09 апреля 2012 г.                                                                      г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козиной Е. П. об оспаривании отказа администрации г.Сочи в исключении жилого помещения из категории специализированного жилищного фонда и включении его в фонд социального использования,

Заявитель обратилась в суд с требованием к администрации г. Сочи об исключении занимаемой ею квартиры <адрес> Хостинского района г.Сочи из категории служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда и включении в жилищный фонд социального использования.

В судебном заседании заявитель изменила и дополнила свои требования, мотивировав их тем, что спорная квартира <адрес> Хостинского района г.Сочи является муниципальной собственностью. Постановлением Главы г.Сочи от 07.03.2008 г. № указанная квартира включена в специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением к категории служебных и предоставлена Козиной Е.П. на состав семьи из четырех человек по договору найма специализированного жилого помещения от 17.03.2008 г. в связи с ее трудовыми отношениями с управлением здравоохранения г. Сочи. Заявитель с 2001 г. работает в системе здравоохранения г.Сочи, с 12.07.2007 г. и до настоящего времени работает в должности <данные изъяты>. Заявитель обращалась с заявлением в администрацию г.Сочи и просила исключить из служебных жилых помещений занимаемую ее семьей квартиру <адрес> Хостинского района г.Сочи с переводом в жилой фонд социального использования для дальнейшего предоставления ей указанного жилья в собственность в порядке приватизации. Администрацией города Сочи ей было письменно отказано в исключении квартиры <адрес> Хостинского района г.Сочи из специализированного жилфонда и в предоставлении ей указанного жилья на условиях социального найма на основании ст. 57 ЖК РФ и ст.92 ЖК РФ, в соответствии с которыми жилые помещения, отнесённые к специализированному жилищному фонду, не подлежат отчуждению. Полагает, что данным отказом нарушено ее право на обеспечение жильем на условиях социальной найма и нарушено ее право на приватизацию занимаемого ею и членами ее семьи жилья. По этим основаниям просит признать незаконным отказ администрации г. Сочи в исключении занимаемой ею квартиры <адрес> Хостинского района г.Сочи из категории служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда и включении данного жилого помещения в жилищный фонд социального использования и возложить обязанность на администрацию г. Сочи по заключению с ней договора социального найма занимаемого ею жилого помещения.

В судебном заседании представитель администрации г.Сочи по доверенности Ахадова Л.И. не возражала против удовлетворения требований заявителя. Пояснила, что служебная квартира <адрес> Хостинского района г.Сочи предоставлена заявителю распоряжением Главы города Сочи от 07.03.2008 г. № «О предоставлении служебного жилого помещения - квартиры <адрес> Хостинского района г.Сочи Козиной Е.П.». Данным распоряжением квартира включена в специализированный муниципальный жилищный фонд и отнесена к категории служебных. До настоящего времени спорная квартира относится к специализированному муниципальному жилищному фонду.

В судебное заседание представитель третьего лица МУП г.Сочи «Квартирно-правовая служба города» оставила разрешение данного спора на усмотрение суда.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявление Козиной Е.П. об оспаривании решения органа местного самоуправления г. Сочи является обоснованным.

Как видно из материалов дела, Козина Е.П. с 2001 г. работает в системе здравоохранения г.Сочи, с 12.07.2007 г. и до настоящего времени работает в должности <данные изъяты>

Распоряжением Главы г.Сочи от 07.03.2008 г. № двухкомнатная квартира № общей площадью 83,7 кв.м., в том числе жилой 61,2 кв.м. в доме <адрес> Хостинского района г.Сочи признана служебной и предоставлена Козиной Е.П., ФИО1, ФИО2 и ФИО3

17.03.2008 г. между управляющей компанией жилищным фондом города Сочи ООО «Сочиграндсрой» и Козиной Е.П. заключен договор найма служебного жилого помещения - квартиры <адрес> Хостинского района г.Сочи на состав семьи из четырех человек. Договор заключен на время трудовых отношений.

Заявитель и члены ее семьи вселились и проживают в данной квартире до настоящего времени, задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеют.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № квартира № <адрес> Хостинского района г.Сочи является муниципальной собственностью г.Сочи.

В силу п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ право на жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования возникает в результате постановки на учет граждан, признанных в установленном порядке в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст.49 ЖК РФ) и заключения с ними договора социального найма жилого помещения (ст.60 ЖК РФ).

14.02.2012 г. заявителем был получен отказ администрации города Сочи об исключении указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и включении в жилищный фонд социального использования.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.2 ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Согласно постановлению Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований установленных данным постановлением.

В силу требований ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьей 13 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 20.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Поскольку заявителю спорное жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями, и она не может быть выселена из занимаемой ею служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения, ее заявление об оспаривании отказа администрации г. Сочи в исключении занимаемой ею квартиры из категории специализированного жилищного фонда и включении ее в фонд социального использования является обоснованным.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса (т.е. в связи с прекращением трудовых отношений), не могут быть выселены, в частности, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать обоснованным заявление Козиной Е. П. об оспаривании отказа администрации г. Сочи в исключении занимаемой Козиной Е. П. и членами ее семьи квартиры <адрес> Хостинского района г.Сочи из категории служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда города Сочи, включении данной квартиры в состав муниципального жилищного фонда социального использования и заключении с ней договора социального найма занимаемой ее семьей квартиры.

Обязать администрацию г. Сочи устранить в полном объеме допущенное нарушение жилищных прав Козиной Е. П. в части отказа в исключении квартиры <адрес> Хостинского района г.Сочи из категории служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда города Сочи, включении данной квартиры в состав муниципального жилищного фонда социального использования и заключении с Козиной Е. П. договора социального найма данной квартиры.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в
Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом 09.04.2012 г.

Согласовано 13.04.12

Судья Курин Ю.В,