к делу № 2-1358\2012

Именем Российской Федерации

город Сочи                                                                                                                    10 апреля 2011 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Горшковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Писаревой З.В. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Писарева З.В. обратилась в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением об обязании комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан включить в специальный льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры операционного блока МУЗ «Хостинское территориальное медицинское объединение», обязав ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в города Сочи с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Однако Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного фонда РФ в города Сочи, выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, своим решением отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как у нее отсутствует специальный стаж 30 лет лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях. Истица считает, что ответчик ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе городе Сочи незаконно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, просит включить в специальный стаж, дающий право на назначении трудовой пенсии по старости период работы, исключенный из страхового и специального стажа в льготном исчислении.

В назначенное судебное заседание Писарева З.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, уважительность причины неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика - Государственного учрежденияУправления пенсионного фонда РФ в Центральном районе города Сочи, по доверенности Коротаев С.П., исковые требования не признал и изложил позицию об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца, которые аналогичны изложенным в отказе комиссии отдела назначения и перерасчета пенсий. Просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав доводы и возражения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституции РФ (ч.1 ст.39) каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ, законодатель определяет и порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно ст.ст.1,2 Трудового Кодекса РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ - основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ним отношений, признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, равенство прав и возможностей работников.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Статья 41 (ч.1) Конституции РФ закрепляет право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В Российской Федерации принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

По смыслу ст.ст.2-3,27-28 Федерального Закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия устанавливается женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый год два года такой работы.

В силу п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В «Правилах» исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствие с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, указано, что лица, работающие в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений имеют право на досрочное назначение пенсии.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости применяются Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Номенклатура Учреждений здравоохранения № 395 от 03.11.1999 года, Постановление Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.1999 года «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Действующим законодательством льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позицией 2260000в предоставлено: среднему и младшему медицинскому персоналу непосредственно обслуживающих больных в психиатрических (психоневрологических), психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений.

Непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня.

Как установлено судом, следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Писарева З.В. работает в больнице, которая в спорный период работы именовалась Хостинская городская больница и являлась подразделением МУЗ «Хостинское территориальное медицинское объединение».

28.12.2000года на основании Приказа МУ «Регистрационно-лицензионная палата города Сочи» наименование подразделения - Хостинская городская больница приведено в соответствие с номенклатурой, утвержденной Приказом Минздрава России № 395 от 03.11.1999 года, стало именоваться МУЗ «Городская больница № 3».

При этом, в период осуществления деятельности в качестве юридического лица, как и функционирования в качестве подразделения юридического лица - МУЗ «Хостинское территориальное медицинское объединение» задачи, выполняемые больницей, в которой работала истец, не изменялись - оказание медицинской помощи населению, как и не изменялось направление деятельности больницы - лечебно-профилактическая деятельность. Условия и характер выполняемой истцом работы, функциональные обязанности, нагрузка, не менялись.

В соответствии с позицией, высказанной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 03.06.2004 года № 11-П, до установления надлежащего правого регулирования при обращении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпункте 11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Следовательно, деятельность, осуществляемая истцом в должности операционной медицинской сестры операционного блока в МУЗ «Хостинское территориальное медицинское объединение» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку наименование структурного подразделения больницы не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности в указанной должности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                               РЕШИЛ:

Исковое заявление Писаревой З.В. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать ГУ Управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Писаревой З.В., период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры операционного блока МУЗ «Хостинское территориальное медицинское объединение», в льготном исчислении.

Обязать ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в городе Сочи произвести назначении досрочной трудовой пенсии Писаревой З.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

           Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                                Р.Т.Тайгибов

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 16.04.2012 года