медицинской сестры-анестизиста в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в больницах всех наименований.

По основаниям, изложенным выше, данные периоды работы в течение года засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (пп.б п.5 Правил).

Таким образом, у истца имеется специальный трудовой стаж в льготном исчислении, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №177-ФЗ на момент обращения в территориальный пенсионный орган.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Ходько Н.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и включить в ее специальный трудовой стаж в льготном исчислении периоды работы:

с 20.11.1990 г. по 05.10.1992 г. в качестве медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации Сочинской городской больницы №2;

с 16.03.1994 г. по 31.10.1999 г. в качестве медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации в МУЗ г.Сочи "Городской центр хирургии и реабилитации";

с 01.11.1999 г. по 26.11.2001 г. в качестве медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации в МУЗ г.Сочи "Городская больница №2 - центр хирургии и реабилитации".

Досрочную трудовую пенсию назначить Ходько Н.Н. с момента ее обращения с данным заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Сочи, то есть с 07.10.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.04.2012 г.

Председательствующий