Решение по заявлению Горбачева И. А. об оспаривании действий государственного органа



     Решение

Именем Российской Федерации

11 апреля 2012 года                                                                                             

г. Сочи

Центральный районный суд г.Сочи в составе: председательствующего судьи Слука В.А.,

при секретаре судебного заседания Марабян Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном разбирательстве в помещении Центрального районного суда г.Сочи гражданское дело по заявлению Горбачева И. А. об оспаривании действий государственного органа,

                                                                             установил:

Горбачев И. А. обратился в Центральный районный суд г.Сочи с исковым заявлением об оспаривании действий государственного органа - межрайонной ИФНС РФ № 7 по Краснодарскому краю. В обоснование своего заявления он указал, что является членом ЖСК «Покровский». С ноября 2011 года по настоящее время в производстве Центрального районного суд г.Сочи находится гражданское дело по исковому заявлению П. и Горбачева И.А. о признании недействительными протоколов ЖСК «Покровский», в результате которых он был исключен из членов ЖСК «Покровский» и переизбран в качестве председателя. Во время длящегося судебного разбирательства, а также в период действия исполненного решения суда первой инстанции, определяющего состав и председателя правления указанного кооператива, межрайонной ИФНС РФ № 7 по КК были внесены изменения в ЕГРЮЛ в отношении состава участников ЖСК «Покровский», а также зарегистрированы изменения в учредительных документах, в результате чего был изменен юридический адрес кооператива на г. Шахты Ростовской области, где он и был поставлен на налоговый учет.

Заявитель считает указанные действия межрайонной ИФНС РФ № 7 по КК незаконными и необоснованными.

Представитель заявителя, явившись в судебное заседание на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - межрайонной ИФНС РФ № 7 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, телеграммой, просили рассмотреть дело в их отсутствие

Представитель заинтересованного лица -межрайонной ИФНС РФ № 12 по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, телеграммой, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ЖСК «Покровский» будучи надлежаще извещенным, в судебное заседания не явился, представил суду письменные возражения.

Выслушав мнение явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, П. и Горбачев И.А. в ноябре 2011 года обратились в Центральный районный суд г.Сочи с исковым заявлением к ЖСК «Покровский» о признании недействительными протоколов общих собраний ЖСК «Покровский» от 01 сентября 2011 года и от 07 ноября 2011 года.

Решением Центрального районного суда г.Сочи по делу № 2-6254\11 от 05 декабря 2011 года, исковые требования П. и Горбачева И.А. были удовлетворены.

Суд признал недействительным протокол внеочередного общего собрания ЖСК «Покровский» № 3 от 01 сентября 2011 года и протокол внеочередного общего собрания ЖСК «Покровский» № 4 от 07 ноября 2011 года, обязал межрайонную ИФНС РФ № 7 по Краснодарскому краю аннулировать изменения, внесенные в состав участников (членов) ЖСК «Покровский» на основании вышеуказанных протоколов, а именно внести в ЕГРЮЛ сведения о том, что членами ЖСК «Покровский» являются: П., Горбачев И. А., Г., П., Д., и указав в качестве председателя правления - единственное лицо имеющее право без доверенности действовать от имени ЖСК «Покровский», Горбачева И. А., исключив из ЕГРЮЛ сведения о всех иных лицах. Определение Центрального районного суда г.Сочи от 25 ноября 2011 года о принятии обеспечительных мер по иску в виде запрета межрайонной ИФНС РФ №7 по Краснодарскому краю производить регистрацию любых изменений в учредительных документах ЖСК «Покровский», регистрировать изменения на основании протоколов общих собраний до рассмотрения спора по существу - отменить.

Указанное решение суда было обращено к немедленному исполнению и было исполнено, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ выданной 22.12.2011г. на ЖСК «Покровский» межрайонной ИФНС РФ № 7 по КК, из которой следует, что состав участников этого кооператива и председатель правления установлены в соответствии решением суда от 05.12.2011г.

В рамках рассмотрения указанного гражданского дела, судом были применены обеспечительные меры, а именно вынесено определение Центрального районного суда г.Сочи от 25 ноября 2011 года, в соответствии с которым ИФНС РФ № 7 по Краснодарскому краю было запрещено производить регистрацию любых изменений в учредительных документах ЖСК «Покровский», а также регистрировать изменения на основании протоколов общих собраний до рассмотрения спора по существу. Данное определение было получено межрайонной ИФНС РФ № 7 по КК 25.11.2011г., что подтверждается входящим штампом на сопроводительном письме.

Кассационном определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 января 2012 года по жалобе представителя Т. по доверенности О., решение Центрального районного суда г.Сочи от 05 декабря 2011 года было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением судьи надзорной инстанции Краснодарского краевого суда от 30 января 2012 года, гражданское дело по иску П. и Горбачева И.А. к ЖСК «Покровский» было истребовано в надзорную инстанцию. Исполнение кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 января 2012 года по данному делу приостановлено до окончания судебного надзорного производства.

Определением судьи надзорной инстанции Краснодарского краевого суда от 12 марта 2012 года в передаче указанного дела для рассмотрения по существу в президиум Краснодарского краевого суда, приостановление исполнения кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 января 2012 года снято.

На сегодняшний день указанное гражданское дело находится в производстве Центрального районного суда г.Сочи, назначено к рассмотрению, какое либо решение по нему не вынесено, поворот исполненного и в последствии отмененного решения от 05.12.2011г. не производился.

Однако, как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной 07.03.2012г. на ЖСК «Покровский» межрайонной ИФНС РФ № 12 по Ростовской области, Т. 13.02.2012г. в межрайонную ИФНС РФ № 7 по Краснодарскому краю было представлено кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17.01.2012г. Межрайонная ИФНС РФ № 7 по КК на основании указанного решения, отменяющего решение суда первой инстанции и направляющее дело на новое рассмотрение, по сути, самостоятельно производит поворот исполнения отмененного решения суда и восстанавливает прежний состав участников и председателя правления кооператива, существовавший до исполнения отмененного решения суда от 05.12.2011г.

Токарев В.В., в дальнейшем, представляет в межрайонную ИФНС РФ № 7 по КК протоколы общего собрания ЖСК «Покровский» от 20.01.2012г. и от 10.02.2012г., в которых принято решение о смене юридического адреса ЖСК «Покровский» с существующего: (Дарес) на: (Дарес).

Межрайонной ИФНС РФ № 7 по Краснодарскому краю вносятся изменения в ЕГРЮЛ связанные с изменением состава участников и с внесением изменений в учредительные документы ЖСК «Покровский» на основании указанных, представленных Т. оснований, а именно, кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17.01.2012г.

ЖСК «Покровский» снимается с регистрационного учета по межрайонной ИФНС РФ № 7 по КК и ставится на налоговый учет в межрайонной ИФНС РФ № 12 по Ростовской области.

В соответствии со ст. 443 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Суд соглашается с доводами заявителя, что в данном случае действия межрайонной ИФНС РФ № 7 по Краснодарскому краю в части регистрации указанных действий являются незаконными и необоснованными. Так, как установил суд, и что не отрицает в своих возражениях на заявление Горбачева И.А. об оспаривании действий государственного органа, Т., в период с 05.12.2011г. по настоящее время (поскольку не произведен поворот исполнения отмененного решения суда) действует состав участников ЖСК «Покровский», определенный решением Центрального районного суда г.Сочи от 05.12.2011г., а именно: П., Горбачев И.А., Г., Д., П., председатель правления Горбачев И.А.

Следовательно, межрайонная ИФНС РФ № 7 по КК необоснованно произвела изменение состава участников ЖСК «Покровский» на основании кассационного определения от 17.01.2012г., не дав указанному судебному постановлению надлежащую правовую оценку, и затем произведя дальнейшие регистрационные действия на основании протоколов общих собраний незаконного состава участников ЖСК «Покровский».

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 Федеральная налоговая служба (ФНС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Кроме того, исследуя в этой связи действия Т., также являющегося участником вышеуказанного гражданского дела, который будучи заведомо осведомлен о незаконном характере своих действий, представлял в ИФНС РФ № 7 по КК на регистрацию изменений в ЕГРЮЛ и учредительных документах документы-основания, суд обнаруживает в них признаки преступления, также находит необходимым в порядке п. 3 ст. 226 ГПК РФ направить частное определение в следственный орган для проведения соответствующей проверки.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ,

           решил:

Признать незаконными и необоснованными действия межрайонной ИФНС РФ № 7 по Краснодарскому краю в части внесения изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, как связанные, так и не связанные с внесением изменений в учредительные документы ЖСК «Покровский» ОГРН (Номер), произведенные с 17.01.2012г. по настоящее время.

Обязать ИФНС РФ № 7 восстановить сведения в ЕГРЮЛ, в части состава участников и председателя правления а также учредительных документах ЖСК «Покровский» ОГРН (Номер) в соответствии с ранее принятым решением Центрального районного суда г.Сочи от 05.12.2011г. по делу № 2-6254\11, восстановив прежний юридический адрес юридического лица - (Дарес), и считать действующей редакцию Устава указанного юридического лица зарегистрированную по состоянию на 05.12.2011г.

Обязать межрайонную ИФНС РФ № 7 по Краснодарскому краю возвратить регистрационное дело ЖСК «Покровский» ОГРН (Номер) и восстановить учет ЖСК «Покровский» ОГРН (Номер) в налоговом органе по месту нахождения (юридическому адресу) юридического лица - (Дарес).

Обязать межрайонную ИФНС РФ № 12 по Ростовской области возвратить в межрайонную ИФНС РФ № 7 по Краснодарскому краю регистрационное дело юридического лица - ЖСК «Покровский» ОГРН (Номер) и снять указанное юридическое лицо с налогового учета.

В соответствии со статьей 258 ГПК РФ обязать межрайонную ИФНС РФ № 7 по Краснодарскому краю сообщить в суд и заявителю об исполнении указанного решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течении месяца со дня изготовления полного текста решения суда.

Мотивированное решение составлено 12.04.2012 года.

        Председательствующий: