Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 мая 2012 г. г. Сочи Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Центрального района г.Сочи об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю Харланова С.В., связанного со взысканием исполнительского сбора, УСТАНОВИЛ: Заявитель оспорил в суд постановление судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю Харланова С.В. от 19.01.2012 г. о взыскании с администрации Центрального района г. Сочи исполнительского сбора в сумме 5000 рублей. В судебном заседании представитель администрации Центрального района г. Сочи заявленные требования поддержала и мотивировал их тем, что 19.01.2012 года судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отделения Управления ФССП по Краснодарскому краю Харлановым СВ. было вынесено постановление № о взыскании с администрации Центрального района города Сочи исполнительского сбора в размере 5000 (пять тысяч) рублей в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Постановление от 19 января 2012 года № не соответствует действующему законодательству по следующим основаниям. В соответствии со статьей 2 Положения «Об общественных комиссиях по жилищным вопросам при администрациях районов города Сочи» общественная комиссия по жилищным вопросам при администрации района рассматривает заявления граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях при наличии всех необходимых документов и письменных заключений, составленных уполномоченным органом по учету. В силу п.4 решения Городского Собрания от 24 июня 2010 г. N 51 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде города Сочи» признано утратившим силу решение Городского Собрания Сочи от 14.02.2006 N 21 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде города Сочи, утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан по вопросам постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма в городе Сочи и Положения об общественных комиссиях по жилищным вопросам при администрациях районов города Сочи" приложением к которому, являлось Положение «Об общественных комиссиях по жилищным вопросам при администрациях районов города Сочи». Таким образом, администрацию Центрального района города Сочи лишили полномочий по рассматриванию заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В связи с чем, администрация Центрального района города Сочи утратила возможность исполнения решения суда от 19.08.2010 по делу №2-2997/10. В соответствии с п.2 ч.1 ст.43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия. По этим основаниям просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю Харланова С.В. от 19.01.2012 г. о взыскании с администрации Центрального района г. Сочи исполнительского сбора в сумме 5000 рублей. В судебное заседание представитель Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, направил письменное ходатайство о рассмотрении данного дела в его отсутствие. Заслушав доводы представителя заявителя, изучив представленные суду доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. В соответствии с ч. 2 ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. По смыслу данной правовой нормы, действующей во взаимосвязи с положениями ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предметом обжалования в суд являются действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя или отказ в совершении действий, связанные с исполнительным производством. Согласно ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения. Как видно из материалов дела, решением Центрального районного суда г.Сочи от 19.08.2010 г. удовлетворены требования прокурора Центрального района г.Сочи в интересах ФИО1 о признании незаконными действий администрации Центрального района г.Сочи, связанных с изданием постановления Главы администрации Центрального района г.Сочи от 12.05.2009 г. № «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Центрального района г.Сочи от 05.03.2009 г.» в части решения об исключении из всех списков нуждающихся в жилых помещениях ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 в связи с обеспеченностью жилым помещением. 19 августа 2010 г. Центральным районным судом г.Сочи на основании указанного судебного решения выдан исполнительный лист № 2-2997/10. Исполнительное производство возбуждено судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела по г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю Харлановым С.В. 19.07.2011 года. Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пяти тысяч рублей. В связи с неисполнением требования исполнительного документа оспоренным постановлением от 19.01.2012 г. судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю Харланова С.В. с администрации г.Сочи взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей и установлен новый срок для исполнения решения суда. В статье 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечь случаев, когда исполнительный сбор не взыскивается и спорные правоотношения не подпадают в данный перечень. В данном случае специальная норма ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает право судебного пристава-исполнителя наложить на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора в связи неисполнением им исполнительного документа в установленный срок. Довод представителя администрации Центрального района г.Сочи на невозможность исполнения указанного решение суда в связи с тем, что в настоящее время администрация Центрального района г. Сочи лишена полномочий по рассматриванию заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является несостоятельным. Из материалов дела следует, что решение суда от 19.08.2010 г. вступило в законную силу, порядок и способ его исполнения не изменялся и заявитель не обращался в суд по данному вопросу в соответствии со ст.203 ГРПК РФ. При данных обстоятельствах отсутствуют правовые основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю Харланова С.В. о взыскании с должника администрации Центрального района г.Сочи исполнительского сбора. Руководствуясь ст. 441 ГПК РФ и ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении заявления администрации Центрального района г.Сочи об оспаривании постановления от 19.01.2012 г. судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю Харланова С.В. о взыскании с администрации Центрального района г. Сочи исполнительского сбора по исполнительному производству № от 19.07.2011 г. Апелляционная жалоба на решение может быть подана в ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: Согласовано 21.05.12 Судья Курин Ю.В.
Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.